楊麗云

摘 要：中國(guó)一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。新農(nóng)村建設(shè)背景下，如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，保障廣大農(nóng)民群眾的根本利益，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。本文通過(guò)深入分析研究我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理，并制定行之有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營(yíng)管理；措施

一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容

1.健康的農(nóng)村土地管理體制

在土地不變的基礎(chǔ)上，做好土地使用的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)揮土地的最大價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好監(jiān)督，土地規(guī)劃，土地轉(zhuǎn)讓和土地承包工作要確切落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核要著重于土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，明確職責(zé)，有助于提高土地的利用率，形成健康的農(nóng)村土地管理機(jī)制。

2.確定農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為前提，制定一個(gè)即符合目前農(nóng)村實(shí)情也適應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)科學(xué)可行的發(fā)展目標(biāo)是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝正確的方向成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)農(nóng)村干部

高水平的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依賴(lài)于擁有一批素質(zhì)高，公正廉明的農(nóng)村干部。培養(yǎng)一批想干事、能干事、敢干事、公正廉明的農(nóng)村干部要進(jìn)行不同方式和途徑的培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理獲得經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行補(bǔ)貼等方式激勵(lì)農(nóng)村干部的積極性。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

第一，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度與統(tǒng)分結(jié)合雙經(jīng)營(yíng)體制的結(jié)合應(yīng)用，以促進(jìn)我國(guó)其他基本經(jīng)營(yíng)制度的落實(shí)，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)性運(yùn)行；第二，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策得到了充分落實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村小康生活得到實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到脫貧致富的目的；第三，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展已經(jīng)上升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略位置，使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更加注重我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，進(jìn)而穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制有待完善和創(chuàng)新

目前，農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村最重要的經(jīng)營(yíng)管理體制，不管是在我國(guó)范圍內(nèi)還是在世界范圍內(nèi)，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上經(jīng)營(yíng)體制的一大突破。盡管如此，但我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制——農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制仍存在一些不足，因?yàn)槿f(wàn)事萬(wàn)物都是不斷發(fā)展和變化的，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理同樣如此。

2.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)形式不夠完善

雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下得到了提高，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平依然有待提高，主要原因在于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)形式單一，即只由農(nóng)村發(fā)展工作人員執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步證實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)形式比較單一，還有待進(jìn)一步完善。

3.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍有待壯大

據(jù)了解，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理不但要求相關(guān)工作人員要具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還要求具備較高的思想覺(jué)悟，這就意味著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理需要一批業(yè)務(wù)操作能力強(qiáng)且社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展覺(jué)悟高的人才隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的人才隊(duì)伍，不管是在業(yè)務(wù)操作能力還是在思想覺(jué)悟方面難以得到提高，不利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

四、改進(jìn)對(duì)策

1.完善、創(chuàng)新和落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

第一，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作過(guò)程中，相關(guān)工作人員一定要堅(jiān)持我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則——健康可持續(xù)發(fā)展，還要嚴(yán)格遵守我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，以保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)效性；第二，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合其發(fā)展目標(biāo)不斷完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，并在完善過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)新，以保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度與整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的接軌；第三，認(rèn)真落實(shí)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，在經(jīng)濟(jì)制度落實(shí)過(guò)程中，要堅(jiān)持“以人為本”原則，以保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性發(fā)展。

2.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第一，要不斷完善和創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方法，以解決經(jīng)營(yíng)管理形式單一的問(wèn)題，進(jìn)而滿足我國(guó)社會(huì)主義多樣化發(fā)展的要求及需求；第二，要提高農(nóng)民在社會(huì)主義市場(chǎng)中的主體地位，以提高農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理積極主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展；第三，要積極引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外比較優(yōu)秀的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度及實(shí)現(xiàn)方法的完善與執(zhí)行；第四，培養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度提高的目的。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

第一，要培養(yǎng)和提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才的素質(zhì)，以保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作得以順利開(kāi)展；第二，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者可以進(jìn)村尋找實(shí)踐機(jī)會(huì)，以提高自己的理論知識(shí)應(yīng)用能力和豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展奠定良好的理論知識(shí)基礎(chǔ)及實(shí)踐能力基礎(chǔ)；第三，國(guó)家相關(guān)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)的重視度，盡可能出臺(tái)一些有利于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的激勵(lì)型政策，以提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)工作的積極主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)要緊隨時(shí)代的步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能拉低國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效方法，完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，提高農(nóng)民的知識(shí)水平和勞動(dòng)科技水平，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，有助于健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

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