[摘要]2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，中俄經(jīng)貿(mào)額經(jīng)歷了高低起伏的變化，2015年經(jīng)貿(mào)額下滑30%，2016年扭轉(zhuǎn)了下降趨勢，2017年初實現(xiàn)了快速增長。中俄經(jīng)貿(mào)額的波動發(fā)展態(tài)勢是受世界經(jīng)濟形勢和兩國國內(nèi)經(jīng)濟特點決定的。挑戰(zhàn)中孕育機遇，雖然還面對很多困難，但中俄經(jīng)貿(mào)合作不僅保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，還出現(xiàn)了不少新的增長點，特別是“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際運輸通道建設(shè)都為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了巨大的發(fā)展契機，合作前景十分廣闊。

[關(guān)鍵詞]中國；俄羅斯；經(jīng)貿(mào)合作；一帶一路

[中圖分類號]F7402

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）10-0025-04

[作者簡介]盛海燕（1974- ），女，副研究員，研究方向：俄羅斯的東北亞外交政策，俄朝、俄韓關(guān)系，中俄關(guān)系等。

中俄經(jīng)貿(mào)合作是兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，中俄高水平的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系勢必帶來互利的經(jīng)濟結(jié)果，兩國對經(jīng)貿(mào)合作賦予重要的意義，積極促進經(jīng)濟各領(lǐng)域的合作發(fā)展。近兩年來，中俄經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了嚴峻的考驗，扭轉(zhuǎn)了下滑的趨勢，發(fā)展出新的合作模式，擁有巨大的潛力。

一、貿(mào)易下滑趨勢得以扭轉(zhuǎn)，中國連續(xù)第七年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位

近年來，雙方一直致力于改變兩國政熱經(jīng)冷的傳統(tǒng)模式，兩國在戰(zhàn)略協(xié)作和安全領(lǐng)域取得了很大的成績，總體來說，經(jīng)濟方面的合作發(fā)展得比較緩慢。

從2010年開始，中國就成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴國。2010—2014年兩國貿(mào)易額經(jīng)歷了快速增長階段，2014年超過950億美元。但是，從2015年開始，受兩國國內(nèi)因素和國際因素的雙重影響，兩國貿(mào)易額大幅度下滑，到2016年下降了大約30%。

2016年，世界經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但國際貿(mào)易依然低迷。受世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、石油輸出國組織（OPEC）達成石油限產(chǎn)協(xié)議等多種因素影響，國際大宗商品價格有所回升。經(jīng)過中俄兩國的共同努力，經(jīng)貿(mào)總額下降趨勢得以扭轉(zhuǎn)，2016年貿(mào)易額達到了6953億美元（根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計），與2015年相比增長22%。中國向俄羅斯出口增長73%，達3723億美元（2015年則下降20%），俄羅斯的出口與2015年相比下降了31%，為322億美元。但是這種下降與前一年相比漸漸放緩了，2015年俄羅斯出口下降了1/3。①2016年，中國與俄羅斯的貿(mào)易出現(xiàn)了增長，而中國與歐盟、美國的貿(mào)易額都出現(xiàn)了下降。在與中國的前十大貿(mào)易伙伴中，俄羅斯是唯一增長的國家。

2017年初，中俄貿(mào)易額繼續(xù)保持了增長勢頭，而且增長非常迅速。2017年1—5月，中俄貿(mào)易額增長26%，達324億美元。中國對俄出口增長22%，俄羅斯對華出口增長30%。②這種快速增長的原因是，俄羅斯出口中國的石油、煤炭，木材等原料，價格上有明顯的提高（2016年初石油價格是每桶30美元，而現(xiàn)在每桶超過50美元）。同時盧布穩(wěn)定，俄羅斯的進口活躍了。

此外，中國在俄羅斯對外貿(mào)易中的份額明顯增加。2013年，中國占比為105%，2015年為12%，2016年則占到了141%。③2017年前兩個月達到了147%?，F(xiàn)在，中國在俄羅斯貿(mào)易額中的比重超過了獨聯(lián)體所有國家，前幾年獨聯(lián)體國家在俄羅斯外貿(mào)中占136%，而現(xiàn)在下降至116% 。同時，中國與德國的距離也拉開了，德國是俄羅斯第二大貿(mào)易伙伴，最近四年，德國的份額從89%增長至93%，歐盟整體上從494%下降至46%。④

俄羅斯全球化與社會發(fā)展研究所經(jīng)濟研究中心主任瓦西里卡爾塔什指出，這種情況主要是近年俄羅斯的貿(mào)易政策向中國傾斜的結(jié)果，同時與歐盟的貿(mào)易份額受制裁的影響減少了，未來這可能是一個長期的趨勢。俄羅斯不會拒絕中國的工業(yè)品，而且主要是用石油等原料產(chǎn)品交換。俄羅斯與歐洲的貿(mào)易份額將會繼續(xù)減少，而與中國的份額至少還將維持在現(xiàn)有水平。⑤

二、雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出現(xiàn)不少新的增長點，非原料產(chǎn)品出口增長較快

2016年，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作的主要成績還是集中在傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域，如能源、重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。此外，在其他一些領(lǐng)域的合作也發(fā)展迅速，比如跨境電商、金融、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和旅游等。這在一定程度上是由于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化造成的。現(xiàn)在中國城市消費者成為新的增長動力。突破和創(chuàng)新已成為中俄企業(yè)合作的主旋律。

雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，出現(xiàn)新的增長點。第一，機械與高科技產(chǎn)品的貿(mào)易額快速增長，2017年第一季度分別增長了208%和194%。第二，投資合作的效果逐漸顯露。2017年，中俄政府投資合作委員會確定了一份新的包含73個項目的清單，其中一些正在逐步實施。第三，深化金融合作。俄羅斯中央銀行在中國開設(shè)了第一家海外辦事處。中國已經(jīng)宣布成立1000億人民幣的中俄區(qū)域合作投資基金，旨在發(fā)展中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)之間的合作。第四，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速發(fā)展。第五，在俄羅斯遠東地區(qū)的發(fā)展密切合作。中國已成為俄羅斯遠東地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。資源深加工、港口物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為雙方在地區(qū)的有前途的合作項目。第六，雙方順利實施在能源、核能、航空、航天、跨境基礎(chǔ)設(shè)施的大型戰(zhàn)略項目。

中國是俄羅斯主要的貿(mào)易伙伴，而俄羅斯是中國主要的能源供應(yīng)國之一。2016年，中國原油進口總量中14%來自俄羅斯，俄羅斯超過沙特成為中國最大的原油供應(yīng)國。2017年第一季度，俄羅斯向中國出口石油與2016年同期相比增長206%。⑥在俄羅斯石油出口結(jié)構(gòu)中，中國占206%，在這一領(lǐng)域，中國是俄羅斯的關(guān)鍵伙伴。

現(xiàn)在俄羅斯出口到中國的產(chǎn)品依然是能源產(chǎn)品，超過50%。在幾年前這一比例曾達到了70%。2016年，俄羅斯出口中國的石油第一次超過了沙特，成為中國市場第一供應(yīng)者。預(yù)計未來這一地位將繼續(xù)保持下去。特別是，中國正在積極建設(shè)斯克沃洛濟諾—漠河—大慶的石油管道，從2018年1月1日開始將增加從俄羅斯的石油進口。endprint

俄羅斯對中國非原料產(chǎn)品的出口大幅度增長。還在2015年，俄羅斯對中國的機械出口就增長了13%，達到了214億美元，2014年為189億美元。2016年這種趨勢保持了下來。2016年前七個月出口額增長了25%。⑦近年來，中國出現(xiàn)了很多企業(yè)，是由俄羅斯的設(shè)備配備的。機械設(shè)備是俄羅斯向中國出口的非原料產(chǎn)品的最大增長點。俄羅斯積極向中國出口渦輪機、電力設(shè)備、航天和核能的專用設(shè)備。

農(nóng)產(chǎn)品份額在俄羅斯出口結(jié)構(gòu)中增長迅速。俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品在中國市場上受到很大歡迎。根據(jù)俄羅斯出口中心的數(shù)據(jù)，2016年前11個月，農(nóng)產(chǎn)品出口大約占到出口總額的11%，主要出口產(chǎn)品是海魚、葵花籽油和大豆。傳統(tǒng)上，中國從俄羅斯進口大量的魚制品、貝殼類、鮭魚、鱈魚和鯡魚。但最近兩年，俄羅斯的黃油、蜂蜜、巧克力和啤酒的出口呈爆發(fā)式增長。

2015年12月，在經(jīng)歷了非常漫長的談判之后，中國對俄羅斯谷物開放市場。盡管暫時只是在兩國邊境地區(qū)，只對來自西伯利亞和遠東地區(qū)的糧食進口開放，未來解除對歐洲部分限制也是可能的。據(jù)俄羅斯糧食聯(lián)盟的估計，過2—5年，俄羅斯向中國出口的糧食將達到300萬噸。

食品產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上的交易，正在成為兩國經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域。2016年，由于跨境電子商務(wù)平臺，在中國增加了銷售俄羅斯冰淇淋、糖果、糕點、面粉、蜂蜜、乳制品食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 2016年中國超過土耳其已成為俄羅斯食品進口大國。

三、運輸和物流領(lǐng)域合作是當(dāng)前兩國經(jīng)濟合作最重要的方向之一

俄羅斯和中國之間經(jīng)濟關(guān)系的迅速發(fā)展是伴隨著俄羅斯和中國的交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展和一體化。這既能促進兩國之間貨物量的增長，也能提高過境運輸量 。

中俄正在積極合作建設(shè)國際運輸走廊“濱?！?”與“濱?！?”。這兩條通道將經(jīng)過俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港，連接中國黑龍江、吉林省與濱海邊疆區(qū)的港口，運輸走廊的建設(shè)需要相當(dāng)大的費用。要對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施——公路、鐵路和海港進行現(xiàn)代化的擴建。中國進出口銀行對通道建設(shè)進行了投資。預(yù)計，這兩個通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)80%的費用是中國企業(yè)和銀行投資的，其余由俄方來保證。未來，這些通道將成為東北亞最大的國際交通樞紐。到2030年，“濱?！?”將轉(zhuǎn)運700萬噸集裝箱貨物和500萬噸糧食，而“濱?！?”將轉(zhuǎn)運1500萬噸集裝箱貨物和2300萬噸糧食，將帶給俄羅斯每年約1000億盧布的收益。⑧

“我們還沒有充分利用跨境貿(mào)易這種對外貿(mào)易的資源，跨境貿(mào)易只占了貿(mào)易總量的20%。而中俄之間在遠東和西伯利亞有著4000多公里長的邊界?！边h東研究所的副所長安德烈·奧斯特洛夫斯基說。⑨

2016年9月，在俄羅斯濱海邊疆區(qū)舉行了第二屆東方經(jīng)濟論壇，召開了名為“遠東的交通潛力：從地理到地緣經(jīng)濟”的會議。中國黑龍江省代表發(fā)言說，濱海1”和“濱海2”通道建成后，黑龍江省通過濱海邊疆區(qū)的港口過境轉(zhuǎn)運的貨物將從目前的每年2300萬噸提高到6000萬噸以上。其中700萬噸是價值更高的集裝箱貨物。而現(xiàn)在，遠東地區(qū)所有港口的年度最大集裝箱貨物轉(zhuǎn)運能力才能達到100萬噸。

“濱海1”和“濱海2”通道建設(shè)項目的成功實施是非常重要的，未來不僅在區(qū)域一級，即提高俄羅斯遠東地區(qū)與中國黑龍江省兩個地區(qū)間的貨物貿(mào)易運輸量，還將促使俄羅斯和中國地區(qū)成為國際貿(mào)易在亞太地區(qū)范圍內(nèi)的一個重要中心。更廣泛地說，它是歐亞大陸國家經(jīng)濟一體化的一個重要步驟。國際運輸走廊“濱?！?”和“濱?！?”可能將成為以俄羅斯為代表的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，和中國為中心的“絲綢之路經(jīng)濟帶”的連接點。

此外，中國也對北方海運航線非常感興趣。這是連接歐亞、大西洋與太平洋最短的海上路線。中國可以幫助俄羅斯把北海航線變成巴拿馬運河與蘇伊士運河這樣的南方航線的競爭者。到2020年，中國計劃利用北海航線完成外運貨物總量的15%。

俄羅斯可以成為中國提出的“一帶一路”絲綢之路交通走廊的組成部分?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略目標是要打造一個連接?xùn)|西方的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將亞洲與世界其他地區(qū)連接起來，俄羅斯在這方面是中國的理想合作伙伴?，F(xiàn)在中俄正在研究建設(shè)中國—蒙古—俄羅斯經(jīng)濟走廊、俄羅斯莫斯科—喀山段的高速公路，以及探索北極地區(qū)的海上航線。前不久，從中國天津港經(jīng)蒙古首都烏蘭巴托到俄羅斯布里亞特共和國烏蘭烏德市的貨運過境通道已經(jīng)開通。未來，從伊爾庫茨克到新西伯利亞的高速公路也將開通。這是從北京經(jīng)后貝加爾到伊爾庫茨克的一條新路線，縮短了1500公里。近期，這條路線僅具有地區(qū)意義（俄羅斯西伯利亞地區(qū)），而未來，將成為連接中國和歐洲的全球線路中的一條重要支線。

2017年4月，一條新的鐵路走廊，從中國廣東省的東莞市到俄羅斯卡盧加州沃爾西諾正式運營。通過這列火車運輸貨物比海運時間快三倍，又比空運價格節(jié)省了一半。現(xiàn)在，電腦、汽車配件、鞋和亞洲其他許多產(chǎn)品都可以利用這條線路來運輸。

四、 機遇與挑戰(zhàn)并存

目前，中俄兩國全面合作關(guān)系和戰(zhàn)略協(xié)作正經(jīng)歷歷史最好的時期。當(dāng)前，中俄關(guān)系進入了歷史上最好時期，兩國政治互信不斷加強，在經(jīng)貿(mào)合作中，投資合作不斷擴大，地區(qū)之間與邊境地區(qū)的聯(lián)系積極發(fā)展，兩國商界之間的相互興趣也不斷提高。

2016年11月，李克強總理與梅德韋杰夫總理會晤時，雙方達成一致，決定共同努力，采取措施穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作成果，爭取雙邊經(jīng)貿(mào)額在最近3—5—7年內(nèi)達到2000億美元的目標。B10

2017年7月4—5日習(xí)近平主席訪問俄羅斯，與普京總統(tǒng)進行了會晤。這是兩人的第22次會晤。習(xí)近平主席訪問莫斯科前夕，在接受俄羅斯主流媒體采訪時說，“我和普京總統(tǒng)都高度重視中俄經(jīng)貿(mào)合作，積極鼓勵經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。我們兩國之間的務(wù)實合作覆蓋面最廣、潛力非常巨大。2017年兩國經(jīng)貿(mào)額預(yù)計將超過800億美元。

會晤期間，經(jīng)貿(mào)合作是兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談的主要內(nèi)容，雙方達成了一些大型合作項目的協(xié)議。俄羅斯國家直接投資基金與中國開發(fā)銀行同意成立俄中投資合作基金680億人民幣（100億美元），預(yù)計，用人民幣建立的基金將促進合作項目數(shù)量的增加，因為，中國投資者可以利用本幣進行投資。endprint

“天然氣工業(yè)公司”阿列克賽·米勒的負責(zé)人宣布，中俄雙方已經(jīng)簽署協(xié)議，從2019年12月20開始通過管道“西伯利亞的力量”供應(yīng)天然氣。俄羅斯公司已經(jīng)修建好2156公里長的管道中的1050公里。此外，關(guān)于新的天然氣管道供應(yīng)雙方正在討論。

俄羅斯天然氣工業(yè)銀行與中國誠通集團簽署了諒解備忘錄，成立規(guī)模為10億美元的聯(lián)合投資基金，用于農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資。

俄羅斯對外經(jīng)濟銀行與中國發(fā)展銀行簽署框架協(xié)議，融資500億盧布，期限為15年。引進資金可能用于資助能源、運輸、工業(yè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施項目，在西伯利亞和遠東地區(qū)的跨境項目。在實際合作中，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系涉及到非常廣闊的領(lǐng)域和擁有巨大的潛力。

習(xí)近平訪問莫斯科期間，兩國元首還達成了增加俄羅斯小麥出口中國的協(xié)議。普京說：“我們決定增加俄羅斯小麥對中國的出口。俄羅斯其他谷物進入中國市場的協(xié)議還在商談中。關(guān)于取消對俄羅斯肉類和禽類產(chǎn)品進入中國的限制問題也在討論?！蹦壳?，中國只從俄羅斯的四個地區(qū)進口小麥——阿爾泰以及克拉斯諾亞爾斯克，鄂木斯克和新西伯利亞地區(qū)?？傮w上，兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作機會非常大。2016年俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品對中國出口總額增長17%，達到了16億美元。2017年1—5月中國從俄羅斯進口小麥2000噸，價值47萬美元。而1—5月中國共進口小麥242萬噸，比2016年同期增長86%。B11

俄羅斯想要擴大對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口，還存在一些不利因素。中國沒有完全取消對進口糧食的禁令，中國沒有取消對進口俄羅斯肉類的限制，包括雞肉，還有大量的奶制品。其次，糧食和食品運輸是主要問題之一，俄羅斯境內(nèi)缺乏良好的交通運輸系統(tǒng)和產(chǎn)品儲存條件，通常農(nóng)產(chǎn)品都有一定的保質(zhì)期，而且對儲存和運輸條件要求較高。此外，俄羅斯農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地能夠提供充足糧食供應(yīng)令人懷疑，尤其是那些在靠近中國的地區(qū)。2015年，遠東聯(lián)邦區(qū)的食品自給率為：肉—25%，牛奶—44%，谷物—79% ，新鮮蔬菜—58%，大棚蔬菜只有約-14%。因此，在未來如果俄羅斯要提高對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口額，要俄羅斯對農(nóng)業(yè)進行大量的投資，以及尋求與中國合作伙伴的合作，以雙方都能接受的形式進行大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的創(chuàng)建。

在俄羅斯遠東一些地區(qū)繼續(xù)采取措施改善投資環(huán)境和交通設(shè)施，目的是擴大與中國的合作，吸引來自中國的資本?？紤]到中俄政治經(jīng)濟特點，未來一段時間，兩國之間的合作還將維持在高層次、大公司層面的合作。

“與中國的友好將給俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響，但是有一個條件——即所有的合作項目能完成，實現(xiàn)運營。項目很多，但暫時說的多，做的少?！倍砹_斯遠東研究所副所長，經(jīng)濟學(xué)博士安德烈·奧斯特洛夫斯基說B12，“當(dāng)中國在2013年提出一帶一路倡議時，俄羅斯就面臨著一個參與到這個項目中的非常好的機會”。他希望普京與習(xí)近平的會晤能落實大型合作項目的實施。中俄經(jīng)貿(mào)合作的前景必將非常廣闊。

[注釋]

① Торговля России с Китаем снова набирает обороты https：//www.vz.ru/economy/2017/2/10/857473.html

②Объем торговли между Россией и Китаем вырос на 20 процентовhttps：//lenta.ru/news/2017/06/08/chinarus/

③ТорговлямеждуРоссийейиКитаемв2016г.http：//russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-kitaem-v-2016-g/

④Рост торговли с Китаем бросает вызов экономике Россииhttps：//vz.ru/economy/2017/4/23/867025.html

⑤Рост торговли с Китаем бросает вызов экономике Россииhttps：//vz.ru/economy/2017/4/23/867025.html

⑥Глава “Роснефти” представил доклад о российско-китайском сотрудничестве https：//lenta.ru/news/2017/05/17/rosneft/

⑦Торговля России с Китаем снова набирает оборотыhttps：//www.vz.ru/economy/2017/2/10/857473.html

⑧Россия и Китай открываюе новые горизонтыэкономического сотрудничестваhttps：//ru.journal-neo.org/2017/02/14/rossiya-i-kitaj-otkry-vayut-novy-e-gorizonty-e-konomicheskogo-sotrudnichestva/

⑨Дружба с Китаем способна дать России большую прибыльhttps：//vz.ru/economy/2017/7/3/877055.html

B10https：//vz.ru/news/2016/11/7/842287.html

B11Россия увеличит поставки пшеницы в Китайhttp：//special.tass.ru/ekonomika/4386716

B12Дружба с Китаем способна дать России большую прибыльhttps：//vz.ru/economy/2017/7/3/877055.html

（責(zé)任編輯：顧曉濱馬琳）endprint