張偉江

摘 要：體育器材是開展體育教學活動的必要媒介和基本手段。器材配備需要遵從合理配置原則，并形成規(guī)范化程序，通過正規(guī)渠道購置體育設施器材，以確保質量和服務。

關鍵詞：器材；合理；配備

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2017）09-0074-02

體育器材是開展體育教學活動的必要媒介和基本手段。如果沒有必要數(shù)量、質量和規(guī)格的專門器材，田賽項目、大小球類和器械體操等教學將無法開展。學校體育器材的配備、使用和管理情況，直接影響著體育教學的內容選擇、組織安排和教學效能，成為制約學校體育改革發(fā)展的重要因素。為此，教育部先后發(fā)布了《中學體育器材設施配備目錄》、《小學體育器材設施配備目錄》（以下簡稱《目錄》）和《中小學體育場地和器材》國家標準，以保證體育教學、課外體育活動和課余體育訓練的正常進行。然而，基層學校的體育器材配備仍存在著品類不均、質量欠佳和使用失衡等問題，體育器材的配備較之日常管理更需要持續(xù)關注和不斷改進。盡管很多情況下體育教師無法掌控體育器材配備的決定權，但作為體育器材使用的組織者和責任人，仍要充分發(fā)揮自身在器材配備中的決策權，促進體育器材的合理化配備。

一、體育器材的配備原則

1.優(yōu)先配備教學所需的《目錄》必備器材

中小學的體育器材《目錄》是教育部依據(jù)《學校體育工作條例》《學生體質健康標準（試行方案）》和體育與健康課程教學大綱制定的，旨在督促各級教育行政部門、中小學校從財力和物力上加強學校體育器材設施的建設和配備，并且倡導加強對學校體育器材設施配備情況的檢查。這是因為體育器材場地的配備種類、質量和數(shù)量直接決定了課內外體育活動的開展情況，如果沒有相應的場地器材，就不會有相應的體育教學和活動。所以，若要保證學生接受同等水平質量的體育教育，使學生達到相應學習水平應知應會的體育學習程度，則必須確保學校能夠配齊配足教學所需的《目錄》必備器材。例如，《目錄》提出對于18個班以下的城鎮(zhèn)中學必配20個籃球，這是開展籃球教學的最基本要求。

2.酌情配備存量不足的《目錄》選配器材

《目錄》中的選配器材主要是那些購置費用較高、使用損耗較大和日常使用較少的器材，比如價格相對較高的皮質籃、排、足球，金屬的武術刀、劍；使用損耗較大的乒乓球和羽毛球；日常使用較少的杠鈴架、起跑器和發(fā)令槍等。但恰恰是這部分器材決定了體育教學的品質、課外體育活動的豐富和課余體育訓練的正常進行。以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和對教育的重視程度，很難想象一個平時沒有用過皮質籃球訓練的球隊如何去參加上級的中小學生比賽。對于從來沒有購置過發(fā)令槍的學校，不但校內的田徑運動會會受到一定影響，而且沒聽過發(fā)令槍響聲的運動員參加上級田徑運動會也容易表現(xiàn)失常。而乒乓球、羽毛球等項目在我國競技體育和群眾體育方面均有較好的基礎和開展局面，盡管這類器材正常使用的自然損耗較大，也應當盡量配齊配足并保證存量維持在合理的水平。

3.合理配備校本建設的《目錄》之外器材

由于《目錄》的制定主要考慮了地域差異、城鄉(xiāng)差距和檢查操作，所以在場地器材的配備上多提出最低標準，對于那些體育經(jīng)費充裕而又校本建設活躍的學?？隙〞邩藴实呐鋫潴w育器材。隨著學校體育工作的發(fā)展和現(xiàn)實需求，很多學校還會配備體質健康測試和體育考試方面的專門器材，以及根據(jù)校本建設和特色項目配備《目錄》之外的場地器材。常常是這部分器材的配備顯著提高了學校體育工作的發(fā)展層次。比如目前杭州市擊劍項目開展較好的幾所學校，學校均購置了一定數(shù)量的劍道、劍和服裝。盡管這些設施器材價格不菲，但學生卻通過這樣的平臺資源接觸了更加豐富的體育運動和文化。學生和家長對此也比較認同，后期都是學生自主報名并自費購置器材參加活動，這一改以往學生在體育活動中怕苦、怕累和怕臟的消極局面。

二、體育器材的配備程序

1.已配器材，經(jīng)斟酌后全面配備

學校體育器材具有一定的損耗性，這些損耗有些來自于外在人為的使用不當、養(yǎng)護不足和存儲不妥，有些則來自于器材內在的材料質量、設計壽命和品控水平。為此，學校需加強器材的日常檢查、定期清點和抽樣檢驗來對器材進行可用性評估。例如，對使用一年以上的羽毛球拍加強手柄牢固度的日常檢查；對埋設三年以上的室外單、雙杠進行金屬銹蝕的定期檢查；對冬季時學生反映的跳繩質量問題進行橡膠低溫硬化的抽樣檢查等。對課后發(fā)現(xiàn)的器材人為損壞進行登記確認，并按照規(guī)定進行批評教育或照價賠償；對檢查中發(fā)現(xiàn)的正常器材損耗要及時和全面補充，否則剩余器材的高頻使用會導致器材損耗的加速。對超出正常損耗范疇的疑似產(chǎn)品質量問題，要馬上通知師生停止使用以免造成傷害，并及時聯(lián)系供貨商或生產(chǎn)廠家進行產(chǎn)品退換乃至追責。

2.新增器材，經(jīng)討論后分批配備

學校應對超出《目錄》配備范疇和學校存量器材的新增器材配備進行集體討論，以確定器材配備的合理性和必要性。比如，全校同時上籃球課或排球課時對器材的需求顯然只是一個假象，完全可以通過分散排課和教學統(tǒng)籌來解決。而為了強化體育中考練習為每位初三學生配備一個實心球的提議顯然也不夠合理，只要通過循環(huán)練習和合作學習就可以很好地轉化絕大部分需求。為了避免或減少因為調配使用不當所產(chǎn)生的一系列問題，體育教研組要做好內部統(tǒng)籌協(xié)調工作。確有涉及課程開發(fā)和建設所需的器材，可由負責教師提交專門申請，說明使用設想后由教研組集體評估，再向學校提交器材配備申請。例如某教師為開設啦啦操拓展課程需要購買橡塑呼啦圈40個，教研組討論認為這既可以滿足課程建設需要，還可以作為體育課和大課間練習使用，同意向學校提出配備申請。

3.校本器材，經(jīng)審議后審慎配備

近年來隨著各級政府和教育行政對學校體育工作的不斷重視，學校體育事業(yè)迎來了快速發(fā)展期。一校一品、校園足球和新興項目等特色體育不斷涌現(xiàn)。為了滿足特色發(fā)展、成果展示和學生練習對器材的客觀需求，學校常常會配備遠超出《目錄》范疇的器材設施。例如，某武術特色學校為完成上級教育展示任務，一次性購買了200多把武術表演刀；某籃球特色學校為了展示大課間球操，陸續(xù)為學生配備了共計500多個籃球。這樣大批量的器材配備使得學校體育經(jīng)費連續(xù)幾年都捉襟見肘。為了避免或減少因為決策和規(guī)劃不妥所產(chǎn)生的一系列問題，體育教研組要積極為領導做好參謀工作。學校特色創(chuàng)建絕不是意氣用事和一時之需，應結合區(qū)域環(huán)境、學校實際和發(fā)展定位去理性思考，避免不必要的鋪張浪費。

三、體育器材的配備渠道

1.通過定點采購商，來配備器材

隨著學校計財辦法改革和教育裝備管理的發(fā)展，很多發(fā)達地區(qū)的區(qū)縣教育行政部門都會通過招投標選定指定商家作為學校體育器材的備選供應商，這有利于保證供貨質量，提供優(yōu)質的售后服務?；鶎訉W校只需對照各商家商品目錄中的器材品牌、類別和價格進行選購即可，到貨后可以根據(jù)器材質量和使用情況進行必要的退換貨或提出其他售后服務申請。這顯著提高了體育器材的采購效率，避免了不必要的經(jīng)費使用風險。

2.尋找正規(guī)商家或網(wǎng)商，來選配器材

對于尚未建立教育裝備和體育器材統(tǒng)一采購機制的地區(qū)，以及定點采購商尚不具備配備能力或無法及時配送的器材需求，學校在上級財政許可和履行報備手續(xù)后可自行尋找正規(guī)商家或者網(wǎng)絡電商來選配體育器材。例如，射箭是某校的體教聯(lián)辦項目，由于學生比賽所有的復合弓很多都為國外引進，為此只能通過專業(yè)渠道進行配備。包括比賽所用的箭靶，國內的正規(guī)供應商也僅有區(qū)區(qū)幾家，學校直接聯(lián)系購買比通過采購商更快捷。

3.憑借教師自主研制，來定制器材

勤儉節(jié)約是學校體育工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)，對體育器材進行合理養(yǎng)護、妥善保管乃至廢物利用已經(jīng)成為學校體育器材使用的工作常態(tài)。比如，將報廢的籃球、排球和足球進行相應切割或填充，就可以成為體育課上的標志物、投擲球和擺放托。將羽毛球球筒的一端穿上兩根橡皮筋，以此作為乒乓球撿球器。還有懂木工的教師用木棍做成高蹺。有的學校還自己焊接多邊形引體向上練習桿等。這極大豐富了學校體育器材的品類，將體育器材的價值發(fā)揮到極致，較好地滿足了學校體育的器材需求。但自制器材的合理性和耐用性必須經(jīng)過論證，否則一旦發(fā)生意外傷害事故，就背離了最初的工作愿景。endprint