朱平波

摘 要：人力資源開發(fā)是我國新時(shí)期擴(kuò)大有效就業(yè)的決定性前提條件。它通過優(yōu)化開發(fā)增加人力資源的有效供給，既可促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大和億萬農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化的大轉(zhuǎn)換，又能推動(dòng)新的低勞工成本國際比較優(yōu)勢(shì)的形成而擴(kuò)大就業(yè)，從而就可使嚴(yán)重的失業(yè)和潛在失業(yè)壓力得到根本緩解。因此，我縣勞動(dòng)保障服務(wù)中心，積極開展人力資源開發(fā)工作，增加就業(yè)崗位，緩解工作壓力，解決人們的再就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)與有效就業(yè)現(xiàn)狀 措施 意義

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）09-0-01

陸良縣隸屬于云南曲靖，陸良縣位于云南省東部，素有“滇東明珠”之稱。陸良縣總戶數(shù)14.76萬戶，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口55.11萬人，非農(nóng)業(yè)人口13萬人，少數(shù)民族人口2.6萬人，面對(duì)眾多的人口，農(nóng)村人力資源的發(fā)展程度將直接決定著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村人力資源發(fā)展的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)，增加他們的收入，而農(nóng)民之所以收入一直得不到提高，主要原因是他們的整體素質(zhì)低。所以，我們必須要對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增加農(nóng)民的收入，為我國今后的發(fā)展儲(chǔ)備好人才資源。本文主要從當(dāng)前的人力資源開發(fā)出發(fā)，找到解決就業(yè)的最佳途徑，安置大量的閑余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人們就業(yè)致富。

一、新時(shí)期人力資源開發(fā)與就業(yè)存在問題

1.技術(shù)人才與市場(chǎng)需求不匹配

受傳統(tǒng)思想文化的束縛，帶有封閉、狹隘、落后等與現(xiàn)社會(huì)不相稱的特征。人民對(duì)于新鮮事物的認(rèn)可能力低，接受存在很大的困難。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，教育機(jī)制不夠完善，農(nóng)民的思想文化素質(zhì)普遍較低，學(xué)習(xí)文化知識(shí)和新型勞動(dòng)技能的積極性也不夠高，無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求，隨著近些年科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也逐步采用技術(shù)化，機(jī)器逐步代替人工，這樣導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加了人們的就業(yè)難度，最終制約了人力資源的有效開發(fā)，難以實(shí)現(xiàn)人們的就業(yè)目標(biāo)。

2.教育有限，文化程度低

教育是提高人們綜合素質(zhì)的根本途徑，但是由于教育的地區(qū)性差異，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，教育投入力度還不夠大，現(xiàn)有教育設(shè)施設(shè)備還比較落后，人們的受教育程度和教育質(zhì)量都偏低，綜合素質(zhì)低下，難以順利的進(jìn)行就業(yè)，而且由于人們沒有接受更高文化的教育，缺少專業(yè)的技術(shù)技能，學(xué)習(xí)內(nèi)容無法與社會(huì)需求相適應(yīng)，人們無法適應(yīng)工作發(fā)展要求，即使實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，也不能更好的開展工作，最終面臨再次失業(yè)問題。

3.人力資源結(jié)構(gòu)不合理

目前我國的人力資源開發(fā)存在很大的結(jié)構(gòu)性問題，有大量的普通型人力資源，缺乏專業(yè)的高技術(shù)人才組織和創(chuàng)新型技術(shù)人才。在進(jìn)行就業(yè)時(shí)，無法提供充足的崗位，導(dǎo)致大量人員失業(yè)，難以順利安排工作問題。

4.工作效率低下

缺乏組織的統(tǒng)一安排，使得農(nóng)村人力資源開發(fā)和就業(yè)效率低下。由于人力資源開發(fā)管理者素質(zhì)低下，開發(fā)理念和方式落后，再加上工作經(jīng)費(fèi)投入有限，難以購置最新的信息設(shè)備，難以維持工作開展，使得相關(guān)部門沒有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，不了解當(dāng)今市場(chǎng)的就業(yè)情況和就業(yè)崗位，無法將工作者和市場(chǎng)建立良好的通道，市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條與就業(yè)者互不了解，大大增加了人力資源開發(fā)和就業(yè)的困難性。

二、人力資源開發(fā)與有效就業(yè)

1. 轉(zhuǎn)變觀念，制定農(nóng)村人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

為了切實(shí)提高推進(jìn)人力資源開發(fā)和就業(yè)工作的效率，我國要根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的新時(shí)期的人力資源開發(fā)與就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，各級(jí)政府要注重人們專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提升，大力度宣傳素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高接受教育的積極性。我縣相關(guān)負(fù)責(zé)單位要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，根據(jù)就業(yè)形式和市場(chǎng)的需求，提供適宜的崗位，有組織的進(jìn)行就業(yè)安排。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新型體制不能生成，傳統(tǒng)的工作理念和方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需求，因此對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也逐漸變高，對(duì)經(jīng)營管理人的要求也就隨著不斷地提高。但是就目前的人力資源來看，還以固有的傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，科技素質(zhì)低，為了更好的進(jìn)行工作，要根據(jù)實(shí)際情況開展具有針對(duì)性、有效性和實(shí)用性的培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)的需求制定培訓(xùn)的內(nèi)容、技術(shù)類型，盡可能的開發(fā)高科技人才，專業(yè)技術(shù)人才，不斷地就培訓(xùn)技術(shù)進(jìn)行探索和改進(jìn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，只有這樣才能夠不斷地促進(jìn)我國人力資源的綜合素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)人力資源有效利用。

3.加大教育投資

國家對(duì)農(nóng)村教育投資嚴(yán)重不足，個(gè)人成為教育費(fèi)用的主要承擔(dān)者，但教育成本過高和農(nóng)村人均可支配收入過低，投資水平有限，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村人力資源質(zhì)量的提高。因此，中央和省級(jí)政府必須加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，適當(dāng)提高在農(nóng)村義務(wù)教育中的財(cái)政承擔(dān)比例，承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界以及農(nóng)民投資教育，改變當(dāng)前農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的狀況。

4.強(qiáng)化政府官員思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府官員對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)起著指導(dǎo)、監(jiān)督管理的責(zé)任，農(nóng)村人力資源開發(fā)離不開政府。國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的績(jī)效制度和相關(guān)法律法規(guī)，把新時(shí)期人力資源開發(fā)的狀況作為官員績(jī)效考核指標(biāo)，把人力資源開發(fā)的各個(gè)方面用法律和制度的手段保障順利完成；在內(nèi)部，政府官員必須從思想上重視人力資源開發(fā)和就業(yè)的重要性，自覺主動(dòng)的推進(jìn)人才資源開發(fā)和就業(yè)工作的開展。

三、人力資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義

1.人力資源開發(fā)與就業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步，越來越多的高新技術(shù)應(yīng)用于日常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，因此需要一大批有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者群體，一是較高的科技文化素質(zhì)。良好的科技文化素質(zhì)是勞動(dòng)者接受新觀念、獲得信息、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。就業(yè)者科技文化素質(zhì)不高，很難接受這些先進(jìn)適用的技術(shù)，無法更好的適應(yīng)工作，無法發(fā)揮自身的價(jià)值，因此我們要在新的經(jīng)濟(jì)形式下，做好人力資源開發(fā)工作，培養(yǎng)新型的工作人員，實(shí)現(xiàn)人們的就業(yè)。

2.新時(shí)期人力資源開發(fā)與就業(yè)是推動(dòng)技進(jìn)步的需要。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步取決于高素質(zhì)的人力資源。依靠科技進(jìn)步，才能促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活，必須通過人力資源開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)人們的教育培訓(xùn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的規(guī)模、質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)源源不斷的培養(yǎng)人才。

3.人力資源開發(fā)與就業(yè)是人們致富的必然選擇

通過人力資源開發(fā)，將人們進(jìn)行合理的分類，按照工作能力的大小，解決大量閑散的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人們的在就業(yè)，提升自我價(jià)值，工作可以讓人們通過自己的勞動(dòng)獲取報(bào)酬，可以增加人們的收入，提高人們的生活質(zhì)量和生活水平，最終實(shí)現(xiàn)人們的致富。

4.人力資源開發(fā)與就業(yè)有利于社會(huì)穩(wěn)定

通過人力資源開發(fā)與就業(yè)，使得人人都有工作，無業(yè)游民的數(shù)量大大減少，減少搶劫偷盜、打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生，必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

總之，新時(shí)期進(jìn)行農(nóng)村人力資源開發(fā)需要各方形成合力，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村人力資源開發(fā)中的支持保障作用，將農(nóng)村人力資源開發(fā)納入相關(guān)的戰(zhàn)略體系當(dāng)中，加強(qiáng)并完善農(nóng)村教育體系建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提高提供保障和支持。endprint