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        爭鋒:粵港澳與杭州灣

        2017-11-14 08:57:23孫不熟
        同舟共進 2017年11期
        關(guān)鍵詞:杭州灣腹地灣區(qū)

        孫不熟

        “灣區(qū)”正在取代“三角洲”,成為中國區(qū)域經(jīng)濟的一大熱詞。

        2017年3月全國“兩會”上,中央政府在政府工作報告中正式提出了一個全新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略——粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃。目前,規(guī)劃文件還沒有正式出爐,但輿論普遍猜測這個規(guī)劃包含了珠三角9市+港澳兩個特別行政區(qū)?!皟蓵敝?,灣區(qū)經(jīng)濟掀起討論熱潮,粵港澳大灣區(qū)也被寄予厚望,與全球最負(fù)盛名的灣區(qū)經(jīng)濟帶——舊金山灣區(qū)對標(biāo)。

        而在中國經(jīng)濟的另一增長極——長三角地區(qū),灣區(qū)經(jīng)濟帶的構(gòu)想也趨于成熟。2017年6月,浙江省召開的第十四次黨代會明確提出,加快建設(shè)環(huán)杭州灣城市群。7月,浙江省黨政代表團訪滬,上海市委書記韓正在兩地座談會上講話表示,上海將全面積極響應(yīng)浙江省委、省政府提出的深入小洋山區(qū)域合作開發(fā),共同謀劃推進環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。

        同時,上海松江區(qū)政府、杭州市政府、嘉興市政府聯(lián)合倡議,以目前的滬杭高速公路(G60)為依托,共建一條“滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”。而在2017年5月召開的廣東省黨代會上,明確要求加快構(gòu)建以深圳、廣州為龍頭,珠三角各市分工互補的“1+1+7”創(chuàng)新發(fā)展格局,打造一條“穗莞深科技創(chuàng)新走廊”。

        兩條科技創(chuàng)新走廊幾乎在同一時間提出,中國兩大灣區(qū)的對臺戲正式啟幕,有望以雙中心格局共同領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟的全球化。兩大灣區(qū)的對比,日漸成為關(guān)注焦點。

        兩大灣區(qū)可比性強

        我們先來看看兩大灣區(qū)基本面的比較。

        從地理結(jié)構(gòu)看,杭州灣地處錢塘江入海口,是一個喇叭口形狀的海灣,與粵港澳灣區(qū)有很好的可比性。

        和粵港澳灣區(qū)一樣,杭州灣的兩翼也形成了密集的城市群,北翼的上海是國際金融、航運與科創(chuàng)中心,功能上正如深港聯(lián)合體;蘇州、嘉興是承接上海產(chǎn)能外溢的后花園,功能上正如東莞、惠州;位于灣區(qū)三角形頂點的杭州,是區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的政治與文化中心,功能上與廣州很像。

        南翼的紹興,同樣歷史深厚、民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),與佛山、中山很像;寧波是中國最早的沿海開放城市之一,可與經(jīng)濟特區(qū)珠海做比較;舟山坐擁優(yōu)良海港,與陸地有海水相隔,鴉片戰(zhàn)爭時期被歐洲列強垂涎不已,這一點可與澳門對標(biāo)。不僅如此,杭州灣是北翼強、南翼弱,粵港澳灣區(qū)則是東翼強、西翼弱,二者都是非對稱結(jié)構(gòu)。

        在港口資源上,二者也有相當(dāng)?shù)目杀刃裕夯浉郯臑硡^(qū)坐擁香港港、深圳港與廣州港三大世界級港口,杭州灣則有上海洋山港、寧波—舟山港兩大世界級港口。論總的集裝箱吞吐量,二者基本相當(dāng);論貨物吞吐量,杭州灣略超粵港澳灣區(qū)。

        下面來看兩大灣區(qū)的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)對比,粵港澳灣區(qū)選取香港、深圳、東莞、廣州、佛山、中山、珠海、澳門,杭州灣選取上海、嘉興、杭州、紹興、寧波。

        從經(jīng)濟總量看,珠江口周邊地區(qū)的GDP,合計8.42萬億,相當(dāng)于杭州灣沿岸(5.56萬億)的1.51倍。

        從常住人口看,兩大灣區(qū)的總?cè)丝跀?shù)量卻相差不大,珠江口周邊地區(qū)(5328.95萬)只比杭州灣沿岸(5054.6萬)多300萬左右,這說明粵港澳灣區(qū)的人均GDP遠(yuǎn)高于杭州灣灣區(qū)?;浉郯臑硡^(qū)的以上六市加上港澳地區(qū),人均GDP為15.81萬元,杭州灣五市的人均GDP為11萬元。

        從面積看,杭州灣各城市和珠江口地區(qū)相較,管轄范圍都要大得多。香港和深圳面積之和,還不及上海市的一半,廣州也不及杭州市的一半,廣深莞佛珠中六市加上港澳地區(qū),面積不過杭州、嘉興兩市之和。這說明粵港澳灣區(qū)的地均GDP也遠(yuǎn)高于杭州灣。

        上述數(shù)據(jù)從宏觀上反映了兩大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平??傮w來說,粵港澳灣區(qū)不論是常住人口規(guī)模、經(jīng)濟總量,還是人均GDP、地均GDP,都明顯高于杭州灣區(qū),是中國人口密度最高、經(jīng)濟密度最高的地區(qū)。香港、深圳、廣州的人均GDP都高于上海、杭州、寧波等杭州灣核心城市,顯示粵港澳灣區(qū)在中國區(qū)域經(jīng)濟格局中極其獨特的地位。

        發(fā)展?jié)摿Ω饔星?/p>

        下面從六個維度分別對比兩大灣區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

        一、腹地經(jīng)濟對比。

        區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展高度往往是腹地經(jīng)濟的規(guī)模決定的,這方面,杭州灣更占優(yōu)勢。杭州灣地處中國最大的經(jīng)濟區(qū)——長江三角洲,毗鄰山東半島與華北平原,且依托長江黃金水道,串起廣袤的長江經(jīng)濟帶,又地處中國海岸線的中間地帶,是內(nèi)地物流最便捷的出海口。憑借廣袤的經(jīng)濟腹地,杭州灣區(qū)出現(xiàn)了全球最大的兩大港口群——上海港與寧波—舟山港。

        相比而言,粵港澳大灣區(qū)偏安一隅,遠(yuǎn)離內(nèi)地經(jīng)濟與文化中心,腹地經(jīng)濟主要體現(xiàn)在福建、湖南、廣西、江西、貴州等省份的部分地區(qū),其整體的人口與經(jīng)濟規(guī)模相對小得多。當(dāng)然,廣東省倡導(dǎo)的“泛珠三角合作區(qū)”計劃如果貫徹落實,會大大擴展粵港澳灣區(qū)的腹地經(jīng)濟規(guī)模。

        二、外向經(jīng)濟對比。

        經(jīng)濟全球化時代,不能僅看腹地經(jīng)濟,還要看外向經(jīng)濟。一直以來,珠三角的弱點都是腹地經(jīng)濟,而強項是外向經(jīng)濟,所謂“腹地不夠、海外來湊”?;浉郯臑硡^(qū)所在的廣東省,進出口總額占全國的25%左右,外貿(mào)經(jīng)濟規(guī)模遠(yuǎn)高于杭州灣周邊區(qū)域。

        作為全球金融與貿(mào)易中心的香港,是中國內(nèi)地與全球市場的超級聯(lián)系人,這直接決定了粵港澳大灣區(qū)在全球經(jīng)濟體系中的超級連接力。例如,看中國內(nèi)地的FDI(外商直接投資)來源中,來自香港的資金大約占據(jù)70%的份額,而中國對外直接投資地的排名中,香港也占據(jù)了接近60%的份額,香港的超級聯(lián)系人角色是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展外向經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)。相比來說,杭州灣區(qū)還缺乏這樣一個超級聯(lián)系人的特殊角色。

        看產(chǎn)業(yè)的國際化水平,粵港澳灣區(qū)的優(yōu)勢也更大,這一點可從兩大灣區(qū)的PCT國際專利數(shù)據(jù)感受到。一般來說,只有真正打入國際市場的企業(yè),才會去申請這個專利,所以這個數(shù)據(jù)能夠很好地體現(xiàn)一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際化水平。來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示,僅深圳一個城市的PCT國際專利就占全國接近50%的份額,相當(dāng)于上海的12倍,杭州的36倍,廣州的PCT國際專利也超過了上海,顯示粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)國際化上的領(lǐng)先水平。

        三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,兩大灣區(qū)特色鮮明,有很大不同。下面就幾個主要的產(chǎn)業(yè)分別對比。

        在金融領(lǐng)域,上海和深圳都有證券交易所,上海還是全國黃金、外匯、期貨、鉆石交易中心。杭州灣的交通銀行、太平洋保險、浦發(fā)銀行,粵港澳灣區(qū)的招商銀行、平安保險、廣發(fā)銀行各自領(lǐng)銜帶出兩長串銀行、保險、信托、券商、基金公司,二者平分秋色,杭州灣金融的總量和權(quán)重更大,但如果加上香港這個全球金融中心,粵港澳灣區(qū)在金融業(yè)的發(fā)展水平上更高。

        在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,二者平分秋色、各自精彩?;浉郯臑硡^(qū)有騰訊這個世界級的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),亦有網(wǎng)易、唯品會、歡聚時代、迅雷、UC等大中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在杭州灣,則有阿里巴巴這個世界級的巨頭,以及攜程網(wǎng)、大眾點評、巨人、盛大等大中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

        在信息電子制造業(yè),粵港澳灣區(qū)有華為這個本土巨頭領(lǐng)銜,大疆、極飛、中興、康佳、創(chuàng)維、酷派、TCL等跟進;杭州灣有中芯、華虹、亨通、展訊、??低暤戎匾婕?。兩大灣區(qū)術(shù)業(yè)有專攻,總體來說,杭州灣長于上游產(chǎn)業(yè),粵港澳灣區(qū)長于消費品端,所以粵港澳灣區(qū)被大眾熟知的明星企業(yè)也更多。endprint

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