張寧起

【摘要】國家層面已提出明確要求，到2020年，我國應(yīng)該形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念、具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。本文對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得的成就、存在的問題及建設(shè)方向進行了分析研究，以求對職業(yè)教育的發(fā)展起到一定的推動作用。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代教育體系 職業(yè)教育 教育建設(shè)

隨著社會的進步，我國的職業(yè)教育的培養(yǎng)層次也得到了進一步的拓展與豐富。未來我國的職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，還要有與職業(yè)教育特點相符合的學(xué)位制度，這不僅使職業(yè)教育的層次豐富了，也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化。

一、新時期以來我國職業(yè)教育體系發(fā)展所取得的主要成就

1、確立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理念和基本框架，并且初步形成了政策合力。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，政府在我國職業(yè)教育體系建設(shè)上給予了宏觀政策保障，體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用。

2、根據(jù)外部適應(yīng)性的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，基本實現(xiàn)了職業(yè)教育專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)體系的對接。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置及專業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步由無序走向有序，并且逐漸由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時各地都注重加強職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接，不斷增強職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性。

3、根據(jù)內(nèi)部適應(yīng)性的要求，堅持育人為本、面向人人，初步構(gòu)建了體現(xiàn)終身教育理念的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育不斷深化教育教學(xué)改革，努力提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教育部出臺了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等一系列指導(dǎo)性文件，，加強對人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)，推進了內(nèi)涵建設(shè)。

4、根據(jù)內(nèi)在協(xié)調(diào)性的要求，圍繞推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)。作為奠定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工作，教育部出臺了《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展重點，同時還制定了《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》，體現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性要求。

二、當(dāng)前我國職業(yè)教育體系建設(shè)中依然存在的一些問題

1、職業(yè)教育體系缺乏開放性，職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)仍然相對封閉。職業(yè)教育要面向社會、對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才，必須依賴于職業(yè)教育體系的開放。但目前這種開放性還很缺乏。其具體表現(xiàn)，一方面是以職業(yè)學(xué)校教育為主系統(tǒng)的職業(yè)教育體系，吸納行業(yè)、企業(yè)要素的動能不足：另一方面是中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程、教學(xué)與評價等方面存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

2、理念和認識上存在諸多誤區(qū)，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系理解窄化。近年來，雖然中職、高職就業(yè)率連年跑贏本科，但社會上仍存在對職業(yè)教育的偏見和歧視。有人認為建體系就是指中等和高等職業(yè)教育的銜接，有人主張建體系就是要大幅度提高中職生升高職、高職生升本科的比例，有人覺得就是讓一批中職學(xué)校升格為高職、高職院校升格為本科，還有人以為就是要大規(guī)模發(fā)展五年制高職教育。

3、社會各種資源投入不足，而且在資源中的使用中缺乏有效協(xié)調(diào)，效率不高。目前職業(yè)教育發(fā)展受資源投入不足的制約，迫切需要加大經(jīng)費投入和資源統(tǒng)籌力度。高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)水平普遍比普通本科院校相距甚遠，作為高等教育“半壁江山”的資源條件依然十分薄弱。經(jīng)費投入不足和中高職經(jīng)費投入不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的一個瓶頸。

4、職業(yè)學(xué)校學(xué)生進取動力弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。首先，現(xiàn)行政策導(dǎo)致高等職業(yè)教育等同于專科教育，造成職業(yè)教育體系到了專科層次就成了“斷頭教育”，職業(yè)教育的吸引力大大下降，職業(yè)學(xué)校學(xué)生雖然有多種升學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)通道但不入主流，其含金量被認為與普通本科不能相比。其次，由于沒有嚴格的職業(yè)準入制度，技能型人才社會地位不高，職業(yè)教育體系建設(shè)缺少良好的社會環(huán)境。

三、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對策

1、著力提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，筑牢職業(yè)教育體系建設(shè)的堅強根基。我們要堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，強化以育人為目標的實習(xí)實訓(xùn)考核評價。積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，開展職業(yè)技能競賽。要加快課程體系革新。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學(xué)標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。

2、通過改革現(xiàn)有社會教育評價體制，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的快速形成。要統(tǒng)籌做好中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，落實好職普招生大體相當(dāng)?shù)囊?，加快普及高中階段教育。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。有條件的普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點的學(xué)位制度。

3、實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略，積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新路徑。我國將形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性目標，首先是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系給予有力的支撐。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實施一系列重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，都迫切需要培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能型人才，才能盡快把經(jīng)濟增長從依靠增加人力資本數(shù)量轉(zhuǎn)變到依靠提升人力資本質(zhì)量上來。其次，建立終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供全方位的服務(wù)。城市化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，都是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的動力。其三，職業(yè)教育事業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也需要完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以根本性的保障。

在一個完善合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系之內(nèi)，技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要進行系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施，為職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支撐。endprint