趙玉鑫

【摘 要】用新思維、新理念學(xué)好《安全生產(chǎn)法》，各企業(yè)一定要樹立法治意識和法治思維，落實《安全生產(chǎn)法》的具體要求，用科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新意識，來明晰職責(zé)、規(guī)范行為，完善、健全安全生產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效和改革創(chuàng)新的新常態(tài)。本文將以新思維的視角，分析企業(yè)安全管理工作，忘對企業(yè)安全管理工作有著借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】管理機制；方法；新思維

為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，就必須破舊立新，善用新思維、新方法、新技術(shù)，持續(xù)改進安全管理辦法，不斷創(chuàng)新安全管理機制，也就是說，通過企業(yè)的頂層設(shè)計，運用新的思維方式，創(chuàng)建新的安全管理制度、管理辦法。好的制度可以規(guī)范言行，遵規(guī)守紀，高效工作，壞的制度則漠視“三違”，縱容違紀，作業(yè)現(xiàn)場混亂，事故頻現(xiàn)，一句話，做好安全管理工作，就要用好制度管好人管好事。

1 改進安全管理辦法，將“一崗雙責(zé)”的考核機制有機統(tǒng)一，切實落實“安全管理 人人有責(zé)”的管理要求

目前，企業(yè)對員工的工作職責(zé)有明確的管理章法，對員工的工作指標完成情況按月或按進度開展績效考核工作，從員工的工作效率、工作態(tài)度、服務(wù)意識、遵章守紀、工作技能等方面進行量化指標考評，考評結(jié)果作為人事管理工作內(nèi)容，作為員工績效獎金、晉職、晉級和職稱評定等重要參考依據(jù)，與企業(yè)員工的切身利益密切掛鉤、息息相關(guān)，從而激勵企業(yè)員工高度重視并認真履行工作職責(zé)，由此推進“一崗雙責(zé)”之工作職責(zé)監(jiān)管落實到位。

“一崗雙責(zé)”的另一職責(zé)是安全職責(zé)，安全職責(zé)的踐行情況怎么樣呢？目前，按照國家相關(guān)規(guī)定和上級主管部門的要求，不同的企業(yè)依據(jù)自身情況，成立專職或兼職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，開展多層次、多方位、多形式的企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，如全員素質(zhì)安全培訓(xùn)、安全資格培訓(xùn)、實物教室安全培訓(xùn)、安全技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，如有出海作業(yè)，還要繼續(xù)“五小證”培訓(xùn)等；開展應(yīng)急管理工作，一年至少組織兩次應(yīng)急演習(xí)，成立兼職應(yīng)急救援隊伍，開展兼職應(yīng)急救援培訓(xùn)；督促班組開好班前班后會，開展作業(yè)許可管理工作，開展標準化管理工作，開展辦公場所和作業(yè)現(xiàn)場“6S” 標準活動，開展班組安全建設(shè)活動；開展“四不兩直”（不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不用陪同接待，直奔基層，直插現(xiàn)場）安全檢查，糾正“三違”現(xiàn)象，監(jiān)督檢查安全隱患排查和治理工作。由此可見，安全管理工作由上向下推進，安全管理工作處于“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變階段，企業(yè)員工被動地履行安全職責(zé)，安全意識和安全行為差強人意。

根據(jù)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計，大多數(shù)的事故是由于人的不安全行為造成的。如何最大限度地控制人的錯誤行為、改變低效的管理方式呢，這就需要破舊立新，轉(zhuǎn)變舊有安全管理模式，用新的安全生產(chǎn)思維方式來考慮?？陀^而言，作為一個人，沒有不犯錯誤的，犯錯誤是人的天性，所以，安全生產(chǎn)不能寄希望于每個人不犯錯誤。基于這種認識，運用新的安全生產(chǎn)思維方式，改進安全管理辦法，創(chuàng)新安全管理機制，把“一崗雙責(zé)”之安全職責(zé)由紙面文字切實落到實處，付諸于實際工作當中，激發(fā)、調(diào)動員工參與安全管理、自覺踐行安全行為的積極性和能動性，主動履行安全職責(zé)，辨識并評價潛在的安全風(fēng)險，認真及時排查安全隱患，按照安全管理要求采取措施予以治理，進而最大限度地避免事故發(fā)生。

為了做好“一崗雙責(zé)”之安全職責(zé)監(jiān)管工作，首先，改進安全管理辦法。在安全管理辦法中，應(yīng)新增按月或按季度進行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作的明確規(guī)定，從安全職責(zé)、安全教育培訓(xùn)、安全行為、安全意識、安全管理等幾個方面考核員工安全職責(zé)履行情況?？己私Y(jié)果與員工績效獎金、晉職、晉級和職稱評定等掛鉤，密切相關(guān)員工的切身利益，促使員工端正態(tài)度，重視安全管理工作，履行安全管理職責(zé)。

為了與“一崗雙責(zé)”之工作職責(zé)監(jiān)管工作有機地統(tǒng)一，在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作施行一段時間后，為提高工作效率計，可考慮將“一崗雙責(zé)”之工作職責(zé)和安全職責(zé)的監(jiān)管工作合二為一，將二者的考核工作統(tǒng)一為安全績效考核，考核作用不變。這就為“一崗雙責(zé)”的有效落實提供了強有力的保障，營造良好的安全管理氛圍，也會極大地推進員工安全意識由 “我要安全”向“我講安全”的階段漸變。

2 創(chuàng)新安全管理機制，切實落實 “以人為本，安全第一”的管理要求

無論安全管理工作如何改進、完善制度，如何加強安全教育培訓(xùn)，如何強化安全監(jiān)督檢查，如何注重管理細節(jié)，總會有這樣或那樣的意外發(fā)生，新的安全管理問題不斷涌現(xiàn)。也就是說，下大力氣，不斷提高安全管理水平，并不能高枕無憂，不能保證不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，只能說盡可能的降低事故發(fā)生率。

歸結(jié)意外發(fā)生的各種因素，人是關(guān)鍵因素，也是最不穩(wěn)定的安全因素。人是一切生產(chǎn)活動的策劃者、組織者、執(zhí)行者，從這個意義上來說，人在任何安全生產(chǎn)事故中都起著重要作用，這是安全管理應(yīng)予以高度重視的，所以，創(chuàng)新安全管理機制，如何最大限度地約束人的不安全行為，顯得尤為迫切。

（1）創(chuàng)新安全管理機制要充分考慮到人的本能和一些個人特質(zhì)，應(yīng)包含鼓勵、表揚、獎懲等要素，對員工的安全行為、安全建議、隱患報告、排查治理等應(yīng)及時予以鼓勵、表揚，突出者應(yīng)適當獎勵，犯錯者要進行批評，或適度懲戒。

為了強化安全職責(zé)，確保安全職責(zé)不走形式，履行到位，可考慮建立安全管理首問制。誰負責(zé)工作，誰負責(zé)安全，失職追責(zé)，盡職免責(zé)。進一步細化 “有責(zé)、知責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”的內(nèi)涵，具體而言，有責(zé)就是與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，知責(zé)就是教育與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均明晰理解和掌握自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，盡責(zé)就是與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均能夠認真履行其安全生產(chǎn)職責(zé) ，問責(zé)就是建立獎懲機制，定期檢查，不留情，不手軟。企業(yè)員工安全管理工作盡職，安全問題解決及時，完成安全管理目標，應(yīng)予以獎勵，工作考評結(jié)果要與本人的績效獎金、晉職、晉級和職稱評定等掛鉤，密切相關(guān)員工的切身利益，進而促使員工更加愿意參與到安全生產(chǎn)工作中去，更關(guān)心、更專注于他們正在從事的工作，降低犯錯的幾率。

（2）創(chuàng)新安全管理機制要充分考慮到“風(fēng)險分級管理隱患排查治理”的安全管理要求。工作中，風(fēng)險無處無時不在，安全隱患不一定發(fā)生安全事故，安全事故一定是安全隱患導(dǎo)致的。運用JSA風(fēng)險分析法、LEC風(fēng)險分析法、矩陣風(fēng)險分析法等開展危險辨識與風(fēng)險評價，確定風(fēng)險的安全等級，對應(yīng)風(fēng)險分級分別采取安全措施進行管理，消除、替換或其他安全辦法管控安全風(fēng)險。明確危險點和危險源為隱患排查對象，隱患排查治理要有計劃、有資金、有專人負責(zé)，不影響正常安全生產(chǎn)的安全隱患要了解整改，影響安全生產(chǎn)的安全隱患要采取積極穩(wěn)妥措施予以治理，影響安全生產(chǎn)又不能馬上治理的安全隱患要在規(guī)定期限內(nèi)抓出成效，確保安全隱患可控、可防、可治。

大力推進標準化管理，推進“6S”辦公場所和作業(yè)現(xiàn)場標準管理，推進“五想五不干”安全行為觀察工作，制定易懂易會的可視化操作規(guī)程，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會，懂得使用，實際工作中，嚴格按照標準流程作業(yè)。大力提倡和鼓勵員工積極參與危險辨識與風(fēng)險評價工作，共同商議安全管理方案和應(yīng)急處置措施的制定，減少或避免安全失誤，提高安全生產(chǎn)無事故周期。

總而言之，安全管理工作的改進是持續(xù)不斷、永無止境的。隨著安全生產(chǎn)水平的逐步提高，新的安全管理要求不斷涌現(xiàn)，這就要求安全生產(chǎn)思維方式也要隨之更新，不斷改進安全管理辦法，創(chuàng)新安全管理機制，滿足安全生產(chǎn)需要，確保員工安全無恙。