丁翎

【摘 要】人才資本處于人力資本最高層，是人力資本中最有活力、最重要的部分，可以在更高數(shù)量級上創(chuàng)造出寶貴的利潤。人才隊伍建設(shè)不僅是科普影視工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到社會公眾素質(zhì)的提升、社會結(jié)構(gòu)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是建設(shè)人力資源強國的重要步驟。本文就現(xiàn)代科普影視工作中人才建設(shè)的重要性及相關(guān)問題開展研究和探討。

【關(guān)鍵詞】科普影視工作 人才建設(shè) 體制機制

科普影視工作作為科普宣傳陣地的重要工作，對推廣科學(xué)文化知識、提升國民素質(zhì)具有不可替代的重要作用。但近年來，隨著人才結(jié)構(gòu)的老化和外界技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)科普影視工作的優(yōu)勢逐漸受到形式多樣、不斷創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品所沖擊和挑戰(zhàn)。大力開展人才建設(shè)，擴充人才資源儲備，是提升科普影視工作質(zhì)量、促進科普影視事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、科普影視人才隊伍建設(shè)的重要性

人才資本處于人力資本最高層，是人力資本中最有活力、最重要的部分，可以在更高數(shù)量級上創(chuàng)造出寶貴的利潤。人才隊伍建設(shè)不僅是關(guān)乎科普宣傳事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)系到社會公眾素質(zhì)的提升，社會結(jié)構(gòu)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是建設(shè)人力資源強國的重要步驟?；鶎尤瞬诺亩倘睂?dǎo)致科普影視作品數(shù)量和質(zhì)量的下降，缺乏針對性和延展性，致使科普資源的源頭缺乏供給，各種活動處于低水平重復(fù)狀態(tài)。高層人才的缺乏將導(dǎo)致科普影視事業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向難以跟上國際形勢變幻和國內(nèi)發(fā)展需要，對國民整體素質(zhì)的提升帶來不利影響。創(chuàng)新創(chuàng)作人才的缺乏導(dǎo)致難以形成群眾喜聞樂見的成果，“科學(xué)有余，普及不足”。手段和渠道的簡單化使科普工作缺乏自給自足的發(fā)展模式，常常被經(jīng)費緊缺扼住發(fā)展的步伐。

科普影視人才建設(shè)不但可以提升國民素質(zhì)，宣傳推廣科學(xué)技術(shù)成果，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，還可以促進各類新型研究成果和資源的推廣、轉(zhuǎn)化。因此，可以毫不夸張地說，人才隊伍建設(shè)是發(fā)揮科普資源作用，提升科普影視工作效率的關(guān)鍵。

二、體制機制建設(shè)是科普影視人才建設(shè)的根本

要打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的科普影視宣傳人才隊伍，就必須“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之”，通過加快體制機制改革，激發(fā)人力資本活力，從而推動科普事業(yè)發(fā)展?？梢?，體制機制建設(shè)在科普影視人才建設(shè)的過程中具有根本性的地位。

1.人才體制機制創(chuàng)新是促進科普人才發(fā)揮才能的關(guān)鍵

科普影視人才體制機制創(chuàng)新就是要對科普人才培養(yǎng)、吸引和使用作出重大的、宏觀的、全局性的構(gòu)想與安排。這包括資本優(yōu)先使用、人才價值的實現(xiàn)、人事制度改革和科普影視人才整體形象的設(shè)計和開發(fā)等等。其中，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制是為科普影視工作儲備人才資源，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，改善科普影視工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必須具有超前性和可持續(xù)性。在規(guī)劃實施科普影視人才培養(yǎng)機制的過程中，必須結(jié)合科普影視工作的發(fā)展實際，以長期規(guī)劃為方向，以中期規(guī)劃為目標(biāo)，以短期規(guī)劃為參考進行整體的、連續(xù)性的規(guī)劃。只有這樣著眼于科普影視人才資源的開發(fā)與創(chuàng)新，才能夠培養(yǎng)培訓(xùn)出高素質(zhì)的科普影視人才隊伍，才能建設(shè)科普影視人才高地，才能發(fā)揮科普影視人才的潛力和作用。

2.人才體制機制創(chuàng)新是保障科普影視事業(yè)前進的重要因素

一個好的科普人才制度離不開環(huán)境、制度、服務(wù)、平臺、資金和配套政策等因素。可以說良好的人才體制機制，是科普影視事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面，創(chuàng)新科普影視人才體制是圍繞著科普事業(yè)發(fā)展所制定的人才政策，建立良好的科學(xué)和評價體系，改善服務(wù)質(zhì)量，打破人才身份的限制，以更好地促進科普影視人才的橫向流動。另一方面，創(chuàng)新科普影視人才體制機制能體現(xiàn)政府對科普影視事業(yè)的重視。任何事業(yè)的發(fā)展只有政府重視了，才能更好地發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造性。而今，我國科普影視事業(yè)取得了一定的成績，正是由于政府在科普事業(yè)發(fā)展過程中，注重了科普人才發(fā)展的瓶頸問題，通過放寬待遇和優(yōu)化政策，進而實現(xiàn)了科普事業(yè)相對快速的發(fā)展。

三、遼寧科普影視宣傳人才建設(shè)現(xiàn)狀及對策

社會公眾科學(xué)素養(yǎng)的提高不僅依賴于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備，更有賴于專業(yè)科普影視宣傳人才隊伍建設(shè)。遼寧作為老工業(yè)基地，正處于轉(zhuǎn)型陣痛之中，就目前經(jīng)濟社會發(fā)展與科技進步需求來看，科普影視人才建設(shè)存在諸多問題。

首先是人才隊伍結(jié)構(gòu)與實際需求脫節(jié)

當(dāng)前遼寧科普影視人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才匱乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題比較突出，與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新的實際需求明顯脫節(jié)。人員結(jié)構(gòu)老齡化導(dǎo)致墨守成規(guī)者多，銳意進取者寡，科普宣傳工作開拓性、創(chuàng)新性不足。專業(yè)科普人才匱乏導(dǎo)致人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科普影視作品覆蓋面少，優(yōu)秀作品產(chǎn)量低，阻礙了遼寧科普影視事業(yè)的繁榮發(fā)展，

其次是科普工作邊緣化，人才隊伍穩(wěn)定性差

由于社會普遍對科普宣傳工作的認識仍存在不足，相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展都處于一個比較初級的階段?？破招麄鞴ぷ鞅蛔鳛橐环N輔助功能邊緣化，其快速提升公民科學(xué)素質(zhì)，推動科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進科技進步發(fā)展的作用并沒有很好地發(fā)揮出來。一方面是專業(yè)培訓(xùn)較少，個體專業(yè)素質(zhì)提升機會少，另一方面是缺乏專業(yè)崗位設(shè)置、人員編制少、混崗作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍。這些都導(dǎo)致科普宣傳人才自我認同感較差，缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新動力，人才隊伍的穩(wěn)定性差。

第三是體制機制不暢，工作效率低

科普影視宣傳工作的選拔任用機制沿襲了其他行政部門和事業(yè)單位的慣例，缺乏針對科普工作特性而制定的專門評價體系，導(dǎo)致人才上升通道狹窄，造成人才資源浪費。人才培養(yǎng)制度的不完善降低了科普宣傳人員繼續(xù)提升自身科學(xué)素養(yǎng)的機會，導(dǎo)致優(yōu)秀科普宣傳人才稀缺。激勵制度的缺乏降低了工作人員創(chuàng)新的積極性，很多人只是將科普宣傳看作簡單的講解工作，既不愿意深入學(xué)習(xí)，也不愿意進行理論研究，導(dǎo)致科普宣傳工作效率不高。

因此在科普人才隊伍建設(shè)問題上，應(yīng)從實際情況出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，以體制機制為突破口，通過思想觀念重塑、體制機制創(chuàng)新、配套環(huán)境建設(shè)等吸納人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)遼寧科普影視人才隊伍建設(shè)良性發(fā)展。

一是要樹立正確的人才觀，將人才作為第一資源。加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才對科普影視宣傳工作的支撐引領(lǐng)作用。

二是進行人才機制體制創(chuàng)新，打破體制束縛。通過建立靈活的人才管理機制、科學(xué)的人才評價機制、適當(dāng)?shù)娜瞬偶顧C制、系統(tǒng)的人才培訓(xùn)機制和完善的工作容錯機制，破解束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機制障礙，實現(xiàn)人才的科學(xué)管理、系統(tǒng)培養(yǎng)與優(yōu)化任用，充分激發(fā)人才活力，鼓勵人才創(chuàng)新，使人才的價值得到充分彰顯。

三是要以人為本，完善人才配套制度建設(shè)。要用心愛才、誠意敬才，以人為本，從細節(jié)處關(guān)注人才的生活需求，通過建立完善的配套制度，解決人才生活所涉及的子女就學(xué)、家屬隨遷、醫(yī)療保健等問題，使他們感受到尊重、愛護和方便，從內(nèi)心產(chǎn)生認同，更加投入到創(chuàng)新與創(chuàng)作中去，推動科普影視宣傳工作的繁榮發(fā)展。

（作者單位：遼寧省科普宣傳中心）

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