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習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。對城口縣而言，要兌現(xiàn)這個莊嚴(yán)承諾，就必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)強(qiáng)化組織措施，不斷提升各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，督促引導(dǎo)各級黨員、干部和群眾敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、合力推動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

要選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶力量，凝聚脫貧攻堅合力。能否奪取脫貧攻堅最終勝利，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要充實脫貧攻堅工作力量。健全各級脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事機(jī)制，增強(qiáng)組織人事部門統(tǒng)籌、參與脫貧攻堅力度，對制約貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村發(fā)展的突出問題認(rèn)真分析研判，按照“因崗定人、人崗相適”原則，選派定點包鄉(xiāng)、定點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，采取掛職等形式充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派想干事、會謀事、肯擔(dān)事、能成事的優(yōu)秀干部擔(dān)任行政村“第一書記”、駐村工作隊員和大學(xué)生“村官”。要實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。健全干部幫扶機(jī)制，根據(jù)干部和貧困戶實際，差異性安排每個黨員干部幫扶任務(wù)，確保每個貧困戶有人幫扶、每個黨員干部能幫出實效。要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，開展移風(fēng)易俗和文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約在扶貧濟(jì)困中的積極作用，營造健康積極的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，教育引導(dǎo)貧困群眾自覺摒棄“等、靠、要”思想。

要堅持抓基層打基礎(chǔ)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力強(qiáng)，推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會有力。要狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層黨組織實際和黨員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新模式，開展黨組織班子優(yōu)化行動，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，健全黨組織分級分類管理等運行機(jī)制，以脫貧時效檢驗村級黨組織工作成效。要積極推進(jìn)黨支部書記工程建設(shè)。大力回引農(nóng)村本土人才到村掛職，完善村干部激勵保障機(jī)制，解決村干部后顧之憂，打造一支“不走的扶貧工作隊”；健全黨組織書記集中學(xué)習(xí)、座談交流、頂崗鍛煉等機(jī)制，抓好在職村干部培養(yǎng)培訓(xùn)，破解基層治理缺能干人、農(nóng)村發(fā)展缺帶頭人等問題。要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)村級黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“造血功能”；在大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的同時，注重結(jié)合貧困地區(qū)實際，試點發(fā)展中介服務(wù)等抗風(fēng)險性強(qiáng)的服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)組織；采取“請進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的方式，抓好村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)。

要壓緊壓實工作責(zé)任，健全督查考核機(jī)制。工作是否取得實效，事業(yè)能否取得成功，關(guān)鍵在責(zé)任落實。要層層壓實責(zé)任。壓實各級黨組織及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧攻堅各項指標(biāo)，分別建立各級黨組織、黨組織書記、“第一書記”、駐村工作隊及有關(guān)負(fù)責(zé)人抓脫貧攻堅的責(zé)任清單、問題清單、負(fù)面清單，層層簽訂年度脫貧攻堅和成果鞏固責(zé)任書。要狠抓督查考核。健全集中督查、重點督查、專項巡查、社會監(jiān)督“四位一體”督查監(jiān)督體系，樹立以脫貧攻堅任務(wù)輕重為權(quán)重的考核導(dǎo)向，將脫貧攻堅與“第一書記”、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、幫扶部門主要負(fù)責(zé)人年度考核進(jìn)行捆綁，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門黨組織書記抓黨建工作述職內(nèi)容。要強(qiáng)化結(jié)果運用。采取約談、誡勉、調(diào)整、召回等措施，對脫貧攻堅責(zé)任落實不力的干部嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推行脫貧攻堅成效與個人工作考核績效掛鉤機(jī)制，對擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)、措施辦法多、工作作風(fēng)實、幫貧成效好的干部，大張旗鼓地表彰、不拘一格地重用。

（作者系城口縣委常委、組織部長）endprint