丁翎

【摘 要】人才資本處于人力資本最高層，是人力資本中最有活力、最重要的部分，可以在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造出寶貴的利潤(rùn)。人才隊(duì)伍建設(shè)不僅是科普影視工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到社會(huì)公眾素質(zhì)的提升、社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要步驟。本文就現(xiàn)代科普影視工作中人才建設(shè)的重要性及相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究和探討。

【關(guān)鍵詞】科普影視工作 人才建設(shè) 體制機(jī)制

科普影視工作作為科普宣傳陣地的重要工作，對(duì)推廣科學(xué)文化知識(shí)、提升國(guó)民素質(zhì)具有不可替代的重要作用。但近年來(lái)，隨著人才結(jié)構(gòu)的老化和外界技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)科普影視工作的優(yōu)勢(shì)逐漸受到形式多樣、不斷創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品所沖擊和挑戰(zhàn)。大力開(kāi)展人才建設(shè)，擴(kuò)充人才資源儲(chǔ)備，是提升科普影視工作質(zhì)量、促進(jìn)科普影視事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、科普影視人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

人才資本處于人力資本最高層，是人力資本中最有活力、最重要的部分，可以在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造出寶貴的利潤(rùn)。人才隊(duì)伍建設(shè)不僅是關(guān)乎科普宣傳事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到社會(huì)公眾素質(zhì)的提升，社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要步驟?；鶎尤瞬诺亩倘睂?dǎo)致科普影視作品數(shù)量和質(zhì)量的下降，缺乏針對(duì)性和延展性，致使科普資源的源頭缺乏供給，各種活動(dòng)處于低水平重復(fù)狀態(tài)。高層人才的缺乏將導(dǎo)致科普影視事業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向難以跟上國(guó)際形勢(shì)變幻和國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，對(duì)國(guó)民整體素質(zhì)的提升帶來(lái)不利影響。創(chuàng)新創(chuàng)作人才的缺乏導(dǎo)致難以形成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的成果，“科學(xué)有余，普及不足”。手段和渠道的簡(jiǎn)單化使科普工作缺乏自給自足的發(fā)展模式，常常被經(jīng)費(fèi)緊缺扼住發(fā)展的步伐。

科普影視人才建設(shè)不但可以提升國(guó)民素質(zhì)，宣傳推廣科學(xué)技術(shù)成果，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，還可以促進(jìn)各類(lèi)新型研究成果和資源的推廣、轉(zhuǎn)化。因此，可以毫不夸張地說(shuō)，人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮科普資源作用，提升科普影視工作效率的關(guān)鍵。

二、體制機(jī)制建設(shè)是科普影視人才建設(shè)的根本

要打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的科普影視宣傳人才隊(duì)伍，就必須“建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之”，通過(guò)加快體制機(jī)制改革，激發(fā)人力資本活力，從而推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展?？梢?jiàn)，體制機(jī)制建設(shè)在科普影視人才建設(shè)的過(guò)程中具有根本性的地位。

1.人才體制機(jī)制創(chuàng)新是促進(jìn)科普人才發(fā)揮才能的關(guān)鍵

科普影視人才體制機(jī)制創(chuàng)新就是要對(duì)科普人才培養(yǎng)、吸引和使用作出重大的、宏觀的、全局性的構(gòu)想與安排。這包括資本優(yōu)先使用、人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、人事制度改革和科普影視人才整體形象的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)等等。其中，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制是為科普影視工作儲(chǔ)備人才資源，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，改善科普影視工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必須具有超前性和可持續(xù)性。在規(guī)劃實(shí)施科普影視人才培養(yǎng)機(jī)制的過(guò)程中，必須結(jié)合科普影視工作的發(fā)展實(shí)際，以長(zhǎng)期規(guī)劃為方向，以中期規(guī)劃為目標(biāo)，以短期規(guī)劃為參考進(jìn)行整體的、連續(xù)性的規(guī)劃。只有這樣著眼于科普影視人才資源的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，才能夠培養(yǎng)培訓(xùn)出高素質(zhì)的科普影視人才隊(duì)伍，才能建設(shè)科普影視人才高地，才能發(fā)揮科普影視人才的潛力和作用。

2.人才體制機(jī)制創(chuàng)新是保障科普影視事業(yè)前進(jìn)的重要因素

一個(gè)好的科普人才制度離不開(kāi)環(huán)境、制度、服務(wù)、平臺(tái)、資金和配套政策等因素。可以說(shuō)良好的人才體制機(jī)制，是科普影視事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，創(chuàng)新科普影視人才體制是圍繞著科普事業(yè)發(fā)展所制定的人才政策，建立良好的科學(xué)和評(píng)價(jià)體系，改善服務(wù)質(zhì)量，打破人才身份的限制，以更好地促進(jìn)科普影視人才的橫向流動(dòng)。另一方面，創(chuàng)新科普影視人才體制機(jī)制能體現(xiàn)政府對(duì)科普影視事業(yè)的重視。任何事業(yè)的發(fā)展只有政府重視了，才能更好地發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造性。而今，我國(guó)科普影視事業(yè)取得了一定的成績(jī)，正是由于政府在科普事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重了科普人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，通過(guò)放寬待遇和優(yōu)化政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了科普事業(yè)相對(duì)快速的發(fā)展。

三、遼寧科普影視宣傳人才建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的提高不僅依賴(lài)于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備，更有賴(lài)于專(zhuān)業(yè)科普影視宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧作為老工業(yè)基地，正處于轉(zhuǎn)型陣痛之中，就目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步需求來(lái)看，科普影視人才建設(shè)存在諸多問(wèn)題。

首先是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與實(shí)際需求脫節(jié)

當(dāng)前遼寧科普影視人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題比較突出，與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新的實(shí)際需求明顯脫節(jié)。人員結(jié)構(gòu)老齡化導(dǎo)致墨守成規(guī)者多，銳意進(jìn)取者寡，科普宣傳工作開(kāi)拓性、創(chuàng)新性不足。專(zhuān)業(yè)科普人才匱乏導(dǎo)致人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科普影視作品覆蓋面少，優(yōu)秀作品產(chǎn)量低，阻礙了遼寧科普影視事業(yè)的繁榮發(fā)展，

其次是科普工作邊緣化，人才隊(duì)伍穩(wěn)定性差

由于社會(huì)普遍對(duì)科普宣傳工作的認(rèn)識(shí)仍存在不足，相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展都處于一個(gè)比較初級(jí)的階段?？破招麄鞴ぷ鞅蛔鳛橐环N輔助功能邊緣化，其快速提升公民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)展的作用并沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。一方面是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少，個(gè)體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升機(jī)會(huì)少，另一方面是缺乏專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置、人員編制少、混崗作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍。這些都導(dǎo)致科普宣傳人才自我認(rèn)同感較差，缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新動(dòng)力，人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。

第三是體制機(jī)制不暢，工作效率低

科普影視宣傳工作的選拔任用機(jī)制沿襲了其他行政部門(mén)和事業(yè)單位的慣例，缺乏針對(duì)科普工作特性而制定的專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致人才上升通道狹窄，造成人才資源浪費(fèi)。人才培養(yǎng)制度的不完善降低了科普宣傳人員繼續(xù)提升自身科學(xué)素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致優(yōu)秀科普宣傳人才稀缺。激勵(lì)制度的缺乏降低了工作人員創(chuàng)新的積極性，很多人只是將科普宣傳看作簡(jiǎn)單的講解工作，既不愿意深入學(xué)習(xí)，也不愿意進(jìn)行理論研究，導(dǎo)致科普宣傳工作效率不高。

因此在科普人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制為突破口，通過(guò)思想觀念重塑、體制機(jī)制創(chuàng)新、配套環(huán)境建設(shè)等吸納人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)遼寧科普影視人才隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展。

一是要樹(shù)立正確的人才觀，將人才作為第一資源。加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才對(duì)科普影視宣傳工作的支撐引領(lǐng)作用。

二是進(jìn)行人才機(jī)制體制創(chuàng)新，打破體制束縛。通過(guò)建立靈活的人才管理機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、適當(dāng)?shù)娜瞬偶?lì)機(jī)制、系統(tǒng)的人才培訓(xùn)機(jī)制和完善的工作容錯(cuò)機(jī)制，破解束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)人才的科學(xué)管理、系統(tǒng)培養(yǎng)與優(yōu)化任用，充分激發(fā)人才活力，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，使人才的價(jià)值得到充分彰顯。

三是要以人為本，完善人才配套制度建設(shè)。要用心愛(ài)才、誠(chéng)意敬才，以人為本，從細(xì)節(jié)處關(guān)注人才的生活需求，通過(guò)建立完善的配套制度，解決人才生活所涉及的子女就學(xué)、家屬隨遷、醫(yī)療保健等問(wèn)題，使他們感受到尊重、愛(ài)護(hù)和方便，從內(nèi)心產(chǎn)生認(rèn)同，更加投入到創(chuàng)新與創(chuàng)作中去，推動(dòng)科普影視宣傳工作的繁榮發(fā)展。

（作者單位：遼寧省科普宣傳中心）

【參考文獻(xiàn)】

[1]張成虎，胡嘯兵.復(fù)合型人才及其培養(yǎng)模式探析[J]. 金融教學(xué)與研究. 2011（05）

[2]鄭念，張義忠.實(shí)施科普人才隊(duì)伍建設(shè)工程的理論思考[J]. 科普研究. 2011（03）

[3]李士，方媛媛.科普服務(wù)發(fā)展與新模式研究[J]. 科普研究. 2009（01）

[4]林愛(ài)兵，劉穎.全國(guó)科普教育基地人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究——全國(guó)科普教育基地現(xiàn)狀調(diào)查[J]. 科普研究. 2008（01）endprint