陳光玉

摘 要：農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在快速的向前發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷的更新，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)新技術(shù)未來的發(fā)展方向，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)就是服務(wù)三農(nóng)。基層農(nóng)業(yè)科技在推廣的過程當(dāng)中面臨著許多問題，目前基層農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)模式是公益性農(nóng)業(yè)科技推廣模式，通過構(gòu)建更為全面的經(jīng)濟(jì)體制，全面推動農(nóng)業(yè)科技基層的推廣。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；基層推廣；對策探討

分析我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣過程中所存在的問題，分析這些問題存在的根本原因，對農(nóng)業(yè)科技在推廣過程當(dāng)中的服務(wù)情況進(jìn)行初步的調(diào)查研究，在整體上去加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的力度。逐漸完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，對于教育以及培訓(xùn)加大投入力度，逐漸發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在科技推廣過程當(dāng)中的作用。

一、我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣過程當(dāng)中存在的問題

1.基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體過程當(dāng)中，為了推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，需要推廣基礎(chǔ)性的設(shè)施，在機(jī)械、交通、灌溉和水利方面，不斷的更新發(fā)展理念，健全基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展體系。我國的貧富差距在東西部有著明顯的體現(xiàn)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在交通設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)方面，東部和西部有著明顯的區(qū)別，在一些西部貧困地區(qū)交通堵塞情況非常嚴(yán)重，交通不暢就會引發(fā)一系列能力發(fā)展問題。在經(jīng)濟(jì)也比較活躍的地區(qū)，區(qū)域之間雖然存在著一定的貧富差距，但是不是很明顯。農(nóng)村水利灌溉設(shè)施過于傳統(tǒng)陳舊，無法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的具體需求，從而就會造成消耗大量的經(jīng)費(fèi)。要想致富先修路是發(fā)展的統(tǒng)一理念，在一些地理位置比較差的基層農(nóng)村，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到嚴(yán)重的阻礙。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式當(dāng)中，如果一直沿用著傳統(tǒng)的勞動力和牲畜模式，那么農(nóng)民的生活水平就會一直停滯不前。

2.推廣體制不完善，培訓(xùn)制度不夠健全

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在快速的向前發(fā)展，需要加大力度去推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，我國基層農(nóng)村受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深遠(yuǎn)影響，在改變的過程當(dāng)中需要循序漸進(jìn)。在改革的過程當(dāng)中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是明顯的發(fā)展信號，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革體系當(dāng)中，需要不斷的對推廣體系進(jìn)行調(diào)整，這樣才可以在整體上去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展變化。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革之下，農(nóng)戶在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中處于劣勢，農(nóng)業(yè)推廣方式沿用傳統(tǒng)的方式就會剝奪農(nóng)民的主體權(quán)力。被動的去推廣技術(shù)的過程當(dāng)中，在整體上就會降低推廣效率，使農(nóng)民一直處于被動的局勢之下。對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來說，在開展相應(yīng)的項(xiàng)目過程當(dāng)中，需要對農(nóng)戶進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，形成較為健全的培訓(xùn)體制。

3.資金投入不足

公益性農(nóng)業(yè)科技推廣是一種公共產(chǎn)品，在長期運(yùn)行的過程當(dāng)中，政府一直作為推廣的統(tǒng)籌管理者，是一種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。公益性農(nóng)業(yè)科技推廣具有特殊的公共產(chǎn)品屬性，服務(wù)和奉獻(xiàn)是基層農(nóng)業(yè)科技推廣的工作主旨，在公益性農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中不會牟取任何經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技基層推廣主要是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，在整體上去提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，基層農(nóng)業(yè)科技推廣投入資金主要依靠政府。政府每年會下派一定額度的財(cái)政撥款，這樣才可以推動農(nóng)業(yè)科技推廣的順利開展，財(cái)政對于農(nóng)業(yè)科技推廣來說，整體的財(cái)政總支出會低于國民生產(chǎn)總值。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效對策

1.拓展基層農(nóng)業(yè)科技推廣的融資渠道

基層農(nóng)業(yè)科技推廣的工作效果受到資金投入的影響，為了維持農(nóng)業(yè)科技推廣工作的穩(wěn)定發(fā)展，必須要有穩(wěn)定的資金投入作為后盾。在資金分配使用的過程當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)?？钏玫默F(xiàn)象，所以說一定要健全資金管理制度，對監(jiān)督和審計(jì)體系要進(jìn)行不斷的調(diào)整，確保?？顚Ｓ?。拓展其他資本對于農(nóng)業(yè)科技以及從推廣的投入，鼓勵(lì)銀行、民間資本和商業(yè)資本積極對基層推廣投入大量的資金，從而達(dá)到對社會資源進(jìn)行整體有效的整合。農(nóng)業(yè)科技以及從推廣工作屬于公益性，這一特殊的屬性決定了資金的主要獲取渠道，農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣每年會獲得政府的財(cái)政支持，在一定程度上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的份額也在逐漸提高。

2.建立健全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)和工業(yè)受到的因素非常繁多，尤其是地域位置和氣候環(huán)境，農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，就必須具有良好的氣候和肥沃的土壤。良好的地理位置和氣候環(huán)境適合農(nóng)產(chǎn)品的生長，在一定程度上可以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。通過不斷的完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在整體上可以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對于水利設(shè)施要進(jìn)行及時(shí)的修理，對于水塘一定要進(jìn)行定期清淤，對一些陳舊的閘壩要進(jìn)行除舊改新。

3.構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)民在發(fā)展合作組織的過程當(dāng)中，經(jīng)常會受到貸款和審批等等一些因素的制約，對于項(xiàng)目本身要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，許多專業(yè)機(jī)構(gòu)貸款的意愿不高，在貸款方面政府要進(jìn)行政策傾斜。為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批設(shè)定相關(guān)的優(yōu)惠政策，在銀行貸款方面給予相應(yīng)的資金幫助，加大力度，對人才和技術(shù)方面的扶持。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，對于人才進(jìn)行針對性的培養(yǎng)和選拔，注重培養(yǎng)人才為農(nóng)服務(wù)的意識和精神。

三、結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)科技在推廣的過程當(dāng)中面臨著許多問題，分析這些問題存在的根本原因，構(gòu)建更為全面的經(jīng)濟(jì)體制，全面推動農(nóng)業(yè)科技基層的推廣。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，不斷的更新發(fā)展理念，健全基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展體系，從而達(dá)到對社會資源進(jìn)行整體有效的整合。

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