周云

摘 要：對于基層黨建工作而言，團(tuán)建工作是其重要的構(gòu)成內(nèi)容及有機(jī)組成部分。通過加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)⒐睬鄨F(tuán)的作用充分發(fā)揮出來，將廣大青年團(tuán)員的積極性充分調(diào)動起來，使其投入到社會主義事業(yè)建設(shè)當(dāng)中，為創(chuàng)建和諧社會奉獻(xiàn)力量?；诖耍疚膶鶎狱h建帶團(tuán)建進(jìn)行了綜合性探討，并對其中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層；黨建；團(tuán)建；戰(zhàn)斗力

1 基層黨建帶團(tuán)建的重要意義

團(tuán)建工作與黨建工作之間存在著密切的聯(lián)系，黨建帶團(tuán)建是促進(jìn)共青團(tuán)發(fā)展的重要工作方式。共青團(tuán)是我黨所領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是黨組織落實(shí)青年工作的重要橋梁，也是團(tuán)結(jié)教育青年的核心，在我黨鞏固青年群眾基礎(chǔ)方面承擔(dān)了重要職責(zé)。在社會主義事業(yè)深入發(fā)展的過程中，會有大批共青團(tuán)員跨入至黨的行列。通過落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建工作，能夠?yàn)榛鶎狱h組織輸送新鮮血液，為基層黨組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時，黨建帶團(tuán)建是實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建的重要途徑。歷史已經(jīng)證明，缺少黨建的團(tuán)建是沒有保障的；缺乏團(tuán)建的黨建也是不完整的。通過落實(shí)黨建帶團(tuán)建，能夠獲得事半功倍的效果。基層黨組織在重視自身建設(shè)的同時，還要切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，將團(tuán)建放在重要位置，為團(tuán)工作提供支持，最終實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建。另外，黨建帶團(tuán)建是促進(jìn)青年人才培養(yǎng)的重要舉措。共青團(tuán)是黨的重要后備軍，以黨建帶團(tuán)建，能夠從共青團(tuán)當(dāng)中篩選出具有才干的青年人才，并給予重點(diǎn)培養(yǎng)，使其成為未來接班人，以實(shí)現(xiàn)“薪火傳承”，為我黨發(fā)展提供源源不斷的動力。

2 基層黨建帶團(tuán)建相關(guān)制約因素分析

目前來看，盡管基層黨建帶團(tuán)建工作已經(jīng)獲得了一定成果，但在部分環(huán)節(jié)上還是存在一些問題，受到了一定因素約束、限制，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：（1）基層黨組織大局意識欠缺。對于共青團(tuán)而言，黨建帶團(tuán)建是其發(fā)展的基本保障。但在當(dāng)前的工作中，基層黨建帶團(tuán)建并未得到充分重視，也未將團(tuán)建工作納入于黨建工作規(guī)劃當(dāng)中。一些地區(qū)盡管出臺了完善黨建帶團(tuán)建的政策文件，但在執(zhí)行過程中卻未落實(shí)到位。少部分領(lǐng)導(dǎo)干部對共青團(tuán)與共產(chǎn)黨之間的關(guān)聯(lián)性有所忽視，甚至將共青團(tuán)視為普通社會團(tuán)體或群眾團(tuán)體，相關(guān)工作投入不足，管理工作貫徹不夠徹底。由于領(lǐng)導(dǎo)干部在團(tuán)組織建設(shè)方面較為散漫，共青團(tuán)員教育工作開展不夠徹底，在一定程度上削弱了團(tuán)組織的作用，導(dǎo)致基層團(tuán)建工作開展受到阻礙。（2）基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗力較為薄弱。很多團(tuán)干部在實(shí)際工作開展當(dāng)中，普遍會遇到團(tuán)組織地位難以提高、組織關(guān)系難以協(xié)調(diào)、團(tuán)員作用無法充分發(fā)揮、團(tuán)組織活動開展較為困難等問題。這反映出團(tuán)組織凝聚力不強(qiáng)，也體現(xiàn)了基層團(tuán)組織整體戰(zhàn)斗力較為薄弱。同時，團(tuán)組織青年思想教育的持續(xù)弱化讓團(tuán)建工作更難開展。部分地區(qū)基層團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)及陣地缺乏保障，再加上公共積累較少，導(dǎo)致團(tuán)組織活動十分單調(diào)匱乏，這也讓部分青年團(tuán)員逐漸疏遠(yuǎn)團(tuán)組織，甚至脫離團(tuán)組織。（3）基層團(tuán)干部培養(yǎng)渠道不暢。一方面，基層團(tuán)建工作存在邊緣化現(xiàn)象，團(tuán)干部被兼職化，基層黨組織并未將團(tuán)干部作為后備軍及可靠助手來培養(yǎng)。正是由于基層團(tuán)干部培養(yǎng)渠道不暢，導(dǎo)致部分年輕團(tuán)干部覺得政治前途模糊，對團(tuán)建工作失去熱情，也間接造成了基層團(tuán)干年齡老化。另一方面，團(tuán)干部整體素質(zhì)有待提升。部分團(tuán)干部業(yè)務(wù)能力不高、辦事方法簡單，無法創(chuàng)造性地分析問題，無法適應(yīng)新形勢下的團(tuán)工作要求，導(dǎo)致團(tuán)組織戰(zhàn)斗力及凝聚力下降。

3 推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作的相關(guān)建議

3.1 理順組織關(guān)系

要切實(shí)推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作，必然要理順組織關(guān)系，并樹立良好的大局觀。從客觀角度來看，基層黨建帶團(tuán)建是中國共產(chǎn)黨與中國共青團(tuán)成立以來完善自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國共產(chǎn)單具有典型的先進(jìn)性，而共青團(tuán)則是馬克思主義政黨的青年組織，是中國共產(chǎn)黨的重要助手及后備力量，在其建設(shè)過程中，也應(yīng)該注重先進(jìn)性。黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部及團(tuán)干要充分意識到團(tuán)建工作是黨組織建設(shè)的重要構(gòu)成部分。通過黨建帶團(tuán)建，能夠讓執(zhí)政黨青年群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，是新形勢下提升黨建工作整體水平的重要途徑。歷史充分證明了團(tuán)建與黨建從來就是密切聯(lián)系的，也是相輔相成的。黨組織的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，意味著能夠帶動團(tuán)工作順利開展，有利于增強(qiáng)青年群眾的號召力與凝聚力。團(tuán)建工作加強(qiáng)了，意味著能夠?yàn)辄h組織建設(shè)發(fā)揮輔助性作用，通過配合黨組織工作，讓黨組織能夠扎根基層。這就要求黨、團(tuán)干部樹立良好的大局觀、帶動意識以及共建意識，不斷增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的責(zé)任感與緊迫感，將黨團(tuán)共建與黨建帶團(tuán)建充分關(guān)聯(lián)起來，形成一股合力，在基層構(gòu)建出作風(fēng)過硬、工作得力的戰(zhàn)斗堡壘，讓基層黨組織與團(tuán)組織聯(lián)系基層的作用充分發(fā)揮出來。

3.2 加強(qiáng)基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗力

要讓基層黨建帶團(tuán)建工作的價值及作用充分發(fā)揮出來，就必須加強(qiáng)基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗力建設(shè)。首先，黨組織要進(jìn)一步完善對團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分履行政治責(zé)任，深化對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要敢于將任務(wù)交予團(tuán)組織，并給予一定指導(dǎo)，調(diào)動青年團(tuán)員的積極性及主觀能動性，指導(dǎo)共青團(tuán)做好黨政各項(xiàng)重大決策的宣傳解釋和落實(shí)工作。在具體指導(dǎo)工作當(dāng)中，基層黨組織可指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管團(tuán)建工作，可指導(dǎo)并協(xié)助團(tuán)組織開展多項(xiàng)活動，如青年崗位能手評比、青年志愿者行動等，選出一批先進(jìn)典型的青年團(tuán)員作為儲備力量。其次，要鞏固團(tuán)陣地，為團(tuán)建工作提供經(jīng)費(fèi)保障?；鶎狱h組織可協(xié)調(diào)各方力量，對共青團(tuán)給予資金扶持，改善團(tuán)組織工作環(huán)境及辦公條件，完善相關(guān)管理制度，健全檔案管理，協(xié)助共青團(tuán)制定工作計劃，讓團(tuán)建工作規(guī)范化實(shí)施。同時，基層黨組織需要定期對團(tuán)干進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、思想教育，使其樹立堅定的理想信念，不斷提高政治覺悟水平，為黨建帶團(tuán)建奠定良好的思想基礎(chǔ)。

3.3 不斷提升團(tuán)干部綜合素質(zhì)

基層黨組要將團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)計劃當(dāng)中，可借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的形式，提升培訓(xùn)效率及培訓(xùn)工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)能力及政治能力。同時，要將團(tuán)干部教育與團(tuán)干部管理相互結(jié)合起來，計劃性地安排團(tuán)干部下到基層掛職鍛煉，不斷提升其實(shí)踐能力。再者，團(tuán)組織要充分落實(shí)團(tuán)員自查、考核、小結(jié)等學(xué)習(xí)教育機(jī)制，并圍繞團(tuán)干部確認(rèn)學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)，以團(tuán)干自評、群眾評價、組織講評的方式對團(tuán)干部進(jìn)行監(jiān)督管理，將民主監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，協(xié)助團(tuán)干部及時發(fā)現(xiàn)問題，時刻保持先進(jìn)性。

4 結(jié)語

黨建帶團(tuán)建是自從改革開放以來在黨的建設(shè)與團(tuán)的建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中所總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建工作對于社會發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。雖然基層黨建帶團(tuán)建已經(jīng)取得了一定成果，但在部分環(huán)節(jié)上還有待完善。通過理順組織關(guān)系，加強(qiáng)基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗力，并不斷提升團(tuán)干部綜合素質(zhì)，能夠?yàn)辄h建帶團(tuán)建實(shí)施創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建，讓黨組織及團(tuán)組織建設(shè)達(dá)到新的高度。

參考文獻(xiàn)

[1]楊春渝，張覓.加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的有益探索——共青團(tuán)重慶市委“黨建帶團(tuán)建”工作調(diào)查研究[J].探索，2011（02）：37-41.

[2]陳國燕.新形勢下加強(qiáng)企業(yè)基層黨建帶團(tuán)建的基本思路[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011（24）：72-73.

[3]于志強(qiáng)，楊名.基于歷史脈絡(luò)的黨建帶團(tuán)建工作研究[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2011，20（02）：33-38.

[4]胡欣宇.關(guān)于基層黨建帶團(tuán)建工作的思考[J].黨史博采（理論），2016（08）：37-38.

[5]閆超棟.新形勢下高校黨建帶團(tuán)建工作的方法和途徑探析[J].山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2012，25（01）：24-26.endprint