羅澤安

摘要：海南一些山區(qū)較為偏遠(yuǎn)，同時(shí)所處的自然條件較差，而目前隨著海南旅游與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，使得越來(lái)越多山區(qū)居民在切坡建房，導(dǎo)致房屋密度加大，可能帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。為了能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防范，需要對(duì)海南山區(qū)居民切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因做出分析，從而根據(jù)分析結(jié)果，給出相應(yīng)的防范措施。本文就此進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：切坡建房；地質(zhì)災(zāi)害；防范措施

一、海南山區(qū)居民切坡建房地質(zhì)災(zāi)害原因分析

（一）地質(zhì)災(zāi)害外界原因分析

1.缺乏切坡建房安全意識(shí)

目前，海南山區(qū)居民同大多數(shù)山區(qū)居民一樣，所擁有的知識(shí)水平有限，從而造成安全意識(shí)不足，在房屋建造時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境安全性考慮存在缺失，從而在房屋建設(shè)時(shí)，多采用前填方與削坡的措施，甚至在山區(qū)的水庫(kù)、河流等容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的位置上建房。同時(shí)受到建設(shè)資金的限制，導(dǎo)致后坡通常缺乏排水系統(tǒng)，因此存在安全性不足。

2.建房選址存在限制

目前，為了對(duì)耕地面積的保護(hù)，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)措施，限制居民在農(nóng)田或耕地上來(lái)進(jìn)行建房。因此，導(dǎo)致很多居民將建房地址選在一些地質(zhì)因素較差的位置，為今后地質(zhì)災(zāi)害埋下了安全隱患。

（二）地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)界原因分析

1.邊坡開挖所造成的地址災(zāi)害

若是對(duì)邊坡開挖嚴(yán)重，便可能會(huì)造成坍塌與滑坡的問題出現(xiàn)，對(duì)于宅基地來(lái)說(shuō)，通常將位置選在山區(qū)、丘陵等坡腳地帶，從而只能通過對(duì)坡腳的開挖，方可使建筑面積得到保證。然而，邊坡開挖過度，便會(huì)使得坡腳出現(xiàn)卸荷，進(jìn)而呈現(xiàn)為陡坡，造成山體表土層穩(wěn)定性不足，導(dǎo)致坍塌問題出現(xiàn)。

2.建筑垃圾堆放造成的地質(zhì)災(zāi)害

房屋建設(shè)所產(chǎn)生的建筑垃圾，在堆放時(shí)，可能會(huì)造成山體滑坡或泥石流問題出現(xiàn)。對(duì)于宅基地來(lái)說(shuō)，其一般在山區(qū)溝谷的問題建設(shè)，而在切坡開挖時(shí)，所產(chǎn)生的建筑垃圾，在得不到處理后便會(huì)沿著斜坡向下，導(dǎo)致建筑垃圾堆積，這樣在遭遇降水后，便可能會(huì)出現(xiàn)堆積體滑動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)泥石流問題，從而導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害問題。

3.宅基地回填造成的地質(zhì)災(zāi)害

宅基地回填可能會(huì)造成地質(zhì)滑坡或是不均勻沉降等問題。一般包含兩類。一是回填宅基地，通常此類宅基地位于山區(qū)溝谷兩側(cè)，另外所處地勢(shì)較洼，通常選用周邊的土來(lái)完成回填，對(duì)于原先的樹木與土層，在沒有得到處理后，便掩埋，造成房屋建成后因?yàn)榻邓纫蛩氐挠绊?，?dǎo)致這些樹木出現(xiàn)腐爛，進(jìn)而造成建筑不均勻沉降問題發(fā)生，引發(fā)房屋墻體出現(xiàn)開裂甚至是倒塌問題。二是對(duì)半挖半填宅基地，通常此類宅基地都處于破面較為平整的地方，來(lái)對(duì)土地實(shí)施平整時(shí)，需要采取后援開挖到基巖，從而產(chǎn)生的承載力較大，同時(shí)前緣沒有得到回填，基巖不會(huì)出現(xiàn)沉降，回填的位置因?yàn)闃淠靖癄€，也會(huì)造成房屋開裂甚至倒塌。

二、海南山區(qū)居民切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防范措施

（一）做好科學(xué)規(guī)劃工作

在海南山區(qū)房屋建設(shè)時(shí)，需要按照選址情況，來(lái)完成對(duì)配套地質(zhì)災(zāi)害防范措施的制定與完善，并需要對(duì)山區(qū)內(nèi)部存在的經(jīng)濟(jì)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與成災(zāi)背景做出分析，從而完成對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)防災(zāi)計(jì)劃的制定，另外對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，需對(duì)災(zāi)害可能產(chǎn)生的類型做出分析，從而完成對(duì)功能區(qū)的劃分，做好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)而來(lái)引導(dǎo)山區(qū)房屋得到合理建造。在規(guī)劃制定時(shí)，還應(yīng)當(dāng)使山區(qū)居民處于主體地位，并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而避免切坡建房不合理問題出現(xiàn)。比如，在我國(guó)山區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，切坡建房存在異地新建、原地拆遷與原地拆建三種類型，平均在一萬(wàn)戶當(dāng)中，而需要開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的有半數(shù)左右，需要專業(yè)人士做出指導(dǎo)的有三千余戶，從而需要花費(fèi)八十余萬(wàn)。對(duì)于海南相關(guān)政府部門來(lái)說(shuō)，需要在房屋建設(shè)時(shí)，做好數(shù)據(jù)調(diào)查，從而使得預(yù)算能夠得到滿足，使居民生活得到保障。

（二）做好統(tǒng)籌安排工作

對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，在統(tǒng)籌安排時(shí)，需做好三點(diǎn)工作。一是需要對(duì)分類指導(dǎo)與因地制宜思想做到堅(jiān)持，從而對(duì)海南山區(qū)地質(zhì)特征做出分析，繼而來(lái)完成對(duì)土地的規(guī)劃，并結(jié)合經(jīng)費(fèi)情況來(lái)對(duì)居民意愿做到尊重，并做好節(jié)約、高效，使新建與舊改能夠得到統(tǒng)一結(jié)合。二是需要使農(nóng)村建房集中優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)得到發(fā)揮，從而對(duì)一家一戶建房難的公共問題進(jìn)行解決，避免簡(jiǎn)單的拆舊和翻新，并完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后要實(shí)施造福工程，對(duì)建在水塘邊、江河邊以及災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的危房進(jìn)行集中的處理，盡快動(dòng)員搬遷，避免一旦發(fā)生問題，造成更大的損失。

（三）做好選址選址工作

在對(duì)房屋進(jìn)行選址時(shí)，需要提前做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。所選用的地址，應(yīng)當(dāng)滿足科學(xué)性原則，同時(shí)做到對(duì)相關(guān)制度的建設(shè)與落實(shí)，并能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害做出評(píng)估，從而進(jìn)行防范。在選址批地階段，必須要經(jīng)過國(guó)土資源局相關(guān)人員的評(píng)估確認(rèn)，得到批地的認(rèn)可之后，才能開始動(dòng)工，一切要按照正規(guī)的程序進(jìn)行。具體的選址要求包括地勢(shì)平坦，不切坡、填方，不能位于災(zāi)害隱患的影響區(qū)域，不能是巖溶的發(fā)育區(qū)域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（四）做好科學(xué)設(shè)計(jì)工作

在房屋建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好三點(diǎn)。一是，在房屋面積上，需要依據(jù)用地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做出規(guī)范，不僅需要對(duì)群眾面積需求做到滿足，還應(yīng)當(dāng)使房屋建設(shè)時(shí)的安全性得到保障。二是，在對(duì)房屋建設(shè)資金問題進(jìn)行處理上，需要對(duì)山區(qū)居民做好安全教育培訓(xùn)工作，并完成相關(guān)防災(zāi)演習(xí)的開展，從而使居民能夠?qū)閿?shù)不多的資金，用于安全房屋的建造當(dāng)中。比如，可以通過對(duì)優(yōu)質(zhì)建筑材料的選擇，來(lái)使建筑物的安全系統(tǒng)得到提升。三是，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)害評(píng)估參數(shù)進(jìn)行，并對(duì)房屋抗載能力做到評(píng)估，在對(duì)后坡進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)存在一定的安全距離，同時(shí)完成安全坡度、排水系統(tǒng)等部分的配套建設(shè)。

總結(jié)：對(duì)于海南山區(qū)切坡建房中存在的地質(zhì)災(zāi)害做出防范時(shí)，應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)或行政措施，來(lái)使山區(qū)居民的安全防范意識(shí)得到增強(qiáng)，同時(shí)做到科學(xué)規(guī)劃，樹立以人為本的理念，并對(duì)災(zāi)害類型展開研究、分析與治理，從而防止在災(zāi)害易發(fā)位置建房，保證山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與山區(qū)生態(tài)假設(shè)間保持平衡，從而保障房屋居住安全。endprint