■文／李華魯 圖／喬通

改革后在機關(guān)事業(yè)單位之間變動工作，養(yǎng)老保險關(guān)系怎么轉(zhuǎn)

■文／李華魯 圖／喬通

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的一個重要意義在于促進了人力資源流動，因此不斷推進和完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作非常必要。本刊2017年第4期談到了改革后機關(guān)事業(yè)單位人員到企業(yè)工作基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，解決了老李的疑問，但還有很多像小崔一樣的人員在機關(guān)事業(yè)單位之間變動工作，同樣面臨著養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。

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基本養(yǎng)老保險關(guān)系要轉(zhuǎn)移

小崔：由于工作需要我將要調(diào)到另一家機關(guān)事業(yè)單位工作，我的基本養(yǎng)老保險關(guān)系需要轉(zhuǎn)移嗎？基本養(yǎng)老保險基金需要轉(zhuǎn)移嗎？

社?！皶圆┦俊保喊凑杖松绮恳?guī)[2017]1號文規(guī)定，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位之間流動的，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍流動的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移基金。

所以，參保人員無論是在同一統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動還是在跨統(tǒng)籌區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動的都需要轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，但只有跨統(tǒng)籌區(qū)發(fā)生工作變動的才轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金。

小崔：那基本養(yǎng)老保險基金要怎么轉(zhuǎn)移呢？

社?！皶圆┦俊保喊凑杖松绮恳?guī)[2017]1號文規(guī)定，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動的，個人繳費部分按計入本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移；單位繳費部分以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移。

按照規(guī)定，具體辦理時由參保單位或參保人員申請，轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共同辦理。

職業(yè)年金也需轉(zhuǎn)

小崔：我在機關(guān)事業(yè)單位之間變動工作時職業(yè)年金怎么辦？要轉(zhuǎn)移嗎？怎么轉(zhuǎn)移呢？有哪些具體規(guī)定呢？

社保“曉博士”：參保人員在機關(guān)事業(yè)單位之間發(fā)生工作變動的，其職業(yè)年金的轉(zhuǎn)移涉及到職業(yè)年金關(guān)系的轉(zhuǎn)移和職業(yè)年金基金的轉(zhuǎn)移，其中職業(yè)年金基金的轉(zhuǎn)移還涉及到職業(yè)年金補記。具體來看：

第一，職業(yè)年金關(guān)系的轉(zhuǎn)移。根據(jù)人社廳發(fā)[2017]7號文規(guī)定，參保人員出現(xiàn)以下情形之一的，參保單位或參保人員在申報基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，應(yīng)當(dāng)一并申報職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)：從機關(guān)事業(yè)單位流動到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)、外機關(guān)事業(yè)單位的。所以根據(jù)規(guī)定，參保人員在機關(guān)事業(yè)單位之間流動的職業(yè)年金關(guān)系都需要轉(zhuǎn)移。

第二，職業(yè)年金基金的轉(zhuǎn)移。根據(jù)人社廳發(fā)[2017]7號文規(guī)定，省內(nèi)建立一個職業(yè)年金計劃或多個職業(yè)年金計劃且實行統(tǒng)一收益率的，參保人員在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關(guān)事業(yè)單位之間流動時，只轉(zhuǎn)移職業(yè)年金關(guān)系，不轉(zhuǎn)移職業(yè)年金基金；需要記實職業(yè)年金的，按規(guī)定記實后再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。省內(nèi)建立多個職業(yè)年金計劃且各職業(yè)年金計劃分別計算收益率的，參保人員在省內(nèi)各職業(yè)年金計劃之間轉(zhuǎn)移接續(xù)，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行制定細則。其中參保人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，職業(yè)年金基金不轉(zhuǎn)移。

所以，職業(yè)年金基金是否要轉(zhuǎn)移主要是看參保人員新工作單位與原工作單位是否為同一統(tǒng)籌區(qū)以及是否實行統(tǒng)一收益率。參保人員新工作單位與原工作單位不在統(tǒng)一統(tǒng)籌區(qū)或不實行統(tǒng)一收益率的需要轉(zhuǎn)移職業(yè)年金基金。

第三，職業(yè)年金的管理和記實。根據(jù)人社部規(guī)[2017]1號文規(guī)定，參保人員在由相應(yīng)的同級財政全額供款的單位之間流動時，可轉(zhuǎn)移本人的職業(yè)年金單位繳費部分的累計記賬額，繼續(xù)由轉(zhuǎn)入單位采取記賬方式管理；參保人員由機關(guān)流動到企業(yè)、在非同級財政全額供款單位之間流動，或者由財政全額供款單位流動到非財政全額供款單位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)出單位相應(yīng)同級財政保證撥付記實；參保人員由非同級財政全額供款單位流動到財政全額供款單位后，原實賬積累的個人賬戶資金按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時其到新就業(yè)單位后的職業(yè)年金單位繳費部分可采取記賬方式管理。

所以，參保人員在非同級財政全額供款單位之間流動，或者由財政全額供款單位流動到非財政全額供款單位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)出單位相應(yīng)同級財政保證撥付記實職業(yè)年金。

按照人社廳發(fā)[2017]7號文規(guī)定，參保人員需要記實本人職業(yè)年金記賬部分時，轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保單位申請資料……辦理。

參加試點時的繳費不轉(zhuǎn)移

小崔：我在改革前參加過地方原有機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，我在這次工作變動時原先的繳費轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)移呢？

社?！皶圆┦俊保喊凑杖松绮恳?guī)[2017]1號文規(guī)定，改革前參加地方原有機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點、改革后納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，在轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，不轉(zhuǎn)移參加試點的單位繳費和個人繳費，按照人社部發(fā)[2015]28號文有關(guān)規(guī)定，在轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系時其改革前個人繳費本息不轉(zhuǎn)移，需要劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。

待遇領(lǐng)取與計發(fā)有規(guī)定

小崔：我最終的養(yǎng)老待遇如何領(lǐng)取、如何計發(fā)呢？

社?！皶圆┦俊保和诵荽龅念I(lǐng)取和計發(fā)主要是涉及到待遇領(lǐng)取地的確定、繳費年限的確定和待遇計發(fā)參數(shù)的確定。具體來看：

第一，待遇領(lǐng)取地的確定。按照人社部規(guī)[2017]1號文的規(guī)定，參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的人員達到退休年齡時，其退休時的基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地為待遇領(lǐng)取地。

第二，繳費年限的確定。按照人社部規(guī)[2017]1號文的規(guī)定，參保人員在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

第三，相關(guān)待遇計發(fā)參數(shù)的確定。按照人社部規(guī)[2017]1號文的規(guī)定，參保人員在機關(guān)事業(yè)單位之間跨統(tǒng)籌范圍流動的，待達到退休年齡時，視同繳費指數(shù)根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）所對應(yīng)的待遇領(lǐng)取地的視同繳費指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定；過渡期內(nèi)老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)中的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2014年9月本人的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）對應(yīng)的待遇領(lǐng)取地退休補貼標(biāo)準(zhǔn)確定；在其他統(tǒng)籌地區(qū)參保繳費時段的實際繳費指數(shù)，可按照本人相應(yīng)年度繳費工資基數(shù)和待遇領(lǐng)取地對應(yīng)上一年度在崗職工平均工資計算，也可按照本人相應(yīng)年度繳費工資基數(shù)和其他統(tǒng)籌區(qū)對應(yīng)的上年度在崗職工平均工資計算，就高不就低?！?/p>

（統(tǒng)籌：人社部中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險管理中心待遇核定處）