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        強(qiáng)化首都核心功能 打造出版文化第一街

        2017-11-13 22:04:17李春生
        民主 2017年9期
        關(guān)鍵詞:東城區(qū)沙灘街道

        編者按:北京市東城區(qū)朝陽門—沙灘沿線全程不足3公里的街道兩邊,矗立著我國眾多出版大社、名社以及相關(guān)知名文化單位,可以集中代表中國出版文化業(yè)的地位與形象。民進(jìn)北京市委會副主委、人民出版社副社長兼《新華文摘》雜志社社長李春生提出《關(guān)于打造中國出版文化第一街的提案》,得到北京市東城區(qū)人民政府的答復(fù),答復(fù)中指出,朝內(nèi)大街一線是北京市出版社最為密集的區(qū)域之一,該區(qū)域具備以圖書出版為特色,打造新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)的良好基礎(chǔ),將針對區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,為下一步詳細(xì)規(guī)劃的制定提供前瞻性意見。

        中國具有悠久的出版歷史與出版文化,北京作為我國首都與歷史文化名城,同時(shí)見證著中國出版業(yè)的發(fā)展與繁榮。尤其在北京市東城區(qū)朝陽門—沙灘沿線全程不足3公里的街道兩邊,矗立著我國眾多出版大社、名社以及相關(guān)知名文化單位,可以集中代表中國出版文化業(yè)的地位與形象。為此建議,將朝陽門—沙灘沿線街道打造成中國出版文化第一街。

        一、打造中國出版文化第一街的戰(zhàn)略意義

        打造中國出版文化第一街具有重要的戰(zhàn)略意義,主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):

        (一)打造中國出版文化第一街是對中共中央、國務(wù)院關(guān)于首都核心功能定位的積極響應(yīng)與踐行。2014年2月,中共中央總書記習(xí)近平視察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。出版是文化的重要組成部分,也是文化傳播與傳承的重要渠道與載體。打造中國出版文化第一街有利于強(qiáng)化北京的文化中心地位。

        (二)打造中國出版文化第一街有利于實(shí)現(xiàn)東城區(qū)的總體發(fā)展定位。東城區(qū)總體發(fā)展定位是首都文化中心區(qū)與世界城市窗口區(qū)。打造中國出版文化第一街,有利于將東城區(qū)建設(shè)成為彰顯首都文化魅力的重要窗口、 具有重要國際影響力的首都文化中心區(qū)。

        (三)打造中國出版文化第一街有利于集中展示我國出版業(yè)的地位與形象。韓國政府為推動(dòng)出版文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造了坡州出版城,成為韓國出版文化信息產(chǎn)業(yè)的聚集地。在日本,90%的出版社集聚在東京,東京下轄的文京區(qū)的出版業(yè)與印刷業(yè)非常發(fā)達(dá)??梢越梃b一些國際上的理念與做法,打造我國出版產(chǎn)業(yè)集群。

        二、打造中國出版文化第一街的可行性

        朝陽門—沙灘沿線街道的基礎(chǔ)條件已具備,打造中國出版文化第一街具有較強(qiáng)的可行性,主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):

        (一)朝陽門—沙灘沿線街道兩邊集聚了眾多全國知名出版文化單位,已具備中國出版文化第一街的雛形。朝陽門—沙灘沿線街道的現(xiàn)狀布局具有以下三個(gè)特點(diǎn):首先,出版單位與相關(guān)文化單位規(guī)模大、數(shù)量多。中國出版集團(tuán)公司總部、人民出版社、人民音樂出版社、人民文學(xué)出版社、語文出版社、商務(wù)印書館、三聯(lián)書店、人民教育出版社(舊址)、紅旗出版社、群言出版社、世界圖書出版公司、世圖音像電子出版社、中國科學(xué)文化音像出版社、《求是》、《新華文摘》、《讀書》、《新青年》(舊址)等數(shù)十家出版單位;故宮博物院、中國美術(shù)館、北京人民藝術(shù)劇院(首都劇場)、北大紅樓、老舍故居、正東藝術(shù)館、東宮影劇院、中國書店、涵芬樓書店、燦然書屋、韜奮圖書館、人教書苑、北京77文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等十幾家文化藝術(shù)單位。其次,出版文化單位品牌強(qiáng)、價(jià)值高。這些出版單位中不乏國內(nèi)頂尖品牌,可以代表中國出版業(yè)的地位與形象;這些文化藝術(shù)單位也基本堪稱國家級瑰寶,代表著我國文化藝術(shù)領(lǐng)域的頂級品牌。最后,出版文化單位功能全、產(chǎn)值高。從圖書、期刊、音像電子出版單位到書店、圖書館,再到美術(shù)館、藝術(shù)館、影劇院等,產(chǎn)業(yè)功能相對齊全。出版文化單位的產(chǎn)值可觀,2015年僅中國出版集團(tuán)營業(yè)收入91.61億元,利潤9.5億元,位列全球出版企業(yè)50強(qiáng),人民出版社營業(yè)收入10億元,利潤1億多元。

        (二)朝陽門—沙灘沿線街道具備打造中國出版文化第一街的辦公場地。人民出版社、人民文學(xué)出版社、語文出版社等共有的辦公大樓正在按照原址重建規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn);孚王府可以打造成書香王府;隆福大廈的翻新改造工程接近尾聲,已經(jīng)進(jìn)入對外招商階段。隆福寺街也有大量空置建筑;毗鄰的王府井地區(qū)擁有大量空置的辦公商廈,朝內(nèi)大街兩側(cè)還有一些需要拆建的危舊建筑物,等等。這些都為打造中國出版文化第一街儲備了足夠的辦公場地。

        (三)朝陽門—沙灘沿線街道具備打造中國出版文化第一街的市政交通設(shè)施。朝陽門—沙灘沿線街道公共交通路網(wǎng)科學(xué)、設(shè)施齊全,未來可以實(shí)現(xiàn)1號、2號、3號(2020年建成)、5號、6號、8號多條軌道交通覆蓋,也有眾多公交路線布局,完全可以滿足出版文化第一街的日常出行之需。

        三、建 議

        鑒于打造中國出版文化第一街的戰(zhàn)略意義,參考其實(shí)施的可行性,提出如下建議:

        第一,建議國家以及北京市相關(guān)規(guī)劃部門結(jié)合首都核心功能定位與東城區(qū)發(fā)展定位,以疏解非首都核心功能為契機(jī),對朝陽門—沙灘沿線街道進(jìn)行明確定位,制定詳細(xì)的具有可操作性的中國出版文化第一街規(guī)劃實(shí)施方案,為打造中國出版文化第一街提供規(guī)劃上的制度保障。

        第二,將朝陽門—沙灘的出版文化一條街,故宮—景山—北海歷史文化一條街,王府井商業(yè)一條街,美術(shù)館—人民藝術(shù)劇院,這些各有特色又相互毗鄰的文化旅游區(qū)域統(tǒng)籌考慮,相互帶動(dòng),形成文化資源的集聚效應(yīng),把文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        第三,創(chuàng)新文化資源保護(hù)和開發(fā)機(jī)制。政府、市場、社會共同參與:國家撥付專項(xiàng)資金,用以支持朝陽門—沙灘沿線街道出版文化藝術(shù)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù);吸收社會資本作為經(jīng)營和發(fā)展資金;各相關(guān)經(jīng)營單位按照責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)的原則組成管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作。

        第四,制定稅收、辦公場所租金等一系列優(yōu)惠政策。通過運(yùn)用稅收杠桿,提供辦公場所租金優(yōu)惠等條件,吸引出版文化企事業(yè)單位入駐中國出版文化第一街。

        第五,制定產(chǎn)業(yè)融合政策。大力推動(dòng)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展,使得中國出版文化第一街既有量的聚集,更有質(zhì)的提升。

        第六,加大版權(quán)保護(hù)力度,營造良好的版權(quán)生態(tài)環(huán)境。版權(quán)是創(chuàng)意流通的貨幣。中國出版文化第一街的健康發(fā)展需要一個(gè)良好的版權(quán)生態(tài)環(huán)境。endprint

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