趙洪波
摘 要 林業(yè)資源是我國的重要資源,在改善生態(tài)環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著關鍵的作用。但隨著社會經濟的發(fā)展,我國的林業(yè)資源受到不同程度的破壞,如何做好林業(yè)資源保護,成為職能部門關注的重點?;诖?,探討林業(yè)資源保護,并提出森林防火管理措施,以供參考。
關鍵詞 林業(yè)資源;保護;森林防火;管理措施
中圖分類號:S76 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.030
林業(yè)資源保護是一個需要長期堅持的工作,各級職能部門要提高認識、認真落實林業(yè)資源保護相關法律法規(guī),考慮到森林火災給林業(yè)資源造成的破壞非常之大,因此,應將森林防火管理當作工作重點嚴加落實。
1 林業(yè)資源保護的重要性
林業(yè)資源保護重要性不言而喻,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,有助于水土保持。林業(yè)資源除直接給人類提供木材外,還具有防止水土流失、保護耕地的作用。其次,有助于改善生活環(huán)境。森林吸收二氧化碳釋放氧氣,給人類及動物提供必需氧氣。研究發(fā)現(xiàn),每1 hm2
森林每天可吸收1 000 kg的二氧化碳,釋放出730 kg的氧氣,能很好地保持空氣清新[1]。最后,有效防止環(huán)境污染。森林能吸收人們工業(yè)生產中產生的氮氧化物、氟化氫、二氧化硫等物質,緩解這些物質給環(huán)境造成的污染,避免有害物質給人類及動物造成傷害。另外,森林在降低噪聲上效果顯著??傊?,林業(yè)資源在促進人類社會可持續(xù)發(fā)展、營造良好的環(huán)境上發(fā)揮不可替代的作用。因此,無論國家職能部門,還是廣大民眾,應充分認識到保護林業(yè)資源的重要性,尤其職能部門應充分發(fā)揮相關職責,做好林業(yè)資源保護工作,為人類社會的長遠、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
2 林業(yè)資源保護措施
相關職能部門要結合轄區(qū)林業(yè)資源狀況,分析保護工作中存在的不足,積極探索有效的保護措施,尤其應注重以下內容的落實。
2.1 提高林業(yè)資源保護意識
林業(yè)資源各級管理部門應提高林業(yè)資源保護意識,一方面,結合國家制定的法律法規(guī),積極制定切實可行的林業(yè)資源保護細則,明確各階段林業(yè)資源保護工作目標,制定完善的保護計劃[2]。另一方面,定期召開林業(yè)資源保護工作總結會議,總結林業(yè)資源保護取得的成效,明確存在的問題,及時研究相關解決措施,尤其做好林業(yè)資源保護工作部署,明確各管理人員職責,要求各管理人員嚴格按照規(guī)范要求開展管理工作。同時,林業(yè)資源保護職能部門應加強先進管理理論知識的學習,以先進的管理知識武裝頭腦,探索一條林業(yè)資源保護的新路子。
2.2 積極優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構
當前部分地區(qū)林業(yè)產業(yè)結構不合理,給林業(yè)資源造成一定破壞,因此,為更好地實現(xiàn)林業(yè)資源保護目標,促進林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應積極優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,具體可采取以下措施。首先,發(fā)展林業(yè)替補產業(yè)。為克服林業(yè)產業(yè)單一結構,減少對林業(yè)的依賴程度,當?shù)芈毮懿块T應注重發(fā)展林業(yè)替補產業(yè),做好第二、三產業(yè)發(fā)展引導,通過第二、三產業(yè)的發(fā)展,探索經濟發(fā)展的新路子,緩解給林業(yè)資源造成的破壞。其次,增加林業(yè)生態(tài)產業(yè)投入。職能部門應結合當?shù)亟洕l(fā)展以及林業(yè)產品結構實際,做好充分的論證分析,增加林業(yè)生態(tài)產業(yè)投入,積極出臺相關的扶持政策,促進非木質林產品的發(fā)展,如搞好花卉、林木種苗等產業(yè),做好非木質林產品的精深產品加工工作。最后,積極拓展木材林產品新市場。根據木材林產品供銷情況,不斷拓寬市場、拓展產業(yè)鏈,提升木材林產品附加值及在市場中的競爭力。
2.3 構建林業(yè)資源管理機制
為避免林業(yè)資源不合理的開發(fā)與利用,職能部門應積極構建林業(yè)資源管理新機制,防止只追求短期效益,而不注重生態(tài)效益,因此,職能部門應注重以下內容的落實。一是明確劃分森林類型。職能部門應做好轄區(qū)內林業(yè)資源統(tǒng)計與分析工作,哪些是商品林、哪些是公益林應明確劃分[3]。二是不同森林類型采取不同的管理機制。針對公益林,構建監(jiān)督機制,進一步強化組織管理,確保管理工作的認真落實。同時,正確處理經濟效益與生態(tài)效益之間的關系,如為一般公益林應限額采伐,針對國家重點公益林應嚴加管理,禁止采伐。針對商品林應遵守憑證采伐、限額采伐原則,做好市場化運作,提高商品林利用利率,降低商品林資源的浪費。
3 森林防火管理措施
火災給林業(yè)資源造成的破壞非常嚴重,短時間內可將整片森林化為灰燼,摧毀森林生態(tài)環(huán)境,因此,森林防火管理是森林管理工作的重點,職能部門應注重采取有效管理措施,避免森林火災的發(fā)生。
3.1 加強防火宣傳
提高人們的森林防火意識,自覺規(guī)范用火行為,做到安全用火,有效防止森林火災的發(fā)生。職能部門應結合當?shù)貙嶋H情況,尋找有效的宣傳手段,使人們充分認識到森林防火的重要性,自覺參與到森林防火工作中。首先,職能部門應充分利用當?shù)仉娨暸_、廣播等媒體資源,做好森林防火重要性宣傳,講解火災給森林及周邊居民正常生產生活造成的危害,提高廣大民眾的防火意識。其次,制定明確的防火宣傳目標,印制、發(fā)放森林防火宣傳手冊,或利用廣告墻涂刷相關的宣傳畫等,使廣大民眾意識到森林防火人人有責[4]。最后,在森林主要交通要道,樹立醒目廣告牌,要求過往人員做好防火工作,不隨地扔煙頭、不在森林周邊生火等。
3.2 做好火源管理
火源管理是做好森林防火工作的關鍵,要求職能部門做好非生產用火以及生產用火的管理,具體可從以下內容入手。首先,嚴格落實野外用火審批工作。職能部門應制定詳細的野外用火制度,明確野外用火滿足的條件,如沒有負責人或監(jiān)督人員在場,傍晚、夜間等時間段在沒有批準的情況下,禁止用火[5]。如通過審批,要求森林防火部門派相關人員深入到現(xiàn)場進行監(jiān)督與管理,保證用火的安全性。其次,做好農事生產用火管理。針對農事用火職能部門應結合農事生產用火特點,制定有效的管理辦法,做好農事用火的宣傳與指導,要求廣大農戶生產中做好防火工作。最后,提高火源反應速度。職能部門還應注重提高火源反應速度,借助現(xiàn)代化手段,構建專門的森林防火信息系統(tǒng),做好對火源位置的準確定位,一旦發(fā)現(xiàn)火源及時要求護林人員趕到指定地點進行滅火,防止火源進一步擴大與蔓延。另外,加強特殊時段的火源管理,例如,中午、傍晚時段要求護林人員嚴格堅守崗位,不可麻痹大意。endprint
3.3 提高防火效率
為保證相關人員認真做好森林防火工作,避免森林火災的發(fā)生,職能部門應采取相關措施,不斷提高森林防火工作效率。首先,制定完善的森林防火規(guī)章制度。職能部門應分析原有森林防火制度內容,分析原有制度存在的不足,結合森林防火工作實際,做好充分的論證與分析工作,及時剔除落后的制度內容,對森林防火工作進一步的細分,避免制度內容太過寬泛。其次,明確各級管理人員職責。職能部門應明確不同人員職責,結合森林實際情況,對防火工作落實到具體的個人,尤其應做好防火工作監(jiān)督,督促管理人員認真落實日常巡視工作。最后,加強防火技能培訓。為提高管理人員防火意識及防火水平,職能部門應定期組織管理人員,開展防火技能培訓工作,講解森林防火的要點以及各種滅火設備的使用方法。另外,增加森林防火設備投入。為提高森林防火效率,及時撲滅森林火災,職能部門應增加滅火設備的投入,一方面,增加滅火設備維修投入。要求管理人員定期做好滅火設備性能檢查工作,及時更換設備中老化的部件,確保滅火設備處于最佳的工作狀態(tài)。另一方面,購買新型滅火設備。職能部門應定期更新滅火設備,及時淘汰老舊設備。
4 結論
隨著可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)保理念的不斷深入,做好林業(yè)資源保護工作受到越來越多人的關注,國家在林業(yè)資源保護上非常重視,不僅出臺相關法律法規(guī),而且增加在林業(yè)資源保護上的投入。本文通過研究得出以下結論。
第一,林業(yè)資源在改善生態(tài)環(huán)境、促進人類可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮重要作用,因此,職能部門應積極采取相關保護措施,尤其應提高林業(yè)資源保護意識,結合當?shù)亟洕闆r積極優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,構建林業(yè)資源管理機制,確保林業(yè)資源的合理利用。
第二,林業(yè)資源保護工作中應將森林防火管理作為重點加以落實,一方面,加強森林防火宣傳,提高人們的森林防火意識;另一方面,職能部門做好火源管理,保證用火安全,避免森林火災的發(fā)生。另外,還應通過制定完善的管理制度,開展防火培訓以及采購新型防火設備等措施,提高森林防火效率。
參考文獻
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(責任編輯:劉昀)endprint