劉全偉

摘 要：本文首先對(duì)禽畜防疫工作進(jìn)行概述，說明禽畜防疫工作的主要內(nèi)容和作用，引出探討禽畜防疫工作的必要性；在文章第二部分，作者根據(jù)禽畜防疫工作中存在的問題，總結(jié)目前防疫工作中的難點(diǎn)；文章的第三部分是作者對(duì)禽畜防疫工作難點(diǎn)的原因分析以及應(yīng)對(duì)策略探討。希望本文能夠?yàn)榍菪蠓酪吖ぷ髻|(zhì)量的提高和禽畜養(yǎng)殖、肉類加工安全提供幫助和建議。

關(guān)鍵詞：禽畜防疫；檢疫工作；應(yīng)對(duì)策略

禽畜養(yǎng)殖是目前農(nóng)業(yè)副業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶類食品的需求增加，對(duì)禽畜類食品安全的要求也相應(yīng)提高，禽畜養(yǎng)殖的安全成為保證禽畜類食品安全的第一道防線，而防疫工作又是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，值得我們進(jìn)行思考和探索。

一、禽畜防疫工作概述

1.禽畜防疫工作的主要內(nèi)容和作用

禽畜防疫工作的主要的目的是為了保證禽畜養(yǎng)殖安全，并以此維持禽畜類食品的基本安全。對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖的禽畜類進(jìn)行日常檢疫、預(yù)防并治療禽畜類疾病，宣傳防疫重要性、有效控制疫情是禽畜類防疫工作的主要內(nèi)容。禽畜類防疫工作不但對(duì)保證禽畜類食品安全具有重要作用，同時(shí)也是保證禽畜類養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)收入免受嚴(yán)重疫情傷害的重要工作。

2.禽畜防疫工作中存在的問題

自從禽畜類養(yǎng)殖市場化后，禽畜防疫工作就成為我國動(dòng)物和食品安全工作中的重要內(nèi)容，受到相關(guān)部門的重視，但禽畜防疫工作中還存在一些問題，如養(yǎng)殖者始終不能保證對(duì)飼養(yǎng)的禽畜進(jìn)行全面檢疫而導(dǎo)致潛在的安全威脅；防疫工作難以深入到偏僻的農(nóng)村和小規(guī)模養(yǎng)殖的作坊中去，導(dǎo)致疫病難以被完全控制等，這些都是禽畜防疫工作發(fā)展中需要克服的問題。

3.探討禽畜防疫工作的必要性

禽畜防疫工作對(duì)于農(nóng)業(yè)副業(yè)發(fā)展和禽蛋類食品安全來說都相當(dāng)重要，不僅關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還關(guān)系到人們的日常生活，因此，開展禽畜防疫工作顯得更加重要，而面對(duì)防疫工作中的種種問題，探討工作難點(diǎn)、考慮解決對(duì)策是十分必要的。

二、當(dāng)前禽畜做防疫工作的難點(diǎn)

1.養(yǎng)殖者對(duì)禽畜防疫重視度難以提高

由于禽畜類養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖場建設(shè)和引種方面投入較高而對(duì)經(jīng)濟(jì)收入追求過分盲目，防疫成為很多養(yǎng)殖者最不關(guān)心的事項(xiàng)，很多養(yǎng)殖者抱有僥幸心理，認(rèn)為重大疫病不會(huì)出現(xiàn)在自己的養(yǎng)殖場，因此拒絕接受大面積的禽畜類防疫，往往導(dǎo)致一家出現(xiàn)疫病，一村遭受損失的情況；另外，大多數(shù)養(yǎng)殖者追求新型經(jīng)濟(jì)型禽畜的繁殖，而在購買牲畜或者飼料時(shí)忽視對(duì)檢疫證明的檢驗(yàn)，往往引進(jìn)的新品種在健康方面更容易出現(xiàn)問題，而由于沒有檢疫證明以及新進(jìn)禽畜種類基因不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，養(yǎng)殖者非但不能夠獲得應(yīng)有的賠償，反而會(huì)對(duì)非法經(jīng)營禽畜類養(yǎng)殖和飼料加工的經(jīng)營者更加縱容。

2.禽畜養(yǎng)殖地區(qū)防疫工作質(zhì)量參差不齊

禽畜防疫工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，對(duì)人力、物力、財(cái)力要求較高，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，禽畜類防疫工作質(zhì)量尚在國家標(biāo)準(zhǔn)之上，而對(duì)于許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和散戶養(yǎng)殖比較多的農(nóng)村，由于獸醫(yī)站從事防疫工作的人較少、基礎(chǔ)性設(shè)施不全且老化，檢測手段落后，財(cái)力不足，使動(dòng)物防疫工作存在不全面、不及時(shí)的現(xiàn)象，這些地區(qū)的禽畜防疫工作質(zhì)量難以保證。也進(jìn)一步促使工作人員責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致防疫水平下降，有些工作人員將疫苗隨意放在挎包里，在高溫天氣里從早背到晚，致使部分疫苗失效。免疫接種時(shí)，不能完全遵守一針一畜的原則，扎針不到位，有時(shí)將疫苗注入脂肪層，往往會(huì)失效，造成免疫接種失敗。

3.禽畜防疫工作設(shè)施建設(shè)不足

當(dāng)前禽畜防疫工作的第三個(gè)難點(diǎn)就是防疫工作設(shè)施建設(shè)不足，其中包括人員上的缺失和防疫設(shè)備的缺失。在防疫工作人員方面，大多數(shù)基礎(chǔ)防疫工作負(fù)責(zé)人都不是專業(yè)技術(shù)性人才，多由農(nóng)村當(dāng)?shù)孬F醫(yī)擔(dān)任，原有的技術(shù)人員年齡偏大，對(duì)新的防疫知識(shí)接受度較低，導(dǎo)致防疫工作難以滿足禽畜防疫要求；在防疫設(shè)備方面，大多數(shù)農(nóng)村的防疫基礎(chǔ)設(shè)施較差，皮毛檢測儀、生物化驗(yàn)儀、疫病檢測試紙都沒有普及到基層禽畜防疫機(jī)構(gòu)中，直接導(dǎo)致疫病診斷技術(shù)手段落后，防疫工作也因此受到影響。

三、應(yīng)對(duì)禽畜防疫工作難點(diǎn)的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)禽畜防疫工作的宣傳

禽畜養(yǎng)殖者對(duì)防疫的忽視是由于宣傳力度不夠造成的，標(biāo)語式和手冊(cè)式的宣傳方式已經(jīng)不能滿足宣傳需要，無論是基層防疫站還是動(dòng)物防疫中心，都應(yīng)該充分利用各種媒介，加大對(duì)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作的宣傳力度，例如組織養(yǎng)殖者集體學(xué)習(xí)防疫技術(shù)，組織基層防疫討論會(huì)，給養(yǎng)殖者創(chuàng)造一個(gè)互相交流的空間，通過“同行”的交流擴(kuò)大防疫知識(shí)的普及度；通過電視公益廣告普及動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高養(yǎng)殖者的自我防護(hù)能力，使養(yǎng)殖者能夠?qū)η菪蠓酪吖ぷ饔姓娴?、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，給禽畜防疫工作的開展打下良好基礎(chǔ)。

2.全面提高禽畜防疫工作質(zhì)量

要全面提高禽畜防疫工作質(zhì)量，要從防疫工作人員職業(yè)能力提高和職業(yè)道德提高兩方面入手。動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍不僅包括防疫站的專業(yè)防疫人員，也包含了村里防疫報(bào)告員、宣傳員、治療員，因此，應(yīng)加強(qiáng)基層防疫人員隊(duì)伍建設(shè)，完善基層動(dòng)物防疫員工作體系。公開招聘一些具有相關(guān)或者相應(yīng)專業(yè)知識(shí)并熟悉實(shí)際操作、責(zé)任心強(qiáng)、政治覺悟高、素質(zhì)過硬的人員作為基層防疫人員是必要的，例如直接從高校招聘防疫工作人員等，以學(xué)科技術(shù)型人才帶動(dòng)防疫隊(duì)伍的整體質(zhì)量的提高；要提高防疫工作人員的職業(yè)道德，首先應(yīng)該解決工作人員的基本工作問題，例如薪資待遇問題等，在保證防疫人員能夠安心于本職工作之后，對(duì)防疫工作制定全面的考核評(píng)估辦法，以此約束防疫人員在工作期間的責(zé)任心，并且定期檢驗(yàn)防疫工作人員的能力素質(zhì)，激勵(lì)他們不斷進(jìn)行自我反思和自我提高。

3.加大資金投入為禽畜防疫工作提供良好基礎(chǔ)

對(duì)禽畜防疫工作加大資金投入，可以通過申請(qǐng)政府撥款和征求禽畜類加工企業(yè)公益投資兩種方式收集有用資源。而資金的應(yīng)用應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：首先應(yīng)落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，解決好基層動(dòng)物防疫員工資待遇和基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)工作到位，并逐步與國際接軌，實(shí)行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。其次，應(yīng)建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全額納入地方財(cái)政預(yù)算，保障和穩(wěn)步提高動(dòng)物防疫工作所需免疫、監(jiān)測、凈化、檢疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)管、物資儲(chǔ)備、疫情撲滅等經(jīng)費(fèi)投入。

四、結(jié)語

綜上所述，禽畜防疫工作是保證養(yǎng)殖農(nóng)戶收入、保證人們的禽蛋類食品安全的第一道防線，目前我國禽畜防疫工作還存在一些問題，這些問題是由于禽畜防疫工作存在難點(diǎn)而導(dǎo)致的。禽畜防疫工作的難點(diǎn)在于宣傳力度不夠、實(shí)際工作質(zhì)量難以提高和工作條件不足，想要解決這些工作的難點(diǎn)，就必須進(jìn)行全面的防疫宣傳教育，從多方面提高防疫工作人員的工作質(zhì)量并對(duì)禽畜防疫工作投入更多的資金以保證防疫工作的有效進(jìn)展。endprint