牛瑞

摘 要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展下，水利檔案管理工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。信息化建設(shè)已經(jīng)成為水利檔案工作中一個(gè)必不可少的部分。水利檔案作為水利工程質(zhì)量和功能的見證，除了能夠記錄下水利工程實(shí)施的具體情況，還能夠積累的深厚的水利工作經(jīng)驗(yàn)，供后人參考借鑒。本文針對水利檔案管理中信息化建設(shè)的價(jià)值意義、常見問題及強(qiáng)化措施進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：水利檔案；管理；信息化；設(shè)施建設(shè)

信息化建設(shè)作為近些年來推行的一個(gè)熱點(diǎn)詞匯，在水利檔案管理工作中具備重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)水利檔案信息化建設(shè)，不但是全面提升檔案工作服務(wù)能力的必然選擇，也是做好水利工程建設(shè)服務(wù)、水利工程館網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、水利資源管理服務(wù)的重要前提。為此，筆者結(jié)合當(dāng)前我國水利檔案工作中呈現(xiàn)出的問題，對適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的實(shí)力檔案建設(shè)進(jìn)行了論述分析，并提出了一系列的意見和建議。

1 水利檔案管理中信息化建設(shè)中存在的問題

從整體上說，水利檔案管理的信息化服務(wù)水平逐年上升，但是在水利工作人員對計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案信息的存儲(chǔ)、檢索和提高檔案利用的查準(zhǔn)率上，依然存在這著一些常見的問題：

（1）對水利檔案管理意識(shí)的缺乏

在水利系統(tǒng)內(nèi)部，“實(shí)踐”大于“理論”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受傳統(tǒng)檔案觀念的認(rèn)識(shí)，水利單位系統(tǒng)內(nèi)部對于防汛抗旱、工程建設(shè)、資源管理等方面存在著嚴(yán)重的忽視。相應(yīng)的，對服務(wù)于全局的綜合檔案管理信息化建設(shè)，也存在著重視程度不深、推進(jìn)力度不強(qiáng)等問題。很多水利單位部門負(fù)責(zé)人沒有在“信息化”建設(shè)上功夫，導(dǎo)致底下的工作人員思想落后、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、信息意識(shí)淡薄。難以用發(fā)展和優(yōu)化的眼光去看待水利檔案的先進(jìn)化管理。

（2）缺少一支創(chuàng)新形水利檔案隊(duì)伍

在當(dāng)前智能辦公的普及下，一些檔案人員缺乏先進(jìn)的梳理檔案管理技能。工作人員在電子檔案設(shè)備應(yīng)用技術(shù)上，只停留在簡單的“目錄檢索”和“窗口查詢”上，對于網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)中一些高級的智能檔案存儲(chǔ)存在一定的忽視。從工作人員的年齡分布上看，絕大多數(shù)的水利系統(tǒng)檔案管理人員的年紀(jì)都在38——45之間。電子檔案歸檔管理、網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)等專業(yè)的知識(shí)和操作技能不夠完善。其中，對于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)備掌握純熟的人才少之又少。水利檔案管理隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)都不夠。

（3）檔案系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)十分困難

在當(dāng)前水利檔案工作隊(duì)伍中，操作性人才大大多于創(chuàng)造性人才。尤其是從事系統(tǒng)開發(fā)、程序維護(hù)、咨詢服務(wù)和信息導(dǎo)航的復(fù)合型人才，更是十分匱乏。當(dāng)系統(tǒng)在運(yùn)行、使用的過程中出現(xiàn)問題，就必須要求助第三方開發(fā)人員或電子信息技術(shù)部門。在無形中制約了檔案工作的開展。造成了水利技術(shù)松散、信息化建設(shè)各自為政、整體檔案工作布局無序的信息技術(shù)局面。

2 強(qiáng)化水利檔案管理中信息化建設(shè)的具體措施

（1）轉(zhuǎn)變信息化檔案管理工作的思想觀念

首先，廣大企業(yè)管理者要明確檔案工作的重要性。要在具體的管理執(zhí)行上，將“倉庫保管員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩殠旃芾碚摺?，將記載水利事業(yè)發(fā)展的檔案文件能夠成功的轉(zhuǎn)化為電子文檔。從柜架存儲(chǔ)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)倉庫、從資料查閱轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)咨詢。依靠現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，使檔案信息化變得更加完善。要堅(jiān)持“制度先行”的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全檔案管理制度，使科學(xué)的檔案管理制度保障檔案管理信息化工作順利進(jìn)行。要結(jié)合水利工程檔案的實(shí)施特點(diǎn)，制定符合實(shí)際區(qū)域情況的水利工程檔案管理制度、操作規(guī)則、獎(jiǎng)懲制度等等。使廣大水利工作人員的思想意識(shí)能夠變得更加先進(jìn)，對信息化當(dāng)那管理工作的探索意識(shí)更強(qiáng)。

（2）要健全人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

在人員配置上，要進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。著力打造一支責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)深、學(xué)歷層次高、年齡布局合理的人才隊(duì)伍。要通過形式多樣的培訓(xùn)，打造信息資源的組織者、管理者、分析者。相關(guān)檔案工作人員要具備較高的文化素養(yǎng)。水利部門要熟練掌握數(shù)字化環(huán)境下的信息、網(wǎng)絡(luò)技能。對計(jì)算機(jī)檔案工作的實(shí)施流程更加熟悉。

除了要引進(jìn)一批懂水利檔案、科技檔案、農(nóng)業(yè)檔案等相關(guān)的工作人員，還要針對專業(yè)類型檔案管理進(jìn)行人才培養(yǎng)，在水利檔案工作人員中掀起愛崗敬業(yè)、完善服務(wù)的工作意識(shí)。塑造復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，使檔案管理專業(yè)工作能夠保持較強(qiáng)的工作熱情。指導(dǎo)檔案管理人員如何運(yùn)用設(shè)備進(jìn)行檔案信息化操作、如何利用計(jì)算機(jī)建立多個(gè)數(shù)據(jù)庫、如何運(yùn)用掃描儀將檔案上有用的信息摘錄下來。從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利部門的人才培養(yǎng)觀念，采集檔案有效信息，建立多種檢索模式，擴(kuò)大信息化電子檔案的使用效率。

（3）規(guī)范信息化檔案工作的實(shí)施流程

水利檔案管理人員要從制度、環(huán)境、技術(shù)、人員等方面。做好數(shù)字化檔案工作。在信息化檔案收集、檔案價(jià)值鑒定、檔案編目和檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案研究、檔案查詢等方面，建立合乎標(biāo)準(zhǔn)的管理行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。使業(yè)務(wù)性規(guī)范、技術(shù)性規(guī)范成為衡量信息化檔案工作的實(shí)施階段。鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)的工作人員進(jìn)行大膽創(chuàng)新。從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為檔案信息化建設(shè)提供更加規(guī)范的發(fā)展局面。

（4）加強(qiáng)檔案信息化硬軟件設(shè)施建設(shè)

在信息化檔案的發(fā)展中，要加強(qiáng)檔案信息化硬軟件設(shè)施建設(shè)。檔案人員要對網(wǎng)絡(luò)輸入設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、輸出設(shè)備保持探索精神，尤其是要聯(lián)合相關(guān)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，就檔案信息化建設(shè)的系統(tǒng)軟件拓寬技術(shù)支持和資金投入。對水利部門檔案輸入設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、輸出設(shè)備進(jìn)行清晰明確的規(guī)劃。通過適當(dāng)?shù)馁Y金投入，加大對水利檔案管理工作的信息化建設(shè)。確保以電子計(jì)算機(jī)為核心的檔案信息化硬軟件能夠得以充分的開發(fā)和利用。

3 總結(jié)

綜上所述，在水利檔案管理中融入信息化建設(shè)能夠進(jìn)一步推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展，為此，廣大水利檔案工作人員要結(jié)合水利部門修筑堤壩、興建水利、開修溝渠的具體工程情況，進(jìn)行覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、電力通訊的信息化檔案管理工作。將文書、檔案、影像等水利電子檔案資料集中起來，確保水利修建工作及相關(guān)檔案材料能夠滿足真實(shí)性、及時(shí)性、便捷性的原則。

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