肖愛玲

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程能夠有效提高我國的綜合國力，改善人民的生活水平。進(jìn)行農(nóng)技的推廣有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，穩(wěn)定農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，同時還能使農(nóng)業(yè)科技成果提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，形成良好的循環(huán)。但當(dāng)前，我國的農(nóng)技推廣工作落實(shí)不到位，還未能取得良好的效果。本文針對當(dāng)前農(nóng)技推廣工作存在的問題，對如何強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平；提升

想要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，掌握科學(xué)的生產(chǎn)手段，利用科技的進(jìn)步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作就是要將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為更先進(jìn)的技術(shù)。隨著科技的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開科學(xué)的手段和技術(shù)，農(nóng)業(yè)也不例外，而如何將農(nóng)業(yè)成果變?yōu)橄冗M(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，是當(dāng)前急需解決的問題。

一、農(nóng)技推廣工作存在的問題

1.地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

很多部門和地方領(lǐng)導(dǎo)比較喜歡進(jìn)行招商引資工作，上項(xiàng)目，搞開發(fā)等一些能夠顯示政府功績的工程，卻并沒有對投資收益低的農(nóng)技推廣工作很重視。他們沒有意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用，也沒有意識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生了困難。

2.不健全的農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，不嚴(yán)格的執(zhí)行力

雖然國家在 1993 年頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以及《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》使得農(nóng)技推廣服務(wù)有了法律保障，但是這兩套法規(guī)的頒布卻沒有明顯改善農(nóng)業(yè)科技推廣的投資環(huán)境。由于這兩年財(cái)政撥款投入年遞增率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增長幅度，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以及《中華人民共和根本國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》并沒有得到很好得貫徹執(zhí)行。究其主要原因，就是缺乏行之有效的增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。這兩法的原則性雖然較強(qiáng)，但是卻有較強(qiáng)的執(zhí)行難度。目前我們國家農(nóng)業(yè)部門對法律的學(xué)習(xí)與執(zhí)法也比較落后。執(zhí)法任務(wù)也是十分的困難。這主要是由于缺失過硬的執(zhí)法手段和執(zhí)法隊(duì)伍，并且執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不也不敢得罪權(quán)貴，執(zhí)行力度不夠。

3.缺乏事業(yè)經(jīng)費(fèi)

農(nóng)技推廣工作對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要影響，并且這種影響隨著科技的發(fā)展還在不斷加深，但當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作形式卻不容樂觀，其中資金不足是影響推廣工作開展的主要原因。財(cái)政部門下?lián)芙o農(nóng)技推廣相關(guān)結(jié)構(gòu)的資金較少，難以大力開展工作，加之機(jī)構(gòu)中的工作人員薪資待遇較低，工作積極性不高，缺乏執(zhí)行力。因此農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在大部分時間里都在提高部門的經(jīng)濟(jì)收入，沒有進(jìn)行農(nóng)技推廣工作。

4.人員流動量大

由于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員薪資和福利待遇受到經(jīng)費(fèi)不足的影響較低，大量人才流失，無法留住一些掌握了工作方法，累積了工作經(jīng)驗(yàn)的員工，許多員工選擇自主創(chuàng)業(yè)或投奔其他類型的工作崗位，導(dǎo)致農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員流動量大，農(nóng)技推廣工作難以正常開展。

二、強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的對策與建議

1.擺正農(nóng)技推廣體系建設(shè)的位置

各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確鞏固農(nóng)村大好形勢要靠農(nóng)業(yè)科技推廣，發(fā)展農(nóng)村大好形勢還要靠農(nóng)業(yè)科技推廣，切實(shí)把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣工作，作為提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)解決“三農(nóng)”問題的重中之重。把農(nóng)技推廣工作擺上黨委、政府的議事日程，要正確認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，樹立科學(xué)的農(nóng)業(yè)觀，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，正確對待農(nóng)技推廣工作，使之?dāng)[到應(yīng)有的位置。要擺正市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的關(guān)系，消除農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)可有可無的模糊認(rèn)識。明確在市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不能退出歷史舞臺，而是在市場空間的不斷擴(kuò)大中顯示出強(qiáng)大的生命力。要以科學(xué)的態(tài)度積極探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的新途徑、新方法。確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境，形成完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。黨委、政府要引起高度重視，要充分認(rèn)識到提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。要從政策、資金、物質(zhì)等方面大力扶持農(nóng)技推廣體系建設(shè)，整頓農(nóng)技推廣體系時，要強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣站的管理，大力推進(jìn)“補(bǔ)網(wǎng)、擴(kuò)網(wǎng)、連線、收人和收心”工作。增加農(nóng)業(yè)科技人員的編制，提升農(nóng)業(yè)科技人員知識和技術(shù)水平，提高其社會地位。

3.加大農(nóng)業(yè)科技投入，提供經(jīng)費(fèi)支持

各級財(cái)政部門要把加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為財(cái)政支農(nóng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技推廣作為支持資金使用重點(diǎn)之一，積極支持農(nóng)業(yè)科技成果和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，農(nóng)業(yè)科技推廣單位組織經(jīng)營創(chuàng)收后，各級財(cái)政預(yù)算安排的事業(yè)費(fèi)不能減少，并且還要多渠道、多層次籌措資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果推廣專項(xiàng)基金，增加農(nóng)技推廣投入，專門用于農(nóng)業(yè)科技推廣。加大資金投入的同時也要提升相關(guān)部門人員的薪資待遇，吸引更多的高素質(zhì)人才參與到農(nóng)技推廣的工作中，擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提高人員的整體素質(zhì)，對一些長期奮戰(zhàn)在農(nóng)技推廣一線的老員工給予優(yōu)厚的待遇補(bǔ)貼。

4.要為農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造一個良好的環(huán)境

要尊重農(nóng)技推廣人員的勞動成果，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，為他們創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件和外部環(huán)境。要關(guān)心基層農(nóng)技推廣人員的工作和生活，幫助他們解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面遇到的困難，千方百計(jì)地為他們解除后顧之憂，使他們有充沛的精力做好農(nóng)技推廣工作，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，是我們需要加大力量去實(shí)施的工作，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)科技的重視，其中，對于農(nóng)業(yè)科技的推廣工作更應(yīng)該作為重中之重來對待。使得農(nóng)業(yè)科技能夠更好的為農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)。

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