劉煒

[摘要]房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障，我國的房產(chǎn)稅制度目前僅在個(gè)別城市展開。房產(chǎn)稅的征收將對不同城市的房屋租賃市場產(chǎn)生不同的影響，如一線城市的房租可能會更高，而中小城市的房租則可能會面臨下降的情況。面對這一現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)積極完善相關(guān)政策，注重房屋稅征收的公平性，向公民普及房產(chǎn)稅教育等，促進(jìn)我國房租市場更好更快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)稅 公平 房租

2011年以來，上海與重慶兩地率先開始征收房產(chǎn)稅，但是探索了5年至今也沒有在我國大面積施行，房產(chǎn)稅的征收會受到不動產(chǎn)信息，房地產(chǎn)市場等諸多相關(guān)因素的影響。2015年，我國對房屋不動產(chǎn)的管理登記進(jìn)行了完善，建立了專門的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息收集存儲。不僅有利于政府與相關(guān)部門了解我國居民的房產(chǎn)現(xiàn)狀，社會資金的聚集去處，也有利于對房地產(chǎn)市場進(jìn)行進(jìn)一步的管理與完善，是房產(chǎn)稅在全國大面積鋪展的重要保障。

隨著人們生活水平的提高，越來越多的農(nóng)村人口流入城市打工，2，3，4線城市的年輕人也紛紛涌向北上廣深一線城市生活。盡管我國的房地產(chǎn)市場正在不斷向健康、平穩(wěn)的方向發(fā)展，但是高額的房價(jià)讓許多人不得不采用租房的形式進(jìn)行生活，房屋租賃市場得到了迅速的發(fā)展，成為許多人日常支出中的大頭部分。房產(chǎn)稅的施行讓許多原本有購房打算的人不得不降低房屋預(yù)算，或者選擇延遲買房，對房屋租賃市場帶來了一定的影響。

一、房產(chǎn)稅對房屋租賃市場影響分析

從房產(chǎn)稅的性質(zhì)與定義看來，該政策的推行能夠降低房屋售價(jià)，增加房屋的出租價(jià)格，但是面對不同地區(qū)的市場，結(jié)果具有不確定性。對于房屋持有人來說，推行房產(chǎn)稅政策可能會因?yàn)樾枰患{一定的稅費(fèi)導(dǎo)致自己售房所得到的的金額減少，因此房屋持有者更愿意繼續(xù)持有房屋，為了保證自己的收入水平不降低，房主會選擇提高現(xiàn)有的房租，而租客面臨更高的租房成本，更愿意選擇自行購買住房，因此二手房市場的成交量會提高，但是具體的市場行情波動情況未知，不同的城市會出現(xiàn)不同的后果。

二、提高大城市房租價(jià)格

征收房產(chǎn)稅會對不同的城市產(chǎn)生不同的影響。在北京，上海等人口密集且外來人口持續(xù)不斷涌入的一線城市，房租市場向來十分火熱，房屋租賃的價(jià)格遠(yuǎn)高于內(nèi)地城市，房屋擁有者往往是社會財(cái)富集中的人群。實(shí)行房產(chǎn)稅會刺激房屋的主人提高房屋租金，將一部分稅務(wù)分散到租客身上，從而帶動原本就搞的房租費(fèi)用上漲更多。國家施行房產(chǎn)稅的初衷在于平衡社會財(cái)富，但是原本應(yīng)該負(fù)擔(dān)房產(chǎn)稅的高收入人群卻將稅務(wù)轉(zhuǎn)移到了房租客群體上，這會進(jìn)一步導(dǎo)致原本就資金短缺的人群生活更加緊迫，加大社會貧富差距，許多人在受不了高額房租的情況下，選擇離開大城市。

（三）降低中小城市房屋價(jià)格

對于內(nèi)陸的其他中小型城市來說，房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有一線城市高，并且城市原有的居民人數(shù)不多且許多年輕人流向了大城市，留下來的居民往往擁有自己的住房，因此房租市場的熱度較小。近年來大量開發(fā)商在中小城市大力新建房屋，出現(xiàn)了供過于求的局面，許多樓房空置無人購買，更有許多擁有諸多套房源的人想要出租房屋但是缺少市場，轉(zhuǎn)而出售手中的空置房源，房屋市場中的房屋供應(yīng)量不斷增加，這會使得中小城市的房屋市場價(jià)格進(jìn)一步降低。

三、施行房產(chǎn)稅相關(guān)建議

（一）政府完善相關(guān)政策制定

對于各地政府來說，房屋是民生的基礎(chǔ)，為了能夠順利的推行房產(chǎn)稅政策，同時(shí)將其可能帶給租房市場的影響降低到最小，政府應(yīng)當(dāng)積極的對相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行政策引導(dǎo)。在開始階段，應(yīng)當(dāng)利用一定的權(quán)利手段強(qiáng)制對當(dāng)?shù)氐淖赓U市場進(jìn)行登記，完善本地房屋市場的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，從而進(jìn)行有針對性的改革，如懲罰不按期繳納稅費(fèi)的房屋擁有者以及向租客征收高額不合理房租的中介等。從房屋稅的征收到后期的監(jiān)管流程都需要有細(xì)致的政策保證。除此之外，由于我國目前諸多的房屋租賃還是以私人市場為主，政府難以起到宏觀調(diào)控的作用，因此政府更應(yīng)該盡快利用手中資源，為公民提供一個(gè)開放透明的房屋租賃出售交流市場，推動房地產(chǎn)行業(yè)的管理規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)稅法宣傳

絕大多數(shù)的公民對于房產(chǎn)稅這一概念還比較陌生，在面臨新的政策時(shí)，出于對未來市場不確定預(yù)期，可能會發(fā)生諸多不理性的行為。因此政府以及社會媒體應(yīng)當(dāng)通過各種宣傳手段加強(qiáng)公民對于房產(chǎn)稅概念的認(rèn)知理解，明確房產(chǎn)稅是一種法律義務(wù)，是為了保障所有社會公民的合法權(quán)益而推出的制度。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對于房產(chǎn)稅征收人員的監(jiān)管，偷稅漏稅行為會對社會乃至國家造成嚴(yán)重的危害，同時(shí)也會對其他的社會公民不平等，通過強(qiáng)化對房產(chǎn)稅征收人員的考核來保證房產(chǎn)稅制度的正常實(shí)施。

（三）注重征稅公平

房產(chǎn)稅的推出也是我國政府為了調(diào)節(jié)社會公平，縮小貧富差距的重要手段之一。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的國家，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平以及房地產(chǎn)市場活躍程度都不一樣，房產(chǎn)稅稅率的制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)況，確保針對不同級別收入的人群能夠有不同的征稅稅率，保證房產(chǎn)稅的公平性。如征稅時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮房屋所處的地段，在地段繁華的地區(qū)可以適當(dāng)提高征稅稅率，而在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)可以減少甚至免除房屋稅；對高收入人群可以提高稅率，而對低收入人群則降低或者免除稅費(fèi)，從而避免社會向兩極化發(fā)展。

四、總結(jié)

房產(chǎn)稅的征收為我國的房地產(chǎn)市場帶來了較大的影響。對于不同經(jīng)濟(jì)人口情況的城市也會產(chǎn)生不同的效果。一線城市的房租上漲，而中小城市則房價(jià)則可能下降。目前我國并沒有大規(guī)模的實(shí)施房產(chǎn)稅政策，隨著市場的不斷規(guī)范，越來越多的地區(qū)將會把房產(chǎn)稅提上日程，政府應(yīng)當(dāng)在其中充分發(fā)揮監(jiān)管與調(diào)控者的作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。endprint