文/本刊記者 朱群永 通訊員 李德山 宋崇

以綠蔭城 以水潤(rùn)城 以文化城 以業(yè)興城
——訪商丘市睢陽(yáng)區(qū)城市管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王建東

文/本刊記者 朱群永 通訊員 李德山 宋崇

編者按：

5月17日至18日，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒到商丘、永城調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程和環(huán)境治理工作。他強(qiáng)調(diào)，要將城市“提質(zhì)”和環(huán)境改善統(tǒng)籌考量、綜合施策，做到以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城，讓城市更加宜居美好，讓百姓有更多獲得感幸福感。

陳潤(rùn)兒反復(fù)強(qiáng)調(diào)，商丘一定要做好文化文章，以文“化”城。要做好對(duì)古城的修復(fù)性改造，保護(hù)好、利用好、修繕好文化遺跡，深入挖掘歷史傳說(shuō)故事，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓豐厚的歷史文化元素成為商丘城市建設(shè)發(fā)展中的特殊符號(hào)。

陳潤(rùn)兒表示，揚(yáng)塵治理是控制PM10濃度的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，商丘近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收，實(shí)踐證明，揚(yáng)塵不是不可控，環(huán)境治理也絕不是城市建設(shè)的“對(duì)立面”，關(guān)鍵還在于理念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真抓實(shí)干。

陳潤(rùn)兒鼓勵(lì)商丘市進(jìn)一步務(wù)實(shí)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，為全省環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共贏作表率、當(dāng)先鋒，為讓中原更加出彩作出更大貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，睢陽(yáng)區(qū)按照中央、省委、市委城市工作會(huì)議精神和陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在調(diào)研商丘市提出的“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”的指示和要求，不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，創(chuàng)新城市管理模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)，著力打基礎(chǔ)、拉框架、破難題、補(bǔ)短板，不斷掀起城市建設(shè)管理工作熱潮，大棚戶(hù)區(qū)改造井噴突破、城區(qū)路網(wǎng)整體提升，內(nèi)河治理達(dá)到水通河凈、園林綠化成為靚麗風(fēng)景，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)整體跨越提升。

省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)睢陽(yáng)區(qū)城市建設(shè)管理工作給予了高度肯定，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在商丘市召開(kāi)，睢陽(yáng)區(qū)均為主會(huì)場(chǎng)。另外，商丘市城市網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”查處現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、內(nèi)河治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市政道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也先后在睢陽(yáng)區(qū)召開(kāi)。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，先后有8個(gè)地市黨政考察團(tuán)、30多個(gè)縣區(qū)黨政考察團(tuán)、2400余名黨員干部到該區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

這些成績(jī)的取得離不開(kāi)睢陽(yáng)區(qū)城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王建東的努力，自2010年4月上任以來(lái)，他7年多沒(méi)有完整地休過(guò)一次雙休日，甚至十一長(zhǎng)假也都是在工作崗位上度過(guò)的。他用他的真心扭轉(zhuǎn)了城管在普通百姓心中并不光彩的形象，光彩了平凡的城管事業(yè)，使睢陽(yáng)區(qū)的城市管理工作實(shí)現(xiàn)了大跨越。特別是黨的十八大以來(lái)，睢陽(yáng)區(qū)城管局以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以完善城管體制為支撐，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，崇尚實(shí)干，追求卓越，開(kāi)創(chuàng)了“人文城管、法制城管、科技城管、幸福城管”的工作新局面。在王建東的帶領(lǐng)下，睢陽(yáng)區(qū)城管隊(duì)伍素質(zhì)高了，城管形象好了，城市越來(lái)越美了，群眾滿(mǎn)意度提高了，王建東本人也因政績(jī)突出，被上級(jí)有關(guān)黨委、政府授予“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全省市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)先進(jìn)個(gè)人”“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全市黨員教育先進(jìn)個(gè)人”“睢陽(yáng)區(qū)十佳公仆”等11項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近日，就“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”的具體工作，記者采訪了商丘市睢陽(yáng)區(qū)政府黨組成員，睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常務(wù)副主任，睢陽(yáng)區(qū)城市管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王建東。

決策探索：近年來(lái)，睢陽(yáng)區(qū)在城市建設(shè)方面成績(jī)顯著，快節(jié)奏形成新常態(tài)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，你們的主要做法是什么？

衛(wèi)子夫進(jìn)宮一年后懷孕了。陳皇后的母親、劉徹的姑媽竇太主知道以后，派人綁架了衛(wèi)青，幸好得到戰(zhàn)友公孫敖（）的救援。之后，劉徹命衛(wèi)青統(tǒng)領(lǐng)建章?tīng)I(yíng)。

王建東：我們著力加快了“五網(wǎng)”建設(shè)：一是加快“路網(wǎng)”建設(shè)。著力提升主干道、打通斷頭路、新修景觀道，完善城市水、電、氣、暖、雨污分流、垃圾處理、照明等配套功能設(shè)施，推動(dòng)城市路網(wǎng)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。近三年來(lái)，睢陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)累計(jì)投資約40億元，新建或提升改造平原路、宋城路、歸德路、華夏路、應(yīng)天路、珠江路、迎賓路等城區(qū)道路159條，總長(zhǎng)度170多公里，城區(qū)路網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)貫通。2017年，計(jì)劃實(shí)施城區(qū)道路建設(shè)53條，總投資約23億元，目前已開(kāi)工建設(shè)近50條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，投資約18.7億元，目前已完成投資5.47億元，中亞大道西延、S316線等項(xiàng)目，表面清障已結(jié)束，全部進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，預(yù)計(jì)年底將竣工通車(chē)。

二是加快“水網(wǎng)”建設(shè)。按照商丘生態(tài)水系規(guī)劃，以“水通、河凈、岸美”為目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)河治理提升工程，著力建設(shè)海綿城市。累計(jì)完成忠民河、蔡河等7條城區(qū)內(nèi)河的疏浚清淤、污水管網(wǎng)、截污納管工程，其中清淤疏浚37.6千米、清淤土方約200萬(wàn)立方米，完成截污納管65.7千米，封堵排污口387個(gè)；完成運(yùn)河、忠民河、蔡河等河道18座橋梁建設(shè)；河道護(hù)坡、綠化、亮化、美化工程正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底前全部完成，基本實(shí)現(xiàn)城市水清岸美，形成水系連貫、空間開(kāi)放、環(huán)境優(yōu)美的城市生活區(qū)。

三是加快“綠網(wǎng)”建設(shè)。按照城區(qū)綠化規(guī)劃布局，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施城市增綠計(jì)劃。三年新建、改建大型公園、街頭綠地、街心花園和街頭游園65個(gè)，提升改造道路綠化142條，其中2017年建設(shè)大型公園3個(gè)、游園和街頭綠地11塊，實(shí)施道路綠化40條。目前，宋城公園、華夏游樂(lè)園、漢梁文化園一期、北海公園等公園已建成并陸續(xù)開(kāi)放，商都公園、古宋河畔濱河公園已全面開(kāi)工建設(shè)，華商濕地公園正在深化規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃本月底開(kāi)工建設(shè)。

四是加快“基礎(chǔ)網(wǎng)”建設(shè)。逐步加大中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，三年建成連體公廁中轉(zhuǎn)站42座、水沖式公廁146座、環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)站11座；投資1.2億元，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車(chē)輛539輛、打撈船10艘。提升環(huán)衛(wèi)和清掃水平，主次干道實(shí)現(xiàn)100%機(jī)掃保潔，清掃水平達(dá)到“雙十”標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)，變廢為寶，提升資源再生能力，減少垃圾污染；加快第八污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，提升第七污水處理廠污水處理能力。

五是加快“服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。合理謀劃雪苑路、蓬萊路、后陳莊、宋犖等15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提升改造新華、歸德路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中白廟、豐源社區(qū)、后陳莊、宋犖等4個(gè)市場(chǎng)已投入使用；著力打造香君東路、長(zhǎng)江東路、銀河路、古城東門(mén)里等10余條特色小吃街；加快實(shí)施“商”字廣場(chǎng)、帝和廣場(chǎng)、市體育館周邊、市第一人民醫(yī)院附近等50余個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，確保每個(gè)城區(qū)街道辦事處建成5～8個(gè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，有力推進(jìn)5～15分鐘城市生活圈建設(shè)。

決策探索：近年來(lái)，睢陽(yáng)區(qū)在城市管理方面，注重完善城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，提升城市管理科技水平，打造特色鮮明的城市名片。具體是怎樣實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化的？

王建東：一是推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。依托數(shù)字化指揮平臺(tái)，拓展數(shù)字化管理功能，堅(jiān)持條塊結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式，對(duì)城區(qū)6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、69個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、334個(gè)三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。推行重心下移和一線工作法，落實(shí)人員下沉、職責(zé)下沉，把管理責(zé)任落實(shí)到辦事處和職能單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)上下共同參與城市管理的目標(biāo)。建立城市數(shù)字化管理中心，累計(jì)受理各類(lèi)案件20余萬(wàn)件，案件處置率和案件結(jié)案率分別達(dá)到99.7%和99.6%。

中共商丘市委書(shū)記王戰(zhàn)營(yíng)(前中)、市政府副市長(zhǎng)王仲田(右一)、睢陽(yáng)區(qū)委書(shū)記曹月坤(右二)等在睢陽(yáng)區(qū)城管局局長(zhǎng)王建東(左一)的陪同下視察城市建設(shè)工作

三是推進(jìn)城市管理常態(tài)化。持續(xù)“整”，深入開(kāi)展市政道路、居民樓院管線整治，完成華夏路、紫荊路等60余條道路以及120余個(gè)建成小區(qū)的管線整治；持續(xù)“投”，加大城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，加快城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，增加環(huán)衛(wèi)車(chē)輛和管理經(jīng)費(fèi)投入，增加市政道路、園林綠化維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入；持續(xù)“靚”，加快神火大道、南京路、北海路、凱旋路、歸德路等城區(qū)主次干道周邊樓體亮化工程建設(shè)，扮靚城市夜景，釋放城市夜色魅力；持續(xù)“治”，繼續(xù)加大大氣污染防治、河道污臭水體治理工作力度，多管齊下、集中發(fā)力，確保睢陽(yáng)天空變藍(lán)、河水變清；持續(xù)“管”，開(kāi)展道路交通安全和三輪車(chē)、電動(dòng)四輪車(chē)整治行動(dòng)，道路交通狀況明顯改觀。

決策探索：2017年，睢陽(yáng)區(qū)實(shí)施了商丘古城棚戶(hù)區(qū)改造（四期、五期）等5個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，大棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)現(xiàn)了哪些新突破？

王建東：一是扎實(shí)推進(jìn)房屋征收。成立了高規(guī)格的大棚戶(hù)區(qū)改造指揮部，建立了領(lǐng)導(dǎo)分包制度、聯(lián)席辦公制度、限時(shí)辦結(jié)制度、跟蹤督查制度、觀摩評(píng)比制度。采取濕法作業(yè)、集中連片機(jī)械化拆除模式，截至8月底，全區(qū)2017年大棚戶(hù)區(qū)改造拆遷工作已經(jīng)完成，累計(jì)拆除棚戶(hù)區(qū)（城中村） 101個(gè)，涉及居民約3.6萬(wàn)戶(hù)、面積1313萬(wàn)平方米。

二是切實(shí)抓好項(xiàng)目融資。積極與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中原銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、交通銀行、鄭州銀行以及各大型證券公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過(guò)協(xié)商洽談，設(shè)計(jì)了多種融資模式，目前融資工作取得明顯成效，已到位資金65億元。同時(shí)，市政府授權(quán)區(qū)政府作為大棚改購(gòu)買(mǎi)服務(wù)主體，承接主體招標(biāo)工作已經(jīng)完成，市發(fā)投公司提供政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)金額165億元，保證了大棚戶(hù)區(qū)改造工作的資金需求。

三是全力開(kāi)展居民安置。整體規(guī)劃了南部新城、西部新城、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目安置片區(qū)等5個(gè)安置片區(qū)，總占地約3000畝，總建筑面積約450萬(wàn)平方米，計(jì)劃建設(shè)安置房3.7萬(wàn)套。240萬(wàn)平方米的南部新城安置區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，160萬(wàn)平方米的西部安置區(qū)將于近期開(kāi)工建設(shè)，睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置片區(qū)、生態(tài)食品園區(qū)安置片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目安置片區(qū)順利推進(jìn)。

決策探索：2017年，睢陽(yáng)區(qū)圍繞古都城修復(fù)性保護(hù)與展示工作再升級(jí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)你們?cè)诖蛟烊A夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、進(jìn)行民生保障再提升方面是怎么做的？

王建東：一是圍繞打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，叫響“游商丘古都城，讀華夏文明史”文化旅游品牌，完成了《商丘歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《商丘歸德府城修建性詳細(xì)規(guī)劃》《商丘古城城湖區(qū)域景觀總體規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑單體設(shè)計(jì)。今年實(shí)施的18個(gè)古城保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，完成投資27.3億元，占年度計(jì)劃的60%。8000畝城湖全面啟動(dòng)清淤擴(kuò)容工作，東南城湖湖底清平工作基本成型。古城東城墻、南城墻維修加固主體完工，而西城墻、北城墻維修加固也即將啟動(dòng)。十八華里城郭基本修復(fù)建成，陳家大院對(duì)外開(kāi)放，宋國(guó)故城考古挖掘與展示也即將啟動(dòng)，火神臺(tái)東廣場(chǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。美人胡同、一公里線路項(xiàng)目、城隍廟中軸線項(xiàng)目等工程主體完工，中山南北大街商業(yè)片區(qū)正在施工，城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、歷史街區(qū)及93條歷史街巷等修復(fù)工程正在有序推進(jìn)。商丘古城逐步呈現(xiàn)出城郭、城湖、城墻“三位一體”的古城池歷史風(fēng)貌。

商丘市市長(zhǎng)張建慧(右)視察內(nèi)河治理

商丘市副市長(zhǎng)王仲田(前右二)、睢陽(yáng)區(qū)委書(shū)記曹月坤(前右一)、睢陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)栗朝舉(前左一)等參加環(huán)衛(wèi)工人節(jié)

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成道路50公里，“六縱四橫”網(wǎng)狀交通格局已經(jīng)形成；給排水、電力、通信等市政功能設(shè)施逐步完善，污水處理能力達(dá)1.5萬(wàn)噸／天。設(shè)立了商丘市睢陽(yáng)區(qū)新材料產(chǎn)學(xué)研基地，擁有40名博士、博士后等專(zhuān)家參與科技研發(fā)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。蘇美達(dá)工業(yè)園C區(qū)、商丘輕紡城、瀚斯科技、富強(qiáng)科技等4個(gè)億元以上項(xiàng)目落地開(kāi)工；工業(yè)品博覽城、輕紡城面輔料生產(chǎn)線、伊仕特－奧特萊斯等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約；中聯(lián)玻璃有限公司低輻射玻璃及深加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)，珠江東路、商桐路、希望路、富康路已建成通車(chē)，紅星路已竣工驗(yàn)收。津津食品、阿衡廚房、正本清源、福利達(dá)食品等項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成投入使用。

三是始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。目前，市二實(shí)小、古城勝利小學(xué)兩所學(xué)校已經(jīng)開(kāi)工，市九中、市二回中、商貿(mào)學(xué)校、市四高和包括古宋一中在內(nèi)的6所中小學(xué)校等選址已經(jīng)全部確定，近期將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校已完成項(xiàng)目選址。市第四人民醫(yī)院二期工程如期開(kāi)工建設(shè)，區(qū)中心醫(yī)院遷建項(xiàng)目以及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目選址完成，近期開(kāi)工建設(shè)。

決策探索：睢陽(yáng)區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作以上成績(jī)的取得，得益于省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，更重要的是睢陽(yáng)區(qū)能把握城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，走出一條適合睢陽(yáng)特色的新型城鎮(zhèn)化之路，在具體工作中，怎樣強(qiáng)化組織保障、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、注重督查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)？

王建東：一是注重抓組織、組織抓。第一，建立高規(guī)格的指揮部。區(qū)委書(shū)記任政委，區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，各職能部門(mén)和相關(guān)辦事處主要負(fù)責(zé)同志任指揮部成員，負(fù)責(zé)決策部署、牽頭抓總。第二，建立項(xiàng)目工作組。每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)工作組，明確一個(gè)牽頭單位，各職能部門(mén)和轄區(qū)辦事處明確具體人員充實(shí)到工作組，統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。第三，建立“一抓到底”的工作機(jī)制。從項(xiàng)目啟動(dòng)前的房屋征收，到手續(xù)的辦理、招投標(biāo)程序的履行，再到項(xiàng)目資金的籌措、工程的建設(shè)，均有牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，跟蹤服務(wù)到底，杜絕了工作的盲目和多頭管理的紊亂，確保項(xiàng)目有條不紊地推進(jìn)。

二是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。第一，把征收拆遷作為重點(diǎn)。拆遷工作是項(xiàng)目啟動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，僅靠一個(gè)部門(mén)和單位很難順利實(shí)施，我們既要注重牽頭抓總、又要強(qiáng)調(diào)分工合作。工作中，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自到一線指揮，辦事處、居委會(huì)全員上陣，各職能部門(mén)履行各自職責(zé)。比如商都公園片區(qū)信息采集工作，區(qū)公用事業(yè)局作為牽頭單位，投入6名班子成員和4名中層干部分別任10個(gè)信息采集小組組長(zhǎng)，辦事處積極發(fā)揮主體作用，區(qū)房管局、財(cái)政局、國(guó)土分局全力配合，僅半月時(shí)間就完成房屋信息采集40多萬(wàn)平方米；在拆遷時(shí)調(diào)配干部職工100名與新城辦事處工作人員一起深入一線，加班加點(diǎn)，耐心細(xì)致動(dòng)員群眾支持征收工作，僅用一周時(shí)間，就基本完成了第一批拆遷任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前投入到城市建設(shè)管理中的各級(jí)干部職工已達(dá)3000余人，大家心往一處想、勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力。第二，把嚴(yán)格程序作為重點(diǎn)。項(xiàng)目再緊、工程再急，也要確保程序合法，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)到竣工驗(yàn)收，都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第三，把工程質(zhì)量和施工安全作為重點(diǎn)。工程質(zhì)量是根本。在嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審查、工程招標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序的基礎(chǔ)上，發(fā)包單位、施工單位、監(jiān)理單位堅(jiān)持聯(lián)合檢查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工程質(zhì)量問(wèn)題；嚴(yán)把施工安全關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工地明確專(zhuān)門(mén)的工程技術(shù)人員，全方位、多角度排查安全隱患，限期整改，確保施工安全。

三是立足抓常態(tài)、常態(tài)抓。任務(wù)落實(shí)的成效、工程推進(jìn)的快慢，關(guān)鍵在堅(jiān)持、在督導(dǎo)，有堅(jiān)持才有常態(tài)，才有工作連續(xù)性；有督導(dǎo)才有壓力，有壓力才有動(dòng)力。第一，領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持半月一次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，排名次、拉先進(jìn)、定獎(jiǎng)懲；區(qū)政府每周組織召開(kāi)城建例會(huì)，聽(tīng)取一周工作進(jìn)展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。第二，“兩辦”督查室定期巡查。“兩辦”督查室建立城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，把每個(gè)項(xiàng)目的具體情況、完成時(shí)限和每周工作進(jìn)度形成工作報(bào)告，同時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。第三，項(xiàng)目工作組隨時(shí)跟蹤。工作組發(fā)揮牽頭抓總作用，小的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)拍板，大的原則性問(wèn)題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取第一時(shí)間解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。

決策探索：不忘初心，牢記使命。睢陽(yáng)區(qū)將如何貫徹十九大精神？

王建東： 黨的十九大，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平同志在大會(huì)上所作的重要報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言、行動(dòng)綱領(lǐng)、光輝文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)帶有根本性的長(zhǎng)期任務(wù)。我們一定切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神放在工作首要位置，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大所確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)睢陽(yáng)城管各項(xiàng)工作新局面。