隋海軍+隋潁憶

摘 要：加強氣象服務工作，能夠在很大程度上對即將發(fā)生的氣象災害進行預測，從而為做好事先的準備工作創(chuàng)造良好條件。在三農生產中積極推進氣象服務工作，能夠促進三農生產工作順利進行。本文首先闡述了氣象服務在三農生產中的重要性，隨后通過分析目前三農氣象服務存在的問題，有針對性地提出了相應有效解決措施，以供參考。

關鍵詞：氣象服務；三農生產；重要性；問題分析

一、氣象為三農服務的重要性

農業(yè)生產對氣象條件有著較高的要求，在農作物本身品種優(yōu)良的情況下，天氣是制約農作物生長的最主要因素。氣候的變化可能導致增加生產的不穩(wěn)定性，而且發(fā)生氣象災害，比如洪澇、干旱將對農業(yè)造成極大損失。農作物生長周期和天氣有著密切的關系，例如水稻適合雨熱同期的氣候，其他作物也都有其生產習性，有的喜熱，有的喜寒，天氣的好壞將直接影響作物的收成。

傳統(tǒng)的氣象服務體系下，農民農業(yè)生產只能靠天吃飯，當然經驗豐富的農民能夠“觀云識天”，以此來保證農業(yè)生產的順利進行。但當前三農服務并不是重點抓農業(yè)生產，而是要在農業(yè)生產的基礎上抓科技創(chuàng)新，保障農民權益。這不僅涉及到綠色生態(tài)農業(yè)，還涉及到防災減災，一旦發(fā)生氣象災害不僅危及農業(yè)生產，更危及農村群眾的生命財產安全。所以加強氣象服務不僅有利于農業(yè)生產，更對農村防災減災體系建設具有積極作用。

二、三農氣象服務存在的問題

1.農民缺乏氣象科學知識。就目前而言，三農氣象宣傳教育缺位，氣象主管單位因管理、人力、財力關系沒有將氣象科學知識及時添加到農民培訓內容中，也缺乏相關深入農村的氣象宣傳教育工作，導致農民欠缺氣象科學知識，懂得氣象科學知識的人嚴重欠缺。此外，農村中文化素質較高的人通常會選擇外出打工或經商，部分經濟條件較好的人也選擇遷居到大城市中，因此，無法在氣象服務信息中提出更多具有較強針對性的指導意見，嚴重降低了氣象信息在農村中發(fā)揮的作用。

2.農業(yè)氣象服務針對性弱。農業(yè)氣象服務針對性弱主要表現(xiàn)在以下3個方面：絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產服務，但沒更深入地提供經濟作物、環(huán)境保護、資源利用、林業(yè)、畜牧業(yè)和農副產品行業(yè)等項目的服務；各級氣象部門對當地農業(yè)生產情況不了解，導致在為地方政府和農民提供氣象服務時，未能提供針對性的解決方案和措施，在實際生產生活中，農民關注的焦點是天氣預報，尤其是農業(yè)年景預報、農事關鍵期，以及各種氣象災害事件的天氣預報；農業(yè)氣象未能提供一個能夠推廣良好技術及某一地區(qū)的農業(yè)種植布局的專業(yè)指導。

3.氣象服務信息獲取渠道不通暢?，F(xiàn)代農民主要通過電視、廣播、報紙、短信、網絡等方式獲得氣象服務信息，但我國目前的農村經濟水平還較低，無法完全普及網絡、有線電視，造成農民獲取氣象服務信息的渠道不通暢，且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導致了農民未能獲取及時性的氣象信息，一旦遇到突發(fā)性、危害性大的氣象災害，氣象信息不能及時傳輸到每個農戶，給農戶帶來嚴重的經濟損失。

三、提高三農氣象服務的措施分析

1.增強服務觀念，提高責任意識。“二個體系”建設是中央推進農村改革發(fā)展對氣象工作的緊迫要求，也是廣大農民群眾的殷切期望，更是氣象事業(yè)發(fā)展的需要和氣象部門的職責、使命所在。國家對我們有要求，現(xiàn)代農業(yè)對我們有需求，老百姓對我們有期待，氣象部門應當凝智聚力積極探索、創(chuàng)新氣象為農服務的模式和途徑，氣象工作要融入到經濟社會發(fā)展的全局、要融入到黨委政府的工作、要融入到老百姓的生活，氣象為農服務是抓手；抓“二個體系”建設，把氣象信息、氣象工作進村入戶，是對氣象工作體制的一種創(chuàng)新，對整個新時期的氣象服務工作是一項重大變革。變基礎為優(yōu)勢、變條件為現(xiàn)實、變壓力為動力，按照中央的要求，應“三農”氣象服務之需求，舉氣象部門之力，盡可能的促進氣象信息服務水平。

2.加強災害性天氣預報和預警能力。氣象工作一直與農業(yè)經濟密切相關，現(xiàn)代農業(yè)經濟公共服務的重要組成部分之一就是氣象服務，所以需要將氣象服務在社會主義新農村建設中的基礎性、前瞻性和現(xiàn)實性作用充分發(fā)揮出來。地級的氣象單位應該建設好綜合氣象觀測系統(tǒng)，為農業(yè)經濟提供良好、準確的中小尺度災害性天氣監(jiān)測預警服務，并且推廣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報等服務；使用現(xiàn)代化的氣象探測方法包括：天氣雷達、自動氣象雨量站、閃電定位儀等對災害性天氣進行準確的預報和預警，充分發(fā)揮氣象預測在農業(yè)經濟發(fā)展中的作用，逐漸提高對災害性天氣的預測準確率，將因氣象災害而產生的農業(yè)經濟損失降到最低。

3.加強氣象信息員隊伍建設。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧綜合中心氣象信息服務站，制定服務站工作、管理和預警信息發(fā)布以及災情上報制度。與縣綜治辦、科技局、農牧局等單位協(xié)商，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1名氣象協(xié)理員；將優(yōu)秀雙聯(lián)戶戶長、村級科技特派員、村級信息員、保險特派員等人員納入氣象信息員隊伍；吸收中小學輔導員、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作社成員、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)級衛(wèi)生所部分人員為氣象聯(lián)絡員。制定氣象信息員管理辦法，做好戶長信息管理工作，將氣象信息員相關信息報當地氣象部門備案，并定期進行業(yè)務知識培訓，督促檢查填寫工作日志。

4.建立涉農部門聯(lián)動合作機制。加強與民政、水利、國土、農業(yè)、農牧局等涉農部門全面合作，實現(xiàn)數據資源、人才資源、服務基礎設施、網絡及技術資源共享，聯(lián)合開展面向新型農牧業(yè)經營主體的直通式氣象服務。制定合作方案。按照“資源共享、設施公用、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一聯(lián)動”的原則，制定合作方案，實現(xiàn)“三農”服務基礎設施、專家團隊、信息服務站、信息員隊伍共享，費用共同承擔，避免資源浪費，設施重復建設；落實聯(lián)合會商制度。由氣象部門牽頭，每年舉行2次以上聯(lián)合會商，組織專家成員，在農事季節(jié)對氣象與作物長勢、農業(yè)生產形勢預測、農業(yè)氣象災害預報預警及防御措施、氣象為農服務新技術運用等，進行會商研判，并形成產品聯(lián)合開展服務；健全產品發(fā)布流程。為農服務產品由氣象部門根據聯(lián)合會商意見統(tǒng)一制作，聯(lián)合會簽后通過網絡、通訊、電子顯示屏等渠道進行發(fā)布；完善發(fā)布渠道。構建縣、鄉(xiāng)、村級信息發(fā)布網絡，使氣象服務信息快速、準確到達服務對象。

四、結語

氣象服務在“三農”生產中具有非常重要的作用，尤其是加強農村防災減災建設方面具有積極作用。針對農業(yè)生產，需要做好相應的氣象服務工作。氣象服務工作是農業(yè)生產順利進行并取得良好成效的重要保障，對于提升農業(yè)生產的總體效果具有積極意義。當前針對農業(yè)生產的氣象服務還存在著一定的不完善情況，需要對其進行不斷的改進，能夠實施的改進措施主要有充分結合農業(yè)信息和氣象信息，加強災害性天氣預報的相關工作，不斷提升風險預警的水平和準確率。

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