王哲華+朱丹

【摘要】2015年，亦莊供電公司開展了配電網(wǎng)建設(shè)改造暨營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應(yīng)用試點(diǎn)工作。此后的財(cái)務(wù)工作結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)改造試點(diǎn)工程，圍繞財(cái)力集約化要求，通過全過程工程財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，與監(jiān)察審計(jì)部及工程組織部門配合，將預(yù)算管控、財(cái)務(wù)稽核、內(nèi)控評價(jià)、專項(xiàng)檢查等工作前移至業(yè)務(wù)前段，實(shí)施全過程管控，為亦莊公司配電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)建設(shè) 全過程工程財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)集約化

0引言

2015年，亦莊供電公司開展了配電網(wǎng)建設(shè)改造暨營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應(yīng)用試點(diǎn)工作。亦莊公司按照四年工作一年完成的總體要求，圓滿完成“3+2+1”基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應(yīng)用工作，試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展。而配電網(wǎng)試點(diǎn)工程能夠圓滿完成，財(cái)務(wù)管理工作的保駕護(hù)航起到了至關(guān)重要的作用。亦莊公司通過實(shí)施全過程工程財(cái)務(wù)管理，不僅增強(qiáng)了自身的財(cái)務(wù)管理能力，更為配電網(wǎng)建設(shè)工程提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

1亦莊配網(wǎng)建設(shè)改造試點(diǎn)工程概況

1.1全面開展配電網(wǎng)建設(shè)改造，配網(wǎng)綜合實(shí)力明顯提升。

建成覆蓋全區(qū)域的光纖配電通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了光纖到臺區(qū)。電網(wǎng)互倒能力明顯提升，配電自動(dòng)化水平、覆蓋率顯著提高。平均故障隔離時(shí)間由改造前的226分鐘降至20分鐘以內(nèi)，對配網(wǎng)管控水平和故障處置效率明顯提升。地區(qū)內(nèi)局屬變電站、開閉站、小區(qū)配電室、電纜分界室（箱）、架空線路的光纖通信覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)公變臺區(qū)、高壓用戶專變臺區(qū)光纖通信全覆蓋，為營配數(shù)據(jù)貫通提供通道保障。

1.2深入開展?fàn)I配調(diào)數(shù)據(jù)深化應(yīng)用。

完成營配數(shù)據(jù)貫通工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)臺區(qū)貫通率、用戶掛接率兩個(gè)100%。持續(xù)提升營配貫通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對地區(qū)電網(wǎng)高低壓數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合核查治理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性得到有效提升。積極開展主配網(wǎng)規(guī)劃輔助平臺、一體化電量及線損管理平臺、PMS2.0系統(tǒng)、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、故障自動(dòng)研判等系統(tǒng)的深化應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)中長期負(fù)荷預(yù)測、線損實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、線損在線監(jiān)測、臺區(qū)精益化管理、高壓客戶現(xiàn)場勘查預(yù)約與導(dǎo)航服務(wù)、停電計(jì)劃精益化管理、配網(wǎng)故障自動(dòng)研判等近20項(xiàng)業(yè)務(wù)提升。通過營配調(diào)數(shù)據(jù)貫通和搶修一體化運(yùn)作，低壓故障平均處理時(shí)長由49分鐘降低到39分鐘。

1.3廣泛加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)。

試點(diǎn)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、兄弟單位先后36次到亦莊調(diào)研指導(dǎo)試點(diǎn)工作。亦莊公司以“智能配網(wǎng)建設(shè)，點(diǎn)亮璀璨亦莊”為主題，秉承合作共贏的理念，與開發(fā)區(qū)政府、區(qū)內(nèi)客戶和百姓開展了多層次、多渠道、多角度的溝通協(xié)調(diào)和主題傳播，僅微信平臺覆蓋受眾就達(dá)到了9.5萬人，與政府達(dá)成了共同將配電網(wǎng)建設(shè)改造工程打造為惠區(qū)工程、惠民工程的共識，實(shí)現(xiàn)了與開發(fā)區(qū)的工作對接，較好解決了前期和土建施工等制約問題。同時(shí)，將7戶重要用戶、44處公共服務(wù)設(shè)施、114戶單路戶納入配電網(wǎng)建設(shè)整體改造方案，充分挖掘配網(wǎng)改造綜合效益。

1.4工程點(diǎn)多面廣內(nèi)容新。

試點(diǎn)工程涉及電網(wǎng)基建工程81項(xiàng)，是亦莊公司2013年的9倍，是近年來工程量的10倍。81項(xiàng)試點(diǎn)工程總概算投資4.2億元，2015年工程預(yù)算3.8億，是亦莊公司2013年基建工程總投資的6倍，是近年來年均工程投資的8倍。項(xiàng)目分散為檢修運(yùn)維部、營銷部和調(diào)度控制中心管理，較比以前歸由基建部管理更為分散。首次實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的光纖配電通信網(wǎng)，并完成營配數(shù)據(jù)貫通，工程施工內(nèi)容為智能化的配電網(wǎng)改造。

2開展全過程工程財(cái)務(wù)管理

為保證81項(xiàng)試點(diǎn)工程順利實(shí)施，亦莊公司財(cái)務(wù)工作以配電網(wǎng)建設(shè)改造試點(diǎn)工程為主線，緊緊圍繞財(cái)務(wù)集約化管理，開展全過程工程財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，與監(jiān)察審計(jì)部及工程組織部門配合，將預(yù)算管控、財(cái)務(wù)稽核、內(nèi)控評價(jià)、專項(xiàng)檢查等工作前移至業(yè)務(wù)前段，實(shí)施全過程管控，重點(diǎn)開展以下幾方面工作：

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立試點(diǎn)工程財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)

為確保試點(diǎn)工程順利實(shí)施，亦莊公司專門成立試點(diǎn)工程組織機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)指揮部辦公室下設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)決算及審計(jì)工作組，人員包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、監(jiān)察審計(jì)部、運(yùn)檢部、調(diào)控中心、營銷部、項(xiàng)目經(jīng)理，決算、審計(jì)、造價(jià)咨詢等相關(guān)支撐單位，并由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任擔(dān)任組長，確保全面做好81項(xiàng)試點(diǎn)工程結(jié)算、決算、審計(jì)及轉(zhuǎn)資工作，保障項(xiàng)目依法合規(guī)。

2.2強(qiáng)化預(yù)算，實(shí)施工程預(yù)算“雙控”

亦莊公司從2015年開始對全口徑項(xiàng)目類預(yù)算實(shí)施“雙控”，基于ERP系統(tǒng)的基金模塊和工程管理雙維度控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算雙重控制功能。完成基建工程預(yù)算“兩下兩上”，按照工作安排編制上報(bào)工程預(yù)算總額，經(jīng)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后下達(dá)，每月通過ERP審核各業(yè)務(wù)部門上報(bào)的擬發(fā)布預(yù)算金額，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基建工程預(yù)算控制功能。

2.3多部門協(xié)作，全方位實(shí)施過程管控

在配網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施過程中，公司各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目主要實(shí)施部門緊密結(jié)合全年重點(diǎn)工作，圍繞配電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)工程的立項(xiàng)主題推進(jìn)本專業(yè)各工作節(jié)點(diǎn)，細(xì)化各階段的實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對各階段的過程管理，及時(shí)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作成果。

2.4積極主動(dòng)，參與全過程工程管理

工程啟動(dòng)階段，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主動(dòng)開展工程相關(guān)財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助工程組織部門梳理從工程預(yù)算、合同、計(jì)劃、資金支付到工程決算等財(cái)務(wù)相關(guān)工作。工程建設(shè)階段，財(cái)務(wù)人員在有條件情況下前往工程現(xiàn)場查看施工進(jìn)度，使得財(cái)務(wù)管理有的放矢。結(jié)算支付期間，財(cái)務(wù)人員認(rèn)真核對工程概算，嚴(yán)格審核各項(xiàng)合同，詳細(xì)編制工程輔助合同管理臺賬，使工程財(cái)務(wù)支出一目了然。決算轉(zhuǎn)資階段，財(cái)務(wù)人員主動(dòng)牽頭，與工程組織人員密切配合，積極解決問題，圓滿完成年度內(nèi)的決算考核項(xiàng)目。財(cái)務(wù)部門通過全過程積極參與，有效地加強(qiáng)了業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)管控關(guān)口前移，全過程實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，從而提升工程財(cái)務(wù)管理工作效率。

3全過程工程財(cái)務(wù)管理取得的成效endprint