柒石

隨著特色小鎮(zhèn)概念的日漸風靡，以旅游資源為主導的特色小鎮(zhèn)迎來了發(fā)展的春天，而他們在新時期有一個新的名稱叫“旅游小鎮(zhèn)”。具體說來，旅游小鎮(zhèn)指依托區(qū)位、自然人文資源、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢發(fā)展以旅游為主導產(chǎn)業(yè)，并與生產(chǎn)、生活、居住等功能疊加融合，從而開展旅游服務的小城鎮(zhèn)。

旅游小鎮(zhèn)作為促進產(chǎn)業(yè)提升、踐行產(chǎn)城融合、縮小城鄉(xiāng)二元差距、推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑，在全國各地蔓延開來。2016年3月，《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，指出未來5年內(nèi)湖南將建設(shè)100個特色旅游小鎮(zhèn)，為旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)創(chuàng)造了機遇。

一、旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)模式解析

1.資源主導型：浙江烏鎮(zhèn)

小鎮(zhèn)自身擁有豐富的旅游資源，包括自然資源、古城古鎮(zhèn)等歷史文化資源，形成旅游吸引核，并依賴旅游發(fā)展而成為旅游目的地的開發(fā)模式，成為資源主導型旅游小鎮(zhèn)。

資源主導型旅游小鎮(zhèn)的特點在于以旅游資源為吸引核，發(fā)展成旅游目的地。

（1）案例

烏鎮(zhèn)，隸屬浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)，地處江浙瀘金三角之地，據(jù)市區(qū)13公里，距杭州、蘇州均為80公里，距上海140公里，交通便捷。烏鎮(zhèn)一個有著1300多年歷史的江南古鎮(zhèn)，因其歷史文化悠久，仍完整地保存著原有晚清和民國時期的風貌和格局，被評為中國首批歷史文化名鎮(zhèn)。

（2）項目特色

文化底蘊深厚——歷史文化古鎮(zhèn)，人才輩出，景區(qū)有歷代名人記事館和故居，原汁原味的地方民俗隨處可見，提升了古鎮(zhèn)古色古香的韻味和吸引力。

定位互補——烏鎮(zhèn)由東柵和西柵兩景區(qū)組合而成，西柵為新開發(fā)景區(qū)，定位為休閑度假區(qū)，集餐飲、住宿、休閑、娛樂為一體；東柵為為歷史文化資源保護開發(fā)區(qū)，定位為旅游觀光區(qū)，二者互為補充，相得益彰，形成烏鎮(zhèn)獨特的核心競爭力。

（3）開發(fā)模式

保護階段還原古鎮(zhèn)風貌，承接古鎮(zhèn)文脈，力求原汁原味，做到“整舊如故，以存其真”。深厚文化底蘊成為烏鎮(zhèn)的靈魂即核心吸引力，在烏鎮(zhèn)保護過程中，完整的生活形態(tài)和深厚的地域文化被完整地保留和展現(xiàn)出來。

2.產(chǎn)業(yè)依托型：中國博鰲

小鎮(zhèn)以某種特殊產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，形成旅游吸引核，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同組成產(chǎn)業(yè)集群，從而發(fā)展成為的旅游小鎮(zhèn)。如以會議旅游宜居小鎮(zhèn)（瑞士達沃斯、中國博鰲）為代表、云南瑞麗（玉石）、江西景德鎮(zhèn)（瓷器）、浙江義烏（商貿(mào)）、橫店鎮(zhèn)（影視）。

產(chǎn)業(yè)依托型旅游小鎮(zhèn)的特點在于以特殊產(chǎn)業(yè)為吸引核發(fā)展旅游。

（1）案例

博鰲小鎮(zhèn)位于海南省瓊海市東部海濱，面積約31平方公里，一個偏僻落戶的小漁村，交通不便，信息閉塞，人們過著半漁半農(nóng)的生活，自2001年起博，鰲亞洲論壇的召開是變化的開端，如今十多年過去，博鰲鎮(zhèn)早已聲名大噪，成為中國著名的旅游小鎮(zhèn)。

（2）項目特色

亞洲論壇+旅游：博鰲鎮(zhèn)作為一年一次亞洲論壇的永久會址，借亞洲論壇的國際影響力，把論壇建設(shè)和旅游開發(fā)結(jié)合起來，充分挖掘會展經(jīng)濟，實現(xiàn)博鰲鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。

（3）項目定位

以獨特山水、地域文化與良好生態(tài)為基礎(chǔ)的，以亞洲論壇為核心，定位為世界一流水平的會議中心和旅游休閑度假中心。

（4）開發(fā)模式

以亞洲論壇的概念吸引政府進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時招商引資，吸引更多企業(yè)投資，進行烏鎮(zhèn)的開發(fā)運營。

3.旅游服務型：黃山湯口鎮(zhèn)

小鎮(zhèn)本身不是景區(qū)，但一般具有良好的區(qū)位、交通或環(huán)境條件，能夠依托周邊的景區(qū)或城鎮(zhèn)旅游資源，形成休閑集聚區(qū)、旅游集散地，是旅游服務型的旅游小鎮(zhèn)。

旅游服務型旅游小鎮(zhèn)的特點在于以旅游服務為核心功能，適宜進行“休閑+商業(yè)+旅游地產(chǎn)”開發(fā)。

（1）案例

湯口鎮(zhèn)位于安徽黃山風景區(qū)南麓，是出入黃山風景區(qū)的必經(jīng)之地，素有“黃山門戶”之稱，依托其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，成為黃山的主要生活服務基地和旅游接待基地。

（2）項目特色

以為前往黃山風景區(qū)的游客提供旅游服務為核心，同時因地制宜的開發(fā)本鎮(zhèn)旅游資源，適當進行旅游房地產(chǎn)開發(fā)，不斷完善其旅游服務功能。

二、旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)路徑

1.鑄魂：特色產(chǎn)業(yè)

魂者，器物之統(tǒng)攝也。鑄魂是旅游小鎮(zhèn)策劃的頂層設(shè)計，應立足于自身條件，深入剖析小鎮(zhèn)的自然、文化、景觀、民俗等資源，但不拘泥于周邊，從宏觀角度挖掘和培育小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，找到小鎮(zhèn)不同于其他鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)核心，以此為切入點，形成旅游目的地、旅游+產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)+旅游的發(fā)展模式。

旅游目的地即小鎮(zhèn)為景區(qū)，通過景區(qū)資源整合，提質(zhì)升級，發(fā)展成旅游目的地小鎮(zhèn)；旅游+產(chǎn)業(yè)即小鎮(zhèn)位于景區(qū)周邊，同時市場消費能力較好，通過發(fā)展旅游服務功能為核心，因地制宜的衍生出健康產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)+旅游即依托小鎮(zhèn)內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)，如食品加工、制造業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展并受其影響較大，旅游業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)，提升小鎮(zhèn)的知名度和影響力。小鎮(zhèn)根據(jù)自身特點找尋契合自身的發(fā)展模式。

2.塑形：功能布局

其服務對象的復雜性，使小鎮(zhèn)必須具備居旅一體化功能，不僅需要基于旅游活動，將居住者（旅游者）對居住、生活、休憩、交通、公共服務、文化等各復雜要素的要求在時間和空間中有機結(jié)合起來，還要考慮旅游和休閑度假的景觀性和游憩性，完善旅游設(shè)施，提高旅游服務質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品，滿足吃、住、行、游、娛、購的旅游六要素功能，實現(xiàn)“人、鎮(zhèn)、旅游”和諧共生。

3.立身：操作實施

根據(jù)小鎮(zhèn)自身特點，確定項目的開發(fā)主體、融資渠道、開發(fā)模式及營銷模式等，從而形成系統(tǒng)化的開發(fā)、建設(shè)、運營管理模式，推進旅游小鎮(zhèn)的合理、有序、高效化推進。endprint