孫韶華+黃可欣

十九大報(bào)告多次提及消費(fèi)，包括“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能”“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向”“反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”等。

對(duì)此，十九大代表和業(yè)內(nèi)專家表示，下一步，破除體制機(jī)制障礙成為消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵，中高端消費(fèi)將成為著力培育的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。具體而言，品牌消費(fèi)、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域有望迎來政策禮包。據(jù)悉，相關(guān)部門已經(jīng)展開調(diào)研并醞釀新政。

五年來，消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2012年的21.4萬億元增加到2016年的33.2萬億元，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.6%，比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)已連續(xù)三年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的首要?jiǎng)恿Α?/p>

穩(wěn)步增長的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯，新興熱點(diǎn)不斷釋放消費(fèi)潛力。十九大代表、工信部部長苗圩介紹，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)兩年位居世界第一，2017年有望繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。此外，信息消費(fèi)規(guī)模由2013年的2.2萬億元增長至2016年的3.9萬億元，年均增幅達(dá)21%，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長10萬億元以上。家庭居住、個(gè)人穿戴、醫(yī)療健康等新型智能硬件層出不窮。線上線下融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍，在線醫(yī)療、在線教育等持續(xù)擴(kuò)大，交通出行、旅游住宿、餐飲外賣等領(lǐng)域的新型消費(fèi)迅速興起。

以文化休閑消費(fèi)為例，十九大代表、北京保利紫禁城劇院管理有限公司總經(jīng)理徐堅(jiān)感受深刻。她對(duì)記者表示，十幾年前，我國劇團(tuán)文藝演出的場次、數(shù)量、上座率都還是剛起步的狀態(tài)，比如，中山公園音樂堂幾年前每年頂多也就100多場演出，現(xiàn)在每年演出達(dá)到300多場?！艾F(xiàn)在的民樂演出、古琴演出都是一票難求，越來越多的人開始追求古典音樂帶來的精神享受。”她說。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)也增勢迅猛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)零售額從1.3萬億元猛增到5.2萬億元。我國已經(jīng)躍升為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售國。全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長76.8%。

“未來經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)要來自于創(chuàng)新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)?！敝袊Q(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受記者采訪時(shí)表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使供給的結(jié)構(gòu)與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)更加匹配，這也意味著未來消費(fèi)增長的空間會(huì)更大，除了物質(zhì)文化方面，休閑、養(yǎng)老、教育等各方面消費(fèi)都會(huì)成為新的消費(fèi)亮點(diǎn)。

她指出，十九大報(bào)告中提到增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，這說明在過去幾年中消費(fèi)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)作用還要進(jìn)一步提升。“過去五年當(dāng)中，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用是前所未有的，未來消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定作用和拉動(dòng)作用會(huì)更加突出?！壁w萍說。

對(duì)于十九大報(bào)告中提出的完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，趙萍認(rèn)為，這說明當(dāng)前制約消費(fèi)增長的主要問題還在于體制機(jī)制的問題。如何破除影響消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，釋放消費(fèi)潛力，創(chuàng)造更多的政策紅利，非常重要。與以往利用補(bǔ)貼政策促進(jìn)消費(fèi)的方法不同，未來促進(jìn)消費(fèi)增長，更重要的是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過簡政放權(quán)和放管服的改革使消費(fèi)增長的體制機(jī)制更加完善。

記者了解到，相關(guān)部門還在醞釀進(jìn)一步支持中華老字號(hào)的發(fā)展，建設(shè)特色商業(yè)街，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、零售企業(yè)建立品質(zhì)的專區(qū)、專柜，推動(dòng)名品名店名區(qū)的聯(lián)動(dòng)，拓展品質(zhì)商品的銷售渠道。此外，力促品牌消費(fèi)，具體而言，包括優(yōu)化進(jìn)口審批手續(xù)、增設(shè)進(jìn)境免稅店、簡化離退稅手續(xù)的政策措施等系列“政策組合拳”。

專家指出，品牌消費(fèi)將成為我國消費(fèi)升級(jí)的重要引擎，也將迎來巨大的市場空間。在商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬看來，未來的品牌消費(fèi)，消費(fèi)者將不僅關(guān)注品牌，還會(huì)關(guān)注品牌背后的文化和內(nèi)涵；不僅喜歡著名的品牌，還會(huì)喜歡個(gè)性品牌。她對(duì)記者表示，品牌與消費(fèi)者之間要建立起情感鏈接，政策層面應(yīng)優(yōu)化品牌消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建促進(jìn)品牌消費(fèi)的長效機(jī)制，推動(dòng)名品、名店、名街的打造。

服務(wù)消費(fèi)方面，下一步商務(wù)部等部門將提升生活服務(wù)的水平，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)的融合，打造智慧生活，實(shí)施“家政無憂”工程，推進(jìn)綠色餐飲等。

信息消費(fèi)層面，苗圩2017年10月19日指出，下一步將順應(yīng)人民群眾的新期盼和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新浪潮，加快網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的步伐，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，讓消費(fèi)者進(jìn)一步享受到發(fā)展的成果。

與此同時(shí)，專家指出，內(nèi)貿(mào)流通環(huán)境對(duì)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的促進(jìn)尤為關(guān)鍵。五年來，從內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展的綜合試點(diǎn)，到打破十多年汽車品牌授權(quán)銷售單一模式，再到進(jìn)一步健全肉類、食糖等重要商品的儲(chǔ)備制度，我國流通體制改革提速推進(jìn)。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)日趨完善。全國城鄉(xiāng)流通體系日趨健全，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合的內(nèi)貿(mào)流通體系。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重從2012年的18%降至2016年的14.9%，社會(huì)綜合物流成本降低10%。

下一步，內(nèi)貿(mào)流通改革還將繼續(xù)向縱深發(fā)展。日前，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)通知，將涵蓋創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、營商環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制改革等方面的37項(xiàng)內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

在趙萍看來，目前我們供給的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力還落后于國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，應(yīng)通過落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國制造2025等戰(zhàn)略激發(fā)出我國在這些方面的潛力，充分滿足國內(nèi)中高端市場的消費(fèi)需求。endprint