劉煒

[摘要]房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障，我國的房產(chǎn)稅制度目前僅在個別城市展開。房產(chǎn)稅的征收將對不同城市的房屋租賃市場產(chǎn)生不同的影響，如一線城市的房租可能會更高，而中小城市的房租則可能會面臨下降的情況。面對這一現(xiàn)狀，政府應(yīng)當積極完善相關(guān)政策，注重房屋稅征收的公平性，向公民普及房產(chǎn)稅教育等，促進我國房租市場更好更快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)稅 公平 房租

2011年以來，上海與重慶兩地率先開始征收房產(chǎn)稅，但是探索了5年至今也沒有在我國大面積施行，房產(chǎn)稅的征收會受到不動產(chǎn)信息，房地產(chǎn)市場等諸多相關(guān)因素的影響。2015年，我國對房屋不動產(chǎn)的管理登記進行了完善，建立了專門的登記機構(gòu)進行信息收集存儲。不僅有利于政府與相關(guān)部門了解我國居民的房產(chǎn)現(xiàn)狀，社會資金的聚集去處，也有利于對房地產(chǎn)市場進行進一步的管理與完善，是房產(chǎn)稅在全國大面積鋪展的重要保障。

隨著人們生活水平的提高，越來越多的農(nóng)村人口流入城市打工，2，3，4線城市的年輕人也紛紛涌向北上廣深一線城市生活。盡管我國的房地產(chǎn)市場正在不斷向健康、平穩(wěn)的方向發(fā)展，但是高額的房價讓許多人不得不采用租房的形式進行生活，房屋租賃市場得到了迅速的發(fā)展，成為許多人日常支出中的大頭部分。房產(chǎn)稅的施行讓許多原本有購房打算的人不得不降低房屋預(yù)算，或者選擇延遲買房，對房屋租賃市場帶來了一定的影響。

一、房產(chǎn)稅對房屋租賃市場影響分析

從房產(chǎn)稅的性質(zhì)與定義看來，該政策的推行能夠降低房屋售價，增加房屋的出租價格，但是面對不同地區(qū)的市場，結(jié)果具有不確定性。對于房屋持有人來說，推行房產(chǎn)稅政策可能會因為需要交納一定的稅費導(dǎo)致自己售房所得到的的金額減少，因此房屋持有者更愿意繼續(xù)持有房屋，為了保證自己的收入水平不降低，房主會選擇提高現(xiàn)有的房租，而租客面臨更高的租房成本，更愿意選擇自行購買住房，因此二手房市場的成交量會提高，但是具體的市場行情波動情況未知，不同的城市會出現(xiàn)不同的后果。

二、提高大城市房租價格

征收房產(chǎn)稅會對不同的城市產(chǎn)生不同的影響。在北京，上海等人口密集且外來人口持續(xù)不斷涌入的一線城市，房租市場向來十分火熱，房屋租賃的價格遠高于內(nèi)地城市，房屋擁有者往往是社會財富集中的人群。實行房產(chǎn)稅會刺激房屋的主人提高房屋租金，將一部分稅務(wù)分散到租客身上，從而帶動原本就搞的房租費用上漲更多。國家施行房產(chǎn)稅的初衷在于平衡社會財富，但是原本應(yīng)該負擔房產(chǎn)稅的高收入人群卻將稅務(wù)轉(zhuǎn)移到了房租客群體上，這會進一步導(dǎo)致原本就資金短缺的人群生活更加緊迫，加大社會貧富差距，許多人在受不了高額房租的情況下，選擇離開大城市。

（三）降低中小城市房屋價格

對于內(nèi)陸的其他中小型城市來說，房價遠遠沒有一線城市高，并且城市原有的居民人數(shù)不多且許多年輕人流向了大城市，留下來的居民往往擁有自己的住房，因此房租市場的熱度較小。近年來大量開發(fā)商在中小城市大力新建房屋，出現(xiàn)了供過于求的局面，許多樓房空置無人購買，更有許多擁有諸多套房源的人想要出租房屋但是缺少市場，轉(zhuǎn)而出售手中的空置房源，房屋市場中的房屋供應(yīng)量不斷增加，這會使得中小城市的房屋市場價格進一步降低。

三、施行房產(chǎn)稅相關(guān)建議

（一）政府完善相關(guān)政策制定

對于各地政府來說，房屋是民生的基礎(chǔ)，為了能夠順利的推行房產(chǎn)稅政策，同時將其可能帶給租房市場的影響降低到最小，政府應(yīng)當積極的對相關(guān)現(xiàn)象進行政策引導(dǎo)。在開始階段，應(yīng)當利用一定的權(quán)利手段強制對當?shù)氐淖赓U市場進行登記，完善本地房屋市場的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，從而進行有針對性的改革，如懲罰不按期繳納稅費的房屋擁有者以及向租客征收高額不合理房租的中介等。從房屋稅的征收到后期的監(jiān)管流程都需要有細致的政策保證。除此之外，由于我國目前諸多的房屋租賃還是以私人市場為主，政府難以起到宏觀調(diào)控的作用，因此政府更應(yīng)該盡快利用手中資源，為公民提供一個開放透明的房屋租賃出售交流市場，推動房地產(chǎn)行業(yè)的管理規(guī)范化。

（二）加強稅法宣傳

絕大多數(shù)的公民對于房產(chǎn)稅這一概念還比較陌生，在面臨新的政策時，出于對未來市場不確定預(yù)期，可能會發(fā)生諸多不理性的行為。因此政府以及社會媒體應(yīng)當通過各種宣傳手段加強公民對于房產(chǎn)稅概念的認知理解，明確房產(chǎn)稅是一種法律義務(wù)，是為了保障所有社會公民的合法權(quán)益而推出的制度。同時，也需要加強對于房產(chǎn)稅征收人員的監(jiān)管，偷稅漏稅行為會對社會乃至國家造成嚴重的危害，同時也會對其他的社會公民不平等，通過強化對房產(chǎn)稅征收人員的考核來保證房產(chǎn)稅制度的正常實施。

（三）注重征稅公平

房產(chǎn)稅的推出也是我國政府為了調(diào)節(jié)社會公平，縮小貧富差距的重要手段之一。我國是一個經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡的國家，每個地區(qū)的經(jīng)濟水平以及房地產(chǎn)市場活躍程度都不一樣，房產(chǎn)稅稅率的制定應(yīng)當結(jié)合當?shù)孛裆鷮崨r，確保針對不同級別收入的人群能夠有不同的征稅稅率，保證房產(chǎn)稅的公平性。如征稅時應(yīng)當綜合考慮房屋所處的地段，在地段繁華的地區(qū)可以適當提高征稅稅率，而在偏遠的鄉(xiāng)村地區(qū)可以減少甚至免除房屋稅；對高收入人群可以提高稅率，而對低收入人群則降低或者免除稅費，從而避免社會向兩極化發(fā)展。

四、總結(jié)

房產(chǎn)稅的征收為我國的房地產(chǎn)市場帶來了較大的影響。對于不同經(jīng)濟人口情況的城市也會產(chǎn)生不同的效果。一線城市的房租上漲，而中小城市則房價則可能下降。目前我國并沒有大規(guī)模的實施房產(chǎn)稅政策，隨著市場的不斷規(guī)范，越來越多的地區(qū)將會把房產(chǎn)稅提上日程，政府應(yīng)當在其中充分發(fā)揮監(jiān)管與調(diào)控者的作用，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。endprint