葛璇

[摘要]“十三五”是江門市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)“率先全面建成小康”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，是江門落實省的“珠西戰(zhàn)略”、實現(xiàn)市的“東提西進、同城共融”戰(zhàn)略，打造“珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”的關(guān)鍵時期。如何實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性互動，推動江門市金融發(fā)展的新局面，為江門經(jīng)濟飛速發(fā)展提供更好的金融服務(wù)是亟需解決的重要課題之一，本文通過對江門市金融經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀梳理和總結(jié)，可見金融業(yè)的高速發(fā)展和良好服務(wù)可刺激經(jīng)濟的增長，金融危機也會導(dǎo)致經(jīng)濟的下滑，通過提出一些適合江門市金融經(jīng)濟發(fā)展的對策，探討金融發(fā)展的重要性，對江門市“十三五規(guī)劃”提供研究依據(jù)和參考。

[關(guān)鍵詞]金融發(fā)展 經(jīng)濟增長 對策

金融是社會經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”，同時也是“催化劑”，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展離不開金融的“穩(wěn)定”和“催化”作用。根據(jù)《味江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，廣東省委、省政府已經(jīng)確立廣東金融強省的發(fā)展定位，在中央部署金融業(yè)加大對實體經(jīng)濟的支持力度的大背景下，廣東省也把金融支撐實體發(fā)展、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，放在突出位置。隨著廣東經(jīng)濟和金融改革的不斷深化，江門作為廣東省委、省政府實施“珠西戰(zhàn)略”的“主戰(zhàn)場”，探索江門市金融與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系具有越來越重要的理論和現(xiàn)實意義。本文通過對江門市金融與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，探討金融發(fā)展的重要性，對江門市“十三五規(guī)劃”提供研究依據(jù)和參考。

一、江門市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況

一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r主要可通過總量與結(jié)構(gòu)兩個緯度來反映，現(xiàn)從GDP總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與不同區(qū)域角度分析江門市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

（一）江門市GDP增長穩(wěn)定

通過數(shù)據(jù)反映，江門市GDP逐年增長，根據(jù)1978 2015年數(shù)據(jù)反映：1989年以前，江門市GDP處于100億元以下水平；1990年至2006年增加到近1000億元的水平；2007年至今已增加到2000億元水平；2004年之后，每年增加近100億元。根據(jù)江門市GDP的增長速度變化，改革開放以來江門市經(jīng)濟增長可以劃分為三個階段：

（1）第一階段（1978-1995年），經(jīng)濟高速增長階段。這一時期的經(jīng)濟增長主要是粗放經(jīng)營型增長，1995年江門市GDP為362.73億元，是1978年的25倍，年平均增長速度為11.7%。

（2）第二階段（1996-2002年），經(jīng)濟“緩慢增長階段。江門市GDP由1995年的362.73億元增長到2002年的565.99億元，年平均增長速度為8.6%，比第一階段低了3.1個百分點，經(jīng)濟處于調(diào)整之中，經(jīng)濟增長相對緩慢；

（3）第三階段（2003年-至今），經(jīng)濟增長恢復(fù)階段。經(jīng)濟增長速度較第二階段有顯著提高，最近五年GDP年均增長速度為9.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)的平均增長速度為3.58%，第二產(chǎn)業(yè)的平均增長速度為10.48%，第三產(chǎn)業(yè)的平均增長速度為8.92%，這說明第二產(chǎn)業(yè)的增長對江門市的經(jīng)濟增長有較大的貢獻。

（二）全市各區(qū)域GDP增長差異明顯

由于不同地區(qū)的地理位置和資源狀況的差異，江門市各市區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)差異，從各市區(qū)的生產(chǎn)總值來看，市區(qū)、鶴山GDP增長較快，恩平最慢，也與恩平的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不無關(guān)系。

二、江門市區(qū)域金融發(fā)展概況

（一）江門市各項存貸款發(fā)展水平較快

從數(shù)據(jù)可以看出，江門市近幾年總存款余額和總貸款余額增長都很快，其中2015年總存款余額增長4.91%，總貸款余額增長12.02%，金融機構(gòu)給企業(yè)發(fā)展提供充足的資金。

（二）金融發(fā)展的區(qū)域非均衡特征

經(jīng)濟發(fā)展的非均衡是廣東改革開放后經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，這一點從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度也可看出。從數(shù)據(jù)可以看出，市區(qū)、鶴山的存貸比較高，恩平最低，這與恩平曾發(fā)生金融風(fēng)險，是江門的“信貸高風(fēng)險區(qū)”有較大關(guān)系。

可以看出，江門市的金融發(fā)展伴隨著經(jīng)濟增長的全過程，一方面金融業(yè)的高速發(fā)展和良好服務(wù)刺激了經(jīng)濟的增長；另一方面金融生態(tài)環(huán)境和金融服務(wù)也影響了區(qū)域經(jīng)濟的下滑?？梢?，金融發(fā)展在經(jīng)濟增長中的作用不容忽視，所以江門市應(yīng)努力加強金融建設(shè)和金融創(chuàng)新，進一步提高金融支持江門實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三、促進江門市金融經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）落實《粵澳合作協(xié)議》，推動江澳金融合作

通過發(fā)揮兩地金融各自優(yōu)勢，推動江門和澳門兩地小微企業(yè)開展跨境人民幣融資等金融業(yè)務(wù)，推動信用評價國際化；鼓勵與葡語系國家、歐盟等地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來的江門進出口企業(yè)，通過澳門銀行機構(gòu)結(jié)算結(jié)匯；支持符合條件的澳門銀行在江門建立江澳合資銀行機構(gòu)。密切金融信息交流，加強金融培訓(xùn)及管理協(xié)作，促進兩地金融業(yè)的持續(xù)合作與健康發(fā)展。

（二）強化監(jiān)管，大力發(fā)展地方金融

加強對小額貸款公司和融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，督促小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等加強內(nèi)控機制建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與設(shè)立民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，加大對中小企業(yè)和三農(nóng)的支持力度。深化臺山、開平和鶴山三家信用聯(lián)社改革，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強資本實力，爭取在“十三五期間”改革成為農(nóng)村商業(yè)銀行。

（三）實現(xiàn)多層次資本市場的快速發(fā)展

以A股上市為最高目標，爭取在“十三五期間”有4-6家企業(yè)在A股上市，鼓勵中小企業(yè)在新三板或天交所掛牌融資，爭取8 10家企業(yè)掛牌交易，支持符合條件企業(yè)在H股上市，梯隊推進。加強與各證券中介機構(gòu)，鞏固與上海證券交易所、深圳證券交易所、天津股權(quán)交易所簽定的《合作框架協(xié)議》，發(fā)揮交易所的優(yōu)勢；加強與深圳前海股權(quán)交易中心的合作，對新三板、天交所上市給予政策和資金支持。探索產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易等有效方式，擴大直接融資的途徑和措施，推動多層次資本市場的發(fā)展。

（四）科技與金融相結(jié)合方面尋求新突破

對全市高新技術(shù)企業(yè)，通過組織評級公司、保險公司、銀行機構(gòu)、風(fēng)投公司、證券公司等，打組合拳，支持有技術(shù)、有市場、有效益的中小科技企業(yè)快速發(fā)展。同時，協(xié)助對向科技企業(yè)貸款的金融機構(gòu)向省申請支小再貸款、再貼現(xiàn)等獎勵；在省獎勵的基礎(chǔ)上，我市再追加獎勵；鼓勵科技企業(yè)進行第三方信用評級，引入保險增信機制，對科技企業(yè)貸款貼息，降低融資成本；推動科技企業(yè)在資本市場直接融資。

（五）金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

充實、完善企業(yè)和個人信貸征信系統(tǒng)，健全社會征信服務(wù)體系。建立有利于全市金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制、政策環(huán)境，促進社會信用環(huán)境不斷改善。endprint