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        政務(wù)新媒體與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的融合發(fā)展探究

        2017-11-04 21:24:45金元寶
        卷宗 2017年28期
        關(guān)鍵詞:融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)

        摘 要:隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展與普及,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的出現(xiàn),極大地提高了政府公共管理能力和服務(wù)效率。本文闡述了政務(wù)新媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的定義,并對(duì)兩者之間的相互關(guān)系進(jìn)行了深入的分析與探究,在此基礎(chǔ)上提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快政務(wù)新媒體的融合與發(fā)展的策略,促進(jìn)信息傳播與社會(huì)公共管理能力的提升。希望能夠?yàn)檎嚓P(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐工作提供一些幫助。

        關(guān)鍵詞:政務(wù)新媒體;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù);融合發(fā)展

        伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,與之相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)服務(wù)也都逐漸成熟起來(lái)。政府部門(mén)也充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提升自己的公共管理能力和公共服務(wù)能力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),多種媒體形式的出現(xiàn),使得各級(jí)政府要充分重視和使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這一新型政務(wù)服務(wù)媒介,多方位多角度多層次地促進(jìn)政務(wù)媒體的融合,使之無(wú)論在內(nèi)容、形式、途徑、運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)現(xiàn)融合與發(fā)展,進(jìn)而提高政府部門(mén)的公共管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

        1 相關(guān)概念界定

        (一)政務(wù)新媒體

        政務(wù)新媒體是指政府機(jī)構(gòu)采用互聯(lián)網(wǎng)上的微博、微信、公眾號(hào)等多種平臺(tái)和形式,建構(gòu)起以政府宣傳、群眾溝通、公共服務(wù)等為主體的政務(wù)新媒體服務(wù)體系。伴隨著政務(wù)新媒體的發(fā)展與完善,其自身具有的特點(diǎn)也越發(fā)明顯,具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,從形式到內(nèi)容,更加新穎生動(dòng),吸引力強(qiáng)。政務(wù)新媒體為了增加受眾群體的關(guān)注度,常常會(huì)在文本基礎(chǔ)上,插入圖片、動(dòng)畫(huà)、視頻等影像資料,表現(xiàn)形式多種多樣?!皬男侣勆a(chǎn)與消費(fèi)兩方面來(lái)看,社會(huì)化媒體影響力的中心都是用戶” [1]。第二,公共服務(wù)更加系統(tǒng)有序,形成體系。公共服務(wù)的內(nèi)容更豐富、范圍更廣泛,涉及到人們生活的吃、穿、住、行、養(yǎng)老、醫(yī)療等各個(gè)方面。而且服務(wù)要求明確,程序清楚,各有體系。第三,政務(wù)新媒體發(fā)展趨向于整合集群化。各個(gè)新媒體平臺(tái)之間互相合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),使政務(wù)新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)集合發(fā)展社群化。

        (二)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

        隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,人們對(duì)政府的公共服務(wù)能力與質(zhì)量有了更高的需求與企盼,這也在很大程度上促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的發(fā)展。國(guó)家在《政府工作報(bào)告》中就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)模式,并出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案。國(guó)家的高度重視,使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這一模式快速成為各級(jí)政府信息化建設(shè)、提高公共管理和服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變政府職能的重要工作方式。

        2 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)與政務(wù)新媒體的關(guān)系

        (一)政務(wù)新媒體是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的載體

        根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)在2016年上半年就有一億七千六百多萬(wàn)用戶在線使用政務(wù)服務(wù)。這就為政府的網(wǎng)站、微信、微博、公眾號(hào)等形式的政務(wù)新媒體提供了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和受眾人群。政府充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)客戶端,大力進(jìn)行政府宣傳、公共管理、公共服務(wù),極大地提升了政府的服務(wù)質(zhì)量和效率。政務(wù)新媒體是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得以實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)保障。

        (二)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)是政務(wù)新媒體的核心內(nèi)容

        政務(wù)新媒體的發(fā)展經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的政務(wù)信息傳播到提供公共服務(wù)的過(guò)程。政務(wù)新媒體由原來(lái)的傳播功能轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人們?nèi)罕娦枨蟮姆?wù)功能,充分體現(xiàn)了政府工作重心的轉(zhuǎn)移和政府職能的轉(zhuǎn)變。目前,大多數(shù)的政府政務(wù)新媒體正在逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。因此,政務(wù)新媒體以服務(wù)人民群眾為職能定位,而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”則是在更高的層面上引領(lǐng)著政務(wù)新媒體的發(fā)展。

        3 如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進(jìn)政務(wù)新媒體融合發(fā)展

        (一)構(gòu)建大體制,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)融合

        政務(wù)新媒體的發(fā)展融合,不只是網(wǎng)絡(luò)媒介的融合發(fā)展,而是要構(gòu)建大體制,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的高效融合。國(guó)家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)文件中也指出要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、協(xié)調(diào)溝通、資源利用、數(shù)據(jù)信息等方面形成統(tǒng)一的工作機(jī)制。避免出現(xiàn)因各個(gè)平臺(tái)媒介各自運(yùn)行,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。政務(wù)媒體要在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策引領(lǐng)下,“把多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與媒介整合在一起,構(gòu)建大的體制,然后統(tǒng)一來(lái)進(jìn)行運(yùn)行和管理” [2],突破機(jī)構(gòu)限制,形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大體制,進(jìn)而使政務(wù)新媒體得到更好的發(fā)展與融合。

        (二)匯聚大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息融合

        當(dāng)前,政府機(jī)構(gòu)掌握著我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源總量的五分之四。這不僅極大的限制了信息的資源共享,而且也造成信息資源的巨大浪費(fèi)。因此,國(guó)家相繼頒布了有關(guān)信息資源發(fā)展的文件,如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》等,可見(jiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)和政務(wù)新媒體的重視程度。就我國(guó)當(dāng)前情況來(lái)看,北京和沿海幾個(gè)發(fā)達(dá)城市在數(shù)據(jù)信息處理上做的非常好,信息資源共享也取得了較好的效果,政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家的高度重視,各級(jí)政府部門(mén)更要抓住機(jī)遇,加大信息數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享的速度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的政策,采取得力措施,有規(guī)劃有層次的實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)相互溝通,資源共享。同時(shí),還應(yīng)在政府?dāng)?shù)據(jù)信息的諸多方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)做好民生服務(wù),促進(jìn)政務(wù)新媒體的發(fā)展。

        (三)建立大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)終端融合

        “誰(shuí)向受眾群體提供了實(shí)效性強(qiáng)、快速準(zhǔn)確的信息和服務(wù),誰(shuí)就能充分占領(lǐng)社會(huì)需求,誰(shuí)就能獲得更大更廣泛的信息影響力” [3]。地方政府的政務(wù)新媒體工作的核心就是為管轄范圍內(nèi)的廣大人民群眾提供公共服務(wù)。因此,只有搭建平臺(tái),融合新媒體,這樣才可以讓政府的政務(wù)數(shù)據(jù)得到公開(kāi)和共享,真正解決廣大群眾的實(shí)際問(wèn)題,提高政府部門(mén)的信息傳播能力和公共服務(wù)能力。政府要有全局意識(shí),建立大的信息服務(wù)平臺(tái),整合有效資源,實(shí)現(xiàn)終端融合。從而使信息數(shù)據(jù)資源相互流通,實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)使各級(jí)政府的政務(wù)新媒體成為政府綜合管理服務(wù)的平臺(tái)和媒介,為建立現(xiàn)代化、信息化的服務(wù)型政府機(jī)構(gòu)提供最基礎(chǔ)的保障。

        政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)主旨是要以為廣大人民群眾提供方便、準(zhǔn)確、高效的公共服務(wù)為核心,運(yùn)營(yíng)的形式和運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容更要貼近人們的生活實(shí)際和滿足人們的日常需求。政府的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基石和前提保證。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)新媒體更是要緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步,在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策引領(lǐng)下,全面規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整合各種有效資源,形成合力,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)信息資源的傳播與共享,從而促進(jìn)政務(wù)新媒體的融合發(fā)展,提高政府機(jī)構(gòu)的公共管理能力和公共服務(wù)質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉義昆,趙振宇,新媒體時(shí)代的新聞生產(chǎn):理念變革、產(chǎn)品創(chuàng)新與流程再造,南京社會(huì)科學(xué)[J],2015(2).

        [2]高鋼,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公共信息傳播的理念轉(zhuǎn)型[J],當(dāng)代傳播,2014(2).

        [3]田羽.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進(jìn)政務(wù)新媒體融合發(fā)展[J].魅力中國(guó),2017(19).

        [4]蔡傳彪.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站協(xié)同發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].電子技術(shù)與軟件工程,2017(9):25-26

        [5]李丹.政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的融合發(fā)展[J].新聞戰(zhàn)線,2015(13):140-141

        [6]馬冉冉.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)新媒體的發(fā)展方向——以國(guó)家發(fā)改委“兩微一端”創(chuàng)新實(shí)踐為例[J].國(guó)家治理,2016(38):45-48

        作者簡(jiǎn)介

        金元寶(1990-),女,碩士研究生學(xué)歷,助理講師職稱,研究方向:行政管理。endprint

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