文|史 春

環(huán)保督察造就公平

文|史 春

新華社2017年9月16日關(guān)于“環(huán)保督察為何讓這家化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧？”的報(bào)道，引起了大家的關(guān)注和共鳴。

據(jù)報(bào)道，吉神化工由于采用國(guó)際領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)環(huán)氧丙烷，環(huán)保成本高，吉神化工一直處于“工藝好卻虧本”的怪圈，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)使用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)、投入環(huán)保費(fèi)用較低的企業(yè)。沒(méi)想到，多年困擾吉神化工的難題在中央加大環(huán)保督察的背景下有了根本扭轉(zhuǎn)。嚴(yán)格的執(zhí)法讓一些地區(qū)落后工藝、污染環(huán)境的化工廠受到打擊，環(huán)氧丙烷價(jià)格也漸漸回歸合理空間，吉神化工的成本銷售價(jià)差縮小，走出了虧損的陰影。

筆者認(rèn)為，這篇報(bào)道從另一個(gè)角度說(shuō)明了中央環(huán)保督察的作用，即環(huán)保督察造就了公平。其中的道理不難理解。企業(yè)追求的目標(biāo)就是利益最大化。因此，社會(huì)上有一些企業(yè)，把應(yīng)該作為生產(chǎn)工藝一部分的污染治理設(shè)施要么不上，要么簡(jiǎn)化，甚至上了污染治理設(shè)施也不開(kāi)，導(dǎo)致兩家生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)，成本卻大不相同，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)上的不公平。這種不公平，就是那些贏利的企業(yè)把本該用于治理環(huán)境的成本當(dāng)成了利潤(rùn)。這是由違法帶來(lái)的不公平，應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。

我國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)明確要求，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”。因此，企業(yè)要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，在生產(chǎn)之初，就應(yīng)該把污染治理設(shè)施與主體工程，實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即“三同時(shí)”。不應(yīng)錯(cuò)誤地把治理污染，保護(hù)環(huán)境看成是企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)，或者是贏利的障礙，而應(yīng)該作為企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。

中央加大環(huán)保督察依法嚴(yán)厲打擊和關(guān)停了一些地區(qū)落后工藝、污染環(huán)境的企業(yè)，從另一個(gè)角度講，環(huán)保督察也保護(hù)了環(huán)保合法企業(yè)的權(quán)益，換言之，環(huán)保督察造就了公平。為此，筆者要為中央加大環(huán)保督察點(diǎn)贊。

吉神化工總經(jīng)理田革說(shuō)的一番話代表了許多企業(yè)的心聲，“唯一的期待就是環(huán)保督察能更嚴(yán)格，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)能落得更實(shí)，大家在公平標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)定輸贏?！薄皩?duì)政策、對(duì)未來(lái)有信心，大家就愿意投入升級(jí)改造?！薄爱a(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高就能相得益彰?！?/p>

筆者建議，一是在黨和國(guó)家倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色發(fā)展的今天，各級(jí)黨委、政府把環(huán)保督察制度化、經(jīng)?；?，環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，在保護(hù)環(huán)境，造福人民的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)的公平。二是企業(yè)把遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)作為自己的自覺(jué)行動(dòng)，依法主動(dòng)治理好污染；開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)?；顒?dòng)，主動(dòng)監(jiān)測(cè)自己廢水、廢氣等是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；主動(dòng)公開(kāi)自己的污染物排放情況，接受群眾的監(jiān)督。我們相信，每個(gè)企業(yè)都落實(shí)了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行了環(huán)保法規(guī)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更加公平。

（安徽省阜陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局）