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        私力救濟的法經(jīng)濟學(xué)分析

        2017-11-10 15:36:25石如玉
        商情 2017年32期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟學(xué)

        石如玉

        【摘要】私力救濟在很多人看來是應(yīng)當禁止的,但也有很多學(xué)者認為其存在是合理的,也是必須的。針對此問題,本文主要運用法經(jīng)濟學(xué)分析的方法來進行相關(guān)探討,說明第三種私力救濟即介于合法與違法二者之間私力救濟的重要性,以期可以使私力救濟形成與公力救濟、社會型救濟互相并存、銜接、配合和補充的多元化糾紛解決機制。

        【關(guān)鍵詞】私力救濟 公力救濟法 經(jīng)濟學(xué)

        私力救濟的存在在現(xiàn)代社會一直是飽受爭議的,在很多人看來,這種方法應(yīng)該加以禁止,但是不可否認的是,私力救濟仍然廣泛存在,比如像民間收債公司這類組織,在很多地方都存在這類公司,而官方態(tài)度就非常不明確。那么私力救濟的運用到底是合法還是違法的,本文就針對這個問題主要運用法經(jīng)濟學(xué)分析的方法來加以探討,以期可以為這個問題提供一些分析思路。

        一、成本——收益比較分析法

        成本——收益比較是法經(jīng)濟學(xué)分析的基本方法。經(jīng)濟學(xué)假定人是理性的,而理性人追求自己成本的最小化,從而可以得到最大的收益。

        1、成本比較。當事人選擇一種解決方式,首先會想到的就是怎樣用最低的成本去達到理想的效果。通常來說,如果選擇通過司法程序來進行解決,在此過程中花費的案件受理費、律師費等一般是必不可少的,有的案件還需要經(jīng)過專門鑒定或者需要預(yù)先交付一筆保證金。而運用私力救濟的辦法,當事人就不用花費高額費用聘請律師,也不需要經(jīng)過復(fù)雜的鑒定程序,耗費不必要的費用。再者,運用公力救濟往往會導(dǎo)致權(quán)力設(shè)租和權(quán)力尋租的現(xiàn)象,當事人可能為了獲得對自己有利的判決而行賄,再甚者,會出現(xiàn)索賄的情況,為了避免這種不必要的成本,人們就會傾向于選擇花費較少的私力救濟。

        2、收益比較。對于當事人除了成本,他們最關(guān)心的另一個因素就是權(quán)利救濟方式的收益比較。成本的有效性或有效程度是當事人衡量受益標準的重要方面,具體可表現(xiàn)為糾紛的結(jié)案率,執(zhí)行率和收益預(yù)期風(fēng)險。人民法院報上的《2016年全國法院審理民商事案件情況分析》,2016年,各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件3138509件,同比上升10.75%;執(zhí)結(jié)2906861件,同比上升6.96%;截至2014年底,尚有未執(zhí)結(jié)案件503389件,同比上升85.27%;案件標的金額9089.41億元,同比上升25.63%。

        執(zhí)行難一直是司法存在的難題,案件判決下來,當事人主動履行判決的并不多,即使進入執(zhí)行程序,案件也很難執(zhí)行下來,有的當事人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行,有的當事人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),法院查不到財產(chǎn)線索也無法執(zhí)行。我國法院案件執(zhí)行率大概在80%左右,但是實際真正執(zhí)行完畢,把財產(chǎn)追回來的只占執(zhí)行案件的30%,而執(zhí)行終止和執(zhí)行中止的比例高達70%,實際上這些案件以后也是很難執(zhí)行下來的。

        公力救濟實效性欠缺導(dǎo)致更多人尋求私力救濟。在徐昕的《為什么私力救濟》一文中提到民間收債人陳鴻強的收費方式為,追債成功后按照實際追到金額的25%收費,而經(jīng)其手的案件,最終和解完結(jié)的占70%以上,無法追回的只占25%,而且所用的時間一般情況下非常短。公力救濟的低效導(dǎo)致當事人在尋求解決辦法時一般會先考慮高效率的私力救濟辦法,只有成本過高或者無法解決時才會選擇公力救濟??傊?,行為人選擇私力救濟或公力救濟都是行為人經(jīng)過成本收益與實效分析后的選擇。

        通過成本——收益方法的比較我們可以看出:盡管公力救濟是權(quán)利救濟的最高和主要法律途徑,但私力救濟相對節(jié)約成本,預(yù)期收益確定,所以許多時候私力救濟被視作司法的低成本替代方式。

        二、效率比較

        遲來的正義等于非正義,正義的實現(xiàn)也需要有效率來保證,耗費時間越少,效率越高,私力救濟的效率遠勝過公力救濟。

        陳鴻強一般15天就可以完結(jié)一個案件,大多數(shù)糾紛都是在一個月內(nèi)結(jié)束。而公力救濟的時間普遍偏長,遲來的正義等于非正義。大多數(shù)人選擇私力救濟主要因為節(jié)省時間,效率高。而司法程序復(fù)雜,冗長,即使是簡單案件從立案到結(jié)案一般也都要兩三個月。我國民訴法雖然規(guī)定了審限,但一審、二審加再審,訴訟周期漫長,等最終的判決結(jié)果下來,當事人的權(quán)益也已經(jīng)受到了很大損害,單純的金錢賠償也許根本就無法彌補他們的損失,正義得不到在合理時間內(nèi)的實現(xiàn),這就導(dǎo)致了很多人不愿意到法院去打官司,人們更愿意采用快捷簡便的私力救濟在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)自己的權(quán)益——保障正義。因此,通過司法難以實現(xiàn)正義,正是私力救濟存在的理由之一。

        三、私力救濟的供給分析

        有需求就會有供給存在,私力救濟也是有一定的市場空間才會一直存在。一般來說在公力救濟難以發(fā)揮其效用或者啟用公力救濟得不償失的情況下,就需要通過私力救濟來補充。比如:(1)有些細小的民間糾紛,無法通過法律程序來進行解決,只能通過私力救濟來處理。(2)用盡公力救濟仍無法得到解決。當公力救濟存在一些腐敗行為,當事人權(quán)益得不到保障,并對公力救濟產(chǎn)生不信任的情況或者公力救濟侵犯私權(quán)等情形下,當事人不得已摒棄通過公力救濟而選擇私力救濟。(3)在尋求公力救濟周期長、成本高或者執(zhí)行不了等情況下,當事人會嘗試私力救濟進行解決。民間收債屬糾紛解決市場一部分,需求來自糾紛當事人,供給為各種糾紛解決機構(gòu)。

        在《2014年全國法院審理民商事案件情況分析》中提到,2014年各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件3138509件,同比上升10.75%;執(zhí)結(jié)2906861件,同比上升6.96%;截至2014年底,尚有未執(zhí)結(jié)案件503389件,同比上升85.27%;案件標的金額9089.41億元,同比上升25.63%。而每年的糾紛數(shù)量在不斷增加,但未執(zhí)結(jié)案件比率卻上升了85.27%,當事人的案件執(zhí)行不了,只得尋求其他方法,所謂有需求就有市場。

        通過運用法律經(jīng)濟學(xué)方法的分析,我認為私力救濟制度的構(gòu)建存在其合理性與必要性,它不僅可以有效地解決更多的糾紛,還能進一步促進社會正義的實現(xiàn),不應(yīng)一概禁止。國家可原則上禁止以暴力或暴力威脅保障權(quán)利,但作為更優(yōu)的制度設(shè)計可以進一步區(qū)分各種情形,通過法律手段規(guī)制其消極的一面,發(fā)揮其積極的功能,使之成為有限的一種可行辦法,形成與公力救濟、社會型救濟互相并存、銜接、配合和補充的多元化糾紛解決機制。endprint

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