顧曉華

摘 要：隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，檔案管理事業(yè)已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。檔案的開發(fā)與利用是檔案管理的基本職能?，F(xiàn)如今城市化建設(shè)進(jìn)程加快，全面小康社會(huì)也加快推進(jìn)，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境，檔案管理工作必須要?jiǎng)?chuàng)新思路、尋求突破。新時(shí)期的檔案管理需要新的管理與服務(wù)形式。本文主要提出新時(shí)期檔案的開發(fā)管理與價(jià)值利用，以期能對(duì)我國的檔案管理事業(yè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；檔案管理；開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）19-0220-02

檔案的開發(fā)利用作為我國檔案管理事業(yè)的重要組成部分，其開發(fā)與利用的方向成為決定檔案管理事業(yè)的重要抉擇。隨著1949年10月1日中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國檔案工作進(jìn)入一個(gè)新階段。中國共產(chǎn)黨和人民政府重視檔案和檔案管理，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)檔案工作的基礎(chǔ)上，一面改造舊中國遺留下來的檔案工作，一面汲取國外管理檔案的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建設(shè)起國家規(guī)模的社會(huì)主義檔案事業(yè)。新時(shí)期的檔案管理事業(yè)需要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，將檔案服務(wù)理念貫徹到每個(gè)檔案管理人員身上，要穩(wěn)步跟上社會(huì)的發(fā)展。

1 檔案開發(fā)利用的新形式

檔案事業(yè)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已成為人們的一種精神文化財(cái)富，檔案管理單位的工作就是有效的管理與豐富群眾的精神文化生活。檔案的開發(fā)和利用成為新時(shí)期下檔案管理事業(yè)的主要發(fā)展方向。但是，檔案事業(yè)的管理模式一直都是采用傳統(tǒng)的管理，比如檔案館的職能只是對(duì)檔案的收藏與保管，社會(huì)利用工作只是等人民來查閱，對(duì)文化職能的真正價(jià)值沒有體現(xiàn)出來。隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，逐步開始追求精神層面的需求，這自然就包括文化方面。我國有些地區(qū)將檔案館作為地方文化標(biāo)志，并投入大量資源建設(shè)，使地區(qū)精神文明建設(shè)進(jìn)一步提高。就目前已經(jīng)成熟的檔案的開發(fā)利用形式有四種：檔案陳列館、現(xiàn)行文件利用中心、檔案網(wǎng)站、檔案資料匯編。

1.1 檔案陳列館

我國的檔案館內(nèi)大部分的的檔案基本都是關(guān)于我國的歷史，主要以新中國成立以來的歷史為主，主要包括革命歷史資料、黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民在社會(huì)主義建設(shè)過程中形成的珍貴史料?？梢岳眠@些珍貴的歷史檔案，建設(shè)檔案陳列館，以舊時(shí)期的珍貴圖片、實(shí)物舉辦展覽，將歷史直觀性的呈現(xiàn)在人民面前，不但可以是人民了解到當(dāng)代社會(huì)主義建設(shè)的主要成就，還可以使檔案館成為教育后人、歷史文化傳播的主要途徑。這種檔案館的建立，可以激發(fā)人民的愛國之情，而且還可作為地區(qū)的文化休閑設(shè)施，可以有效發(fā)揮愛國主義的教育意義。比如我國天津地區(qū)的周鄧紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館，都是社會(huì)主義建設(shè)形成過程的主要展現(xiàn)形式。

1.2 現(xiàn)行文件利用中心

自2001年12月11日開始，中國正式加入WTO，標(biāo)志著中國的產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。檔案館為適應(yīng)當(dāng)前形式，并遵循我國政務(wù)公開的要求，建立了現(xiàn)行文件利用中心，是現(xiàn)行文件管理的輔助機(jī)構(gòu)，主要職能是匯集黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的已公開的現(xiàn)行政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件，并提供各方面查詢，直接為廣大人民群眾服務(wù)。利用中心對(duì)已公開的現(xiàn)行文件進(jìn)行科學(xué)規(guī)范地整理，編目與保管，建立與配套的管理制度和檢索體系，為社會(huì)各級(jí)提供方便、快捷的現(xiàn)行文件服務(wù)。我國目前開辦現(xiàn)行文件利用中心的地區(qū)有哈爾濱、牡丹江等市。將大量現(xiàn)行文件向群眾公開，積極傳播黨和政府的政策方針，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.3 檔案網(wǎng)站

為適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，信息化管理已成為社會(huì)各行各業(yè)的主要管理形式。檔案網(wǎng)站的建立與其他網(wǎng)站不同，是檔案擺脫書面形式，順應(yīng)大眾網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展形式所建立的。其主要目的就是為了使檔案利用者能夠及時(shí)、快捷的查閱相關(guān)檔案。檔案網(wǎng)站的內(nèi)容主要包括檔案目錄、原文調(diào)閱、現(xiàn)行文件，其運(yùn)行方式類似于當(dāng)前的一些知識(shí)網(wǎng)站。檔案網(wǎng)站的建立不單是為了讓群眾能夠快速查閱相關(guān)檔案，還是地區(qū)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、建設(shè)發(fā)展等方面的主要傳播方式。有些檔案網(wǎng)站從建立之初，便一直受到人民的追捧，能使群眾對(duì)歷史文化的興趣也來越大。目前我國各個(gè)地區(qū)基本上都有專門的檔案網(wǎng)站。我國所發(fā)行的《中國檔案報(bào)》是中國檔案界的行業(yè)報(bào)，是中國和世界唯一的檔案專業(yè)報(bào)?！吨袊鴻n案報(bào)》堅(jiān)持政治性與專業(yè)性、行業(yè)性與社會(huì)性、知識(shí)性與趣味性、嚴(yán)肅性與靈活性的有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)，溝通社會(huì)信息，揭示歷史真相，記載當(dāng)代要事，為檔案事業(yè)服務(wù)，為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，為讀者服務(wù)。中國檔案報(bào)上發(fā)表的文章，都被中國知網(wǎng)全文收錄，適合于大專院校、學(xué)者、檔案學(xué)研究者訂閱研讀。

1.4 檔案資料匯編

我國檔案館的編研工作，依照傳統(tǒng)的形式比較側(cè)重與黨史研究部門的合作，這就導(dǎo)致檔案選題具有較大的局限性，并沒有主要突出政府方針的主要思想，同時(shí)對(duì)內(nèi)容的特征沒有主要突出，只是一味的研究，并沒有思考怎樣才能使檔案利用者方便查閱。所以，為了改善這一傳統(tǒng)的檔案管理模式，相關(guān)檔案部門開始著重出版一批實(shí)用性強(qiáng)的資料匯編，使政府決策服務(wù)能夠發(fā)揮更大的作用。其中最具代表性的就是《中華民國史檔案資料匯編》，這是中國第二歷史檔案館就館藏歷史檔案中具有重要史料價(jià)值的資料編輯而成的一套綜合性資料匯編，5000余萬字，匯集了南京臨時(shí)政府、北京民國政府、廣州國民政府、武漢國民政府、南京國民政府的重要檔案，從而為民國史研究提供了極具參考價(jià)值的第一手材料。部分地區(qū)的檔案管理部門為了使青少年能夠更加深入的了解歷史，推出了一種卡通形式的資料查閱模式，不但能夠激發(fā)孩子學(xué)習(xí)歷史的興趣，還能使孩子了解家鄉(xiāng)的各種傳統(tǒng)習(xí)俗，這也成為地區(qū)教育孩子的鄉(xiāng)土教材。

2 檔案管理信息化

隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化成為社會(huì)各行各業(yè)的主要發(fā)展形式，其為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不言而喻。那么，要?jiǎng)?chuàng)新檔案利用，就需要加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，使檔案利用能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，從而成為人們生活的一部分。我國當(dāng)前對(duì)檔案館信息化建設(shè)的主要方向就是建設(shè)數(shù)字化檔案館。數(shù)字化檔案館主要是以數(shù)字化采集技術(shù)為手段，以檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基地，以網(wǎng)站為重要出口，實(shí)現(xiàn)檔案資源的深度開發(fā)利用。endprint

2.1 檔案目錄中心

檔案目錄中心是集中管理若干檔案館、檔案室特定范圍檔案資料目錄并提供檢索服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)檔案目錄中心建設(shè)，才能促進(jìn)檔案信息化建設(shè)。我國傳統(tǒng)的檔案利用主要是以書面的形式供利用者查閱，其中需要檔案管理人員的輔助查詢，造成人力與時(shí)間的浪費(fèi)，而且利用者過于被動(dòng)，只有等管理人員尋找到相關(guān)檔案才能進(jìn)行查閱。在利用計(jì)算機(jī)技術(shù)之后，可將檔案信息錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，讓利用者查閱檔案時(shí)能夠具有主動(dòng)性，并且還可查找類似檔案供利用者參考。建立館藏案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，對(duì)近現(xiàn)代的發(fā)展歷程進(jìn)行詳細(xì)劃分，主要包括民國歷史、革命歷史、建國后歷史等方面，使檔案目錄能夠?qū)崿F(xiàn)不受地區(qū)限制的查詢方式，從而方便檔案利用者。

2.2 原文數(shù)據(jù)庫

自建國以來，我國的檔案事業(yè)經(jīng)歷的半個(gè)多世紀(jì)的沉淀，從以往的“書面塵封”形式，轉(zhuǎn)變到電子掃描形式，利用縮微掃描和電子掃描的形式，將檔案轉(zhuǎn)化為直觀的影像形式，極大的方便了群眾的查閱，改變了以往的書面形式。《檔案法》的部分檔案原件是可以被開放的，比如政府公報(bào)、家族族譜等原件，都被利用進(jìn)原文數(shù)據(jù)庫中，這些原件數(shù)據(jù)是允許在網(wǎng)站公布的，并且檔案館也有專門的查詢系統(tǒng)，利用者可到檔案館直接查詢翻閱。

2.3 局域網(wǎng)

檔案信息化建設(shè)需要建設(shè)局域網(wǎng)，這也是利用者可以直接接觸數(shù)字化檔案資料最快捷的方式。檔案目錄中心的全文數(shù)據(jù)庫的數(shù)字化信息運(yùn)作，是檔案局域網(wǎng)管理的主要職能。同時(shí)檔案管理系統(tǒng)是以平臺(tái)的方式存在，可以使利用者查詢檔案時(shí)可以使用該平臺(tái)做到快速查閱。檔案管理系統(tǒng)形成的檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，是各機(jī)關(guān)檔案室對(duì)局域網(wǎng)電子文件采集的主要方式。也是檔案數(shù)字化建設(shè)的重要組成部分。

3 加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)

檔案的開發(fā)利用是適應(yīng)新時(shí)期黨和政府的思想，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向。除了具體到檔案管理事業(yè)的實(shí)際利用，更需要對(duì)檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)，才能保證檔案管理事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

信息化建設(shè)以及實(shí)際平臺(tái)的建設(shè)已成為檔案事業(yè)發(fā)展的必然，不過還需要提高檔案管理事業(yè)的服務(wù)理念。檔案的開發(fā)利用是需要管理人員來操作的，只有人員的高素質(zhì)、高水平才能保證檔案開發(fā)利用的價(jià)值能夠最大化的體現(xiàn)。

首先，加強(qiáng)檔案管理人員的政治素質(zhì)。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使工作人員能夠樹立正確的管理思想以及管理信念；在檔案管理中，要時(shí)刻以黨和政府的思想約束自己；要具備為人民服務(wù)的精神信念；要樹立甘于奉獻(xiàn)、不計(jì)得失的服務(wù)理念。

其次，要提高檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理的內(nèi)容所涉及的方面非常廣，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些整理混亂、知識(shí)交叉的狀況。這就需要工作人員具備一定的業(yè)務(wù)能力，能夠及時(shí)有效的對(duì)這些錯(cuò)誤進(jìn)行辨識(shí)和整改，保證利用者能夠順利的查閱和利用相關(guān)檔案資料。同時(shí)，還需要工作人員具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，檔案管理經(jīng)常會(huì)有新的資料融入其中，需要管理人員不斷了解和掌握當(dāng)今科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)，不斷提高自身的知識(shí)積累和專業(yè)水平，以保證能夠?qū)n案進(jìn)行科學(xué)合理的整理，各級(jí)檔案得到廣泛而針對(duì)性的利用，而且還能為人民群眾拓展檔案信息，提高檔案管理的整體服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)語

檔案的開發(fā)利用是新時(shí)期檔案管理事業(yè)的主要發(fā)展方向。我國目前成熟的利用方式主要由四種：檔案陳列館、現(xiàn)行文件利用中心、檔案網(wǎng)站、檔案資料匯編。檔案信息化的建設(shè)主要分為三種：檔案目錄中心、原文數(shù)據(jù)庫、局域網(wǎng)建設(shè)。在實(shí)行這些具體的實(shí)際方案時(shí)，需要注意加強(qiáng)檔案工作人員的素質(zhì)建設(shè)。只有人員的素質(zhì)建設(shè)提高，配合實(shí)際方案的實(shí)施，才能保證檔案的開發(fā)利用價(jià)值效益最大化，從而為我國的檔案管理事業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]高元昕.論“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代我國檔案利用的特點(diǎn)[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（17）：59-61.

[2]邱宸.新媒體環(huán)境下檔案利用分析[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2017，（01）：61.

[3]林婷婷.高校檔案利用存在的障礙及相應(yīng)對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（23）：108.endprint