高攀

【摘要】黨建工作應(yīng)堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，發(fā)揮好黨建服務(wù)中心的職能。本文在闡述墊江縣黨建工作取得的成效基礎(chǔ)上，分析了發(fā)揮黨建服務(wù)中心職能存在的問題，并就進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)提出了對策建議。

【關(guān)鍵詞】黨建 中心 問題 對策

近年來，墊江縣各級黨組織和廣大黨員堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，大力加強和改進(jìn)黨建工作，有效激活各級黨組織和黨員的生機與活力，積極發(fā)揮黨建服務(wù)中心職能，推進(jìn)“三地一心一城”建設(shè)。

一、黨建工作取得的成效

目前，全縣共有黨組織1035個，其中黨委55個、黨總支43個、黨支部937個：農(nóng)村黨組織370個、機關(guān)事業(yè)單位黨組織412個、國有和集體企業(yè)黨組織111個、非公黨組織123個、流動黨組織19個。共有黨員35486名，其中農(nóng)村黨員22758名、非公組織黨員2540名、機關(guān)事業(yè)黨員6287名、國有和集體企業(yè)黨員890名、離退休黨員3011名。

（一）基層黨組織政治功能和服務(wù)功能進(jìn)一步增強

將增強政治功能和服務(wù)功能作為基層黨建工作首要任務(wù)，以基層黨支部為重點、以規(guī)范化建設(shè)為載體、以全覆蓋培訓(xùn)黨支部書記為抓手，著力推進(jìn)基層黨組織全面加強、全面提升、全面過硬。一是后進(jìn)基層黨組織整頓有序推進(jìn)。二是基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。三是全覆蓋培訓(xùn)黨支部書記有序推進(jìn)。

（二）各領(lǐng)域基層黨建工作亮點紛呈

堅持突出重點，注重統(tǒng)籌兼顧，全面抓好抓實各領(lǐng)域基層黨建重點工作。一是村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)。二是創(chuàng)新開展城市黨建工作。三是扎實開展農(nóng)村黨建工作。四是深入開展機關(guān)黨建工作。五是切實開展國企黨建工作。六是有序開展非公領(lǐng)域黨建工作。

（三）黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作有序開展

緊扣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“思想再解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動，以推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸為目標(biāo)，從嚴(yán)從實抓好黨員隊伍建設(shè)工作。一是從嚴(yán)從實做好發(fā)展黨員工作。二是從嚴(yán)從實加強和規(guī)范黨的組織生活。三是從嚴(yán)從實抓好流動黨員教育管理。

二、存在的問題

全縣基層黨建工作總體上是處于正常運行狀態(tài)，大部分基層黨組織能充分發(fā)揮服務(wù)中心職能，發(fā)揮堡壘和凝聚作用。但隨著新的形勢和心得情況的不斷變化，基層黨建工作也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）部分基層黨組織的綜合實力不強

一是執(zhí)行力不強。有的領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念陳舊，工作思路不清，沒有擔(dān)當(dāng)精神，工作作風(fēng)不扎實；有的黨員干部不作為、不盡責(zé)，得過且過，守攤子、混日子。二是向心力不強。市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，黨員群眾對黨組織依賴性大大減弱，有的村（居委）開展活動太少，接觸服務(wù)群眾不多無感情基礎(chǔ)，對黨員群眾無吸引力。三是戰(zhàn)斗力不強。部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律松弛，軟弱渙散，形不成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心；部分基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不足，服務(wù)能力較弱，履行職責(zé)不夠到位。

（二）部分基層黨組織與中心工作結(jié)合不緊

長期以來，機關(guān)黨的建設(shè)中存在一些深層次、基礎(chǔ)性的難題，黨建工作與中心工作脫節(jié)就是其中之一。一是機關(guān)基層黨組織對黨委、政府的中心工作把握不準(zhǔn)，想服務(wù)卻服務(wù)不到位，想幫忙卻幫不到點子上。二是機關(guān)基層黨組織開展工作僅僅停留于搞搞活動，找不到黨的工作與中心工作的結(jié)合點，抓不住黨的工作推動中心工作的突破口。三是機關(guān)基層黨組織就黨務(wù)抓黨務(wù)，盲目空轉(zhuǎn)，使機關(guān)黨建工作與中心工作處于“兩張皮”的狀態(tài)。

（三）部分基層黨組織對黨建工作重視不夠

一是黨的意識淡薄，部分機關(guān)黨員干部黨的基本知識欠缺。二是黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，“三會一課”落實不到位。三是黨建工作責(zé)任落實不到位，有的沒有把黨建工作融入到中心工作中思考，沒有把黨建工作與機關(guān)干部日常教育管理結(jié)合起來，導(dǎo)致機關(guān)黨建成了“空對空”。

三、對策建議

基層黨組織是我黨服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固黨的執(zhí)政根基的落腳點，全縣各級黨組織必須保持清醒的頭腦，以敏銳的眼光看黨建、科學(xué)的態(tài)度謀黨建、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任抓黨建，讓黨組織保持強健的活力，更好地發(fā)揮服務(wù)中心職能，為縣十四次黨代會提出“三地一心一城”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（一）提高認(rèn)識，建立健全黨建工作機制

加強基層黨組織建設(shè)，夯實工作責(zé)任是基礎(chǔ)，健全工作機制是關(guān)鍵。一是要全面落實黨建工作責(zé)任制。牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，全面落實黨建工作責(zé)任制，明確各黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。二是要健全經(jīng)費保障機制。加大對黨員教育培訓(xùn)、陣地建設(shè)、工作運轉(zhuǎn)等經(jīng)費的投入，讓黨建工作無后顧之憂。三是要健全黨建工作考核評價機制。制定黨建工作項目管理實施辦法，健全黨建工作考核評價辦法，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，加大對失職失責(zé)的責(zé)任追究力度。五是要健全完善日常工作制度。全面落實“三會一課”、民主生活會等工作制度，健全完善黨員教育培訓(xùn)、日常管理、處置不合格黨員等制度，規(guī)范經(jīng)常性工作。

（二）黨建工作與中心作緊密結(jié)合

一要樹立“服務(wù)”理念。牢固樹立黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)中心工作、服務(wù)黨員干部群眾的工作理念，以服務(wù)凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚人心，推動發(fā)展，促進(jìn)和諧來抓黨建。二是強化黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合結(jié)合。黨建與業(yè)務(wù)工作的共同目標(biāo)是服務(wù)中心，推動中心任務(wù)的完成。通過抓黨建工作來促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)。通過抓隊伍建設(shè)，凝心聚力、集中智慧，共同做好各項工作。三是黨建工作緊緊圍繞中心工作展開。黨建工作在圍繞中心工作開展的過程中，一定要體現(xiàn)“四個同”，即黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、部署同步、措施同工、工作同力。

（三）抓好教育管理培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)

堅持從嚴(yán)治黨，一定要用好思想教育這個傳家寶。一是加強理想信念教育。黨員干部尤其要加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，不斷強化理論修養(yǎng)。二是注重堅持教育常抓不懈。要教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨的歷史、黨章，嚴(yán)格遵守黨章、切實維護(hù)黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，增強黨的意識、執(zhí)政意識，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是加強黨員管理。健全完善黨員經(jīng)常性教育管理監(jiān)督制度，形成黨員教育管理監(jiān)督的常態(tài)化機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立不合格黨員正常退出機制，純潔黨員隊伍。endprint