朱艷霞

摘 要：自上個世紀(jì)的土地改革政策實(shí)施以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的所有權(quán)絕大部分掌握在農(nóng)民的手中。然而隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，這些農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式卻并沒有隨之而得到創(chuàng)新，反而被大量的荒廢。近些年農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同樣還刺激了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本篇另外就農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制創(chuàng)新的途徑等方面進(jìn)行了簡要的探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)；組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制；存在的問題；重要性；創(chuàng)新途徑

由于我國大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地都掌握在農(nóng)民的手中，而隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)等的進(jìn)步以及城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口開始向城市涌入，原本農(nóng)民賴以生存的土地逐漸被荒廢，或者由一些年紀(jì)較大的留守的老年人在耕種。由于這部分人群信息接收不通暢，對于新的農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)不甚了解，所以不僅使得我國大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的產(chǎn)量越來越低，同樣為農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新帶來了巨大的阻力。以下筆者根據(jù)我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)與機(jī)制存在的問題等方面進(jìn)行了簡要的分析，并提出了簡單的關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制創(chuàng)新的途徑，以供參考。

一、我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)與機(jī)制存在的問題

1.國家和政府部門對于農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織的扶持力度和關(guān)注力度不夠

自建國以來，我國政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族崛起，一直將社會生產(chǎn)的主要力量集中在工業(yè)生產(chǎn)方面，忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和扶持。因此，我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及農(nóng)民的生產(chǎn)理念一直都比較傳統(tǒng)。而隨著近些年政府部門對于農(nóng)業(yè)的關(guān)注力度逐漸加大，人們也越來越意識到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新和改革，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和投入，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的必由之路。但是，不可否認(rèn)的是，就目前的情況而言，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的推廣、創(chuàng)新仍然停留在口頭上和政策扶持上，并沒有有效落實(shí)到位。

2.缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織是一個近年來新興的組織結(jié)構(gòu)和機(jī)制，再加上我國歷史上并沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)可供參考，而國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)又不符合我國的生產(chǎn)國情。因此，在其運(yùn)行、操作等方面不僅缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)支持，還缺乏相關(guān)的人才和技術(shù)支持，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新必定是十分困難的。

3.缺乏較為成熟的市場和社會化服務(wù)體系

受長期的土地和生產(chǎn)私有制的影響，絕大部分的農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知仍然停留在一家一戶的生產(chǎn)模式上，而農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一新興的組織結(jié)構(gòu)和機(jī)制打破了農(nóng)民以往對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知，運(yùn)行起來就比較困難。因此，無論是在市場體制還是在社會化的服務(wù)方面都有待完善和成熟。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)域機(jī)制創(chuàng)新的途徑

1.政府部門應(yīng)該做好農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織的引導(dǎo)和扶持工作

我國的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中有明確規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。由于我國目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)大都是擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的個體戶自行進(jìn)行與農(nóng)民之間的溝通和合作，在這種一盤散沙的情況之下要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新肯定十分困難。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)就進(jìn)行整體的扶持和管理工作，引導(dǎo)這些“個體戶”形成統(tǒng)一的、有秩序的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織。

2.促進(jìn)農(nóng)民群體對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的了解、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會職能的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)的客戶群體是廣大的農(nóng)民群體，因此，只有想方設(shè)法讓農(nóng)民了解和接受農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新。比如：農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以與政府部門聯(lián)合起來，共同普及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的優(yōu)勢，以促進(jìn)農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用。

3.建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織市場運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)機(jī)制

要想建立健全我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織市場運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，首先應(yīng)該要培養(yǎng)完整的市場主體、形成市場體系。而這一市場主體和市場體系的形成并不能一味地依靠政府部門和國家的無償輔助，只有通過該組織在市場環(huán)境中慢慢地摸索和改變，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)面向市場，做到靈活經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新，獲得該組織在市場上的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.組建多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式

組建多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新的有效途徑。比如：不同或者相同的農(nóng)業(yè)機(jī)械的個體之間相互結(jié)合，形成小的團(tuán)體。在該小團(tuán)體之間實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，共同發(fā)展和創(chuàng)新。再如：農(nóng)業(yè)機(jī)械的個體戶與集體性質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一、有序的服務(wù)隊。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械個體戶或者集體還可以與政府聯(lián)合起來，形成新的微型合作社，借助政府的力量走上正軌。除此之外，農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)廠家還可以與科研機(jī)構(gòu)等溝通合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械以及該服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想獲得產(chǎn)量上的突破以及技術(shù)上的革新，農(nóng)業(yè)機(jī)械是其首要的選擇。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革和生產(chǎn)效率的提高，還能夠極大地刺激我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織的多元化發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的創(chuàng)新，必須首先找準(zhǔn)其中存在的問題，對癥下藥。

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