2017年9月5日,為貫徹國家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,湖北省政府印發(fā)《湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》),全文共四大部分。
第一部分為指導(dǎo)思想。
湖北省中部崛起目標(biāo)是“建成支點、走在前列”,但目前在中部諸省中處于“總體領(lǐng)先、局部落后”的“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變階段。
圍繞現(xiàn)狀,該部分提出湖北省規(guī)劃實施要堅持的指導(dǎo)思想,包括推進(jìn)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、雙向開放合作,開創(chuàng)湖北在中部地區(qū)率先全面崛起新局面。
第二部分為實施原則。
堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo);堅持改革創(chuàng)新、開放合作;堅持重點突破、全面崛起;堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;堅持以人為本、和諧共享。
根據(jù)湖北實際,第二部分加了一條原則——“堅持務(wù)實重行、真抓實干,扎扎實實”。把黨中央對湖北的期望和促進(jìn)中部崛起“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)藍(lán)圖工程化、項目化,變成一個個具體行動。
第三部分為重點任務(wù)。
圍繞湖北實際,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,強調(diào)抓住湖北的瓶頸、短板開展全力攻關(guān)和突擊,《實施方案》提出了各項任務(wù)的主要目標(biāo)、工作任務(wù)。
一是打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,具體包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是加強全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)建設(shè),著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。具體包括支持武漢國家中心城市建設(shè)、推動省域副中心城市做強做大、培育新興增長極和新的節(jié)點城市、加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市群建設(shè)發(fā)展。
三是加強全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè),著力打造全國農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。具體包括鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位、嚴(yán)格保護(hù)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
四是加強全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),著力建成全國綠色發(fā)展新范本。具體包括筑牢生態(tài)安全屏障、抓好長江流域大保護(hù)、節(jié)約集約利用資源。
五是加強全方位開放重要支撐區(qū)建設(shè),打造內(nèi)陸開放新高地。具體包括全面推進(jìn)雙向開放、扎實推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
六是加強完善各項保障措施,著力營造湖北全面崛起新環(huán)境。具體包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。其中,基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、能源、水利和通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
第四部分為加強組織實施。該部分包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工,完善督促督辦、激勵約束等工作機(jī)制,強化檢查評估等。(支點雜志2017年10月刊)