王棟晨

摘要：據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的11.8%，到2020年、2030年我國(guó)新能源和可再生能源的消費(fèi)比重將分別達(dá)到15%和20%左右，將有2.5億t和7.5億t煤炭被新能源取代。目前，煤炭產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格大幅下滑，形成了煤炭成本大幅高于煤價(jià)的局面，多數(shù)煤炭企業(yè)已較長(zhǎng)時(shí)期處于負(fù)利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行階段，煤炭行業(yè)遭遇了前所未有的“嚴(yán)冬”。企業(yè)面臨生存危機(jī)，安全生產(chǎn)管理難度將更大?，F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整階段，還需要維持一段時(shí)間這種狀態(tài)，因此煤礦企業(yè)加強(qiáng)各方面的管控工作是今后獲得發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；煤礦工程；安全管理

煤礦生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行安全管理工作主要是為了保證整個(gè)企業(yè)獲得穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)的發(fā)部分煤礦生產(chǎn)工作都是在地下進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)環(huán)境十分惡劣，生產(chǎn)中遇到的各種情況也非常復(fù)雜，很容易受到瓦斯、冒頂?shù)任ｋU(xiǎn)因素，這些情況對(duì)安全進(jìn)行煤礦作業(yè)有很大影響，甚至?xí)?duì)工人的生命安全造成巨大危害，當(dāng)前我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生一些安全事故，這已經(jīng)受到了社會(huì)各界的關(guān)注，下面文章將會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行闡述，希望能夠?qū)τ嘘P(guān)工作的進(jìn)行提供一定的借鑒作用。

1安全管理的概述

安全管理（Safety Management）是管理科學(xué)中的一項(xiàng)重要組成部分，在安全管理工作中相關(guān)企業(yè)主要是為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，對(duì)管理中從計(jì)劃階段、決策階段再到組織階段的與安全生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的一切活動(dòng)，同時(shí)安全管理中針對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境等最為主要強(qiáng)化對(duì)象，需要在安全管理中通過(guò)現(xiàn)代胡的管理方式，保證安全能夠處于一個(gè)相對(duì)安全的狀態(tài)中，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的有秩序完成。在煤礦安全管理過(guò)程中，通過(guò)不同的安全因素進(jìn)行研究和分析，從組織、技術(shù)以及管理上對(duì)這些不安全因素進(jìn)行控制和消除，避免發(fā)生進(jìn)一步的安全危險(xiǎn)，通過(guò)安全與生產(chǎn)之間的統(tǒng)一關(guān)系實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本兼顧的關(guān)系模式，在我國(guó)的安全管理過(guò)程中，需要貫徹落實(shí)預(yù)防為主的仿真，嚴(yán)格把控安全管理工作，綜合運(yùn)用各種安全生產(chǎn)工藝，提升煤礦安全生產(chǎn)的效率，讓煤礦單位獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。

2我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

2.1安全管理人才缺乏，管理水平較弱

煤礦企業(yè)對(duì)于管理型的人才沒有更多重視，很多煤礦企業(yè)中缺乏一些安全專業(yè)管理人員，導(dǎo)致整體的安全管控水平較低。此外，在煤礦用工的招聘上，被錄用的職工大多文化水平偏低，沒有責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)，對(duì)技術(shù)操作也不規(guī)范，導(dǎo)致即便煤礦企業(yè)開展煤礦安全生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育，但在實(shí)際開展中也達(dá)不到較好效果，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

2.2煤礦管控體系復(fù)雜，監(jiān)管難度較大

我國(guó)煤礦企業(yè)的管理現(xiàn)狀是，煤礦的管理存在多個(gè)部門參與，在管理上存在混亂跡象，通常主要體現(xiàn)在--+問(wèn)題多人管，而多個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)無(wú)人管的現(xiàn)象，導(dǎo)致在安全管理上難以集中，無(wú)法就具體的問(wèn)題做出有效的管理。這種混亂現(xiàn)象會(huì)給管理帶來(lái)失衡，造成管理的方向模糊，造成難度。

2.3煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的安全管理問(wèn)題

為了能夠避免自身企業(yè)在市場(chǎng)中遭遇困難，很多煤礦企業(yè)對(duì)洗選加工技術(shù)加大了投入力度，希望能夠?qū)γ旱V市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)拓展，在煤化工項(xiàng)目進(jìn)行中，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目中的煤炭液化制油、煤制甲醇、煤基活性炭等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是這些項(xiàng)目與井下開采煤礦不同，危險(xiǎn)源不同，因而需要更多的安全管控措施，轉(zhuǎn)型后需要研究的新型設(shè)備、材料和管理標(biāo)準(zhǔn)更多，這對(duì)安全管理工作帶去了很大的影響和困難。

2.4過(guò)分追求成本控制，造成安全投入不足

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤礦企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)中的成本給予了更多關(guān)注，但是從目前煤礦企業(yè)中的人力資源情況來(lái)看，在成本控制過(guò)程中遇到了非常多的困難，相關(guān)的稅負(fù)成本比較難控制，很多企業(yè)和單位通過(guò)對(duì)原材料的成本降低和安全投入減少的方式節(jié)約成本，這種做法是非常不可取的，通過(guò)降低安全投入的方式降低成本，這就是將安全生產(chǎn)的紅線進(jìn)行了逾越，對(duì)安全管理工作起到了重要的影響作用，現(xiàn)場(chǎng)采用的安全設(shè)備陳舊，會(huì)給安全管理工作帶去巨大的安全問(wèn)題。

3完善煤礦安全管理的措施

3.1以創(chuàng)新思維改進(jìn)煤礦安全管理模式

習(xí)近平總書記在對(duì)于安全監(jiān)理工作提出的指示中，將煤礦安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門等單位對(duì)共享、綠色、開放等作為主要指導(dǎo)思想，對(duì)煤礦安全管理模式進(jìn)行了改進(jìn)和完善。在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，對(duì)行業(yè)發(fā)展的思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)思維上的創(chuàng)新，不斷對(duì)安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，針對(duì)煤礦中存在的各種問(wèn)題，通過(guò)法律法規(guī)的制約作用對(duì)安全管理模式進(jìn)行強(qiáng)化，例如可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的模式改進(jìn)安全管理模式，當(dāng)前很多煤炭企業(yè)通過(guò)此種方式對(duì)銷售、物資以及資金等方面進(jìn)行了進(jìn)一步管理，所取得的結(jié)果良好。在安全管理上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的方式提升安全信息管理的精確度，實(shí)現(xiàn)更好的隱患排查和治理工作，通過(guò)新思維方式引導(dǎo)人員的安全干預(yù)工作，實(shí)施好安全責(zé)任制度，讓煤炭安全管理工作進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.2突出“雙控”，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理

煤礦生產(chǎn)工作中安全風(fēng)險(xiǎn)的排查工作以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中存在，因此實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)控以及治理等都是安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)將產(chǎn)生的事故進(jìn)行預(yù)防作為安全管理的主要出發(fā)點(diǎn)，對(duì)煤礦企業(yè)中可能遇到的自然環(huán)境、地質(zhì)地形構(gòu)造以及水文地質(zhì)等生產(chǎn)工藝和開采條件作為主要內(nèi)容進(jìn)行普查，將存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類型劃分，將各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的種類確定，并做好檔案儲(chǔ)存工農(nóng)做，針對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)類型，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行劃分也就是重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，這幾種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，實(shí)現(xiàn)區(qū)別化的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

3.3加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)工作，提升安全管理水平

煤礦企業(yè)中的職工要積極的進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育工作，通過(guò)專業(yè)的安全管理技術(shù)人才的招聘和引進(jìn)工作，將煤礦綜合管理的水平進(jìn)行提高，從而也能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的安全生產(chǎn)。要通過(guò)開展各種形式的活動(dòng)，來(lái)體現(xiàn)安全知識(shí)的交流和學(xué)習(xí)，比如“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“企業(yè)安全文化宣傳”等活動(dòng)，再有就是通過(guò)不間斷的學(xué)習(xí)有關(guān)安全教育的法律法規(guī)的宣貫，比如《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》等，加強(qiáng)煤礦職工對(duì)安全意識(shí)的認(rèn)知，增長(zhǎng)法制、法律意識(shí)，提高工作積極性以及職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)的提高。此外，為了合理解決有關(guān)技術(shù)型高端人才的匱乏等問(wèn)題，除進(jìn)行內(nèi)部培養(yǎng)選拔以外，還可以與相關(guān)專業(yè)的高校進(jìn)行合作，可以采取以助學(xué)方式進(jìn)行人才簽約，作為人才的定向模式進(jìn)行培養(yǎng)，為煤礦企業(yè)不斷地進(jìn)行人才的輸入，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的共贏。

3.4推廣新技術(shù)、新裝備

2015年6月18日，安全監(jiān)理總局中對(duì)于科技強(qiáng)安的理念進(jìn)行充分貫徹和落實(shí)，通過(guò)3年左右的時(shí)間要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，將傳統(tǒng)的人工作業(yè)進(jìn)行大范圍的代替，充分實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作，降低人為因素可能導(dǎo)致的安全問(wèn)題，讓煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的一些高危作業(yè)人員能夠降低30%左右，從而對(duì)企業(yè)安全管控水平進(jìn)行提升。從這個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)的相關(guān)政府單位部門要對(duì)煤炭中的新技術(shù)進(jìn)行支持，研究新型的安全設(shè)備，根據(jù)每個(gè)煤炭企業(yè)實(shí)際情況，將一些新技術(shù)和設(shè)備實(shí)施更廣范圍的推廣，深入對(duì)瓦斯抽采技術(shù)以及煤炭地下氣化技術(shù)進(jìn)行研究，讓煤礦企業(yè)發(fā)展的空間實(shí)現(xiàn)拓展。

總之，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)獲得非常好的發(fā)展空間，但是其自身具備的綜合性、復(fù)雜性讓生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)操作性非常強(qiáng)，因此想要保證生產(chǎn)過(guò)程的安全穩(wěn)定性，在煤礦可持續(xù)發(fā)展的階段中要積極的建立完善的安全管理模式，同時(shí)在煤礦安全生產(chǎn)管理中對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行不斷分析和總結(jié)，對(duì)安全與生產(chǎn)之間的緊密聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行提高，建立其一個(gè)完善的安全生產(chǎn)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。endprint