司馬龍
2017年8月13日,習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),這是三年來習(xí)近平總書記第三次參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
在這次組織生活會(huì)上,總書記指出,“三會(huì)一課”制度是一個(gè)很好的制度,我們黨在武裝斗爭時(shí)期就強(qiáng)調(diào)支部建在連上,從三灣改編到古田會(huì)議,就開始政治建軍,強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)。對(duì)于“三會(huì)一課”制度,我們支部是認(rèn)真執(zhí)行的,從中央、從我本人做起,以上率下,要認(rèn)真地做好這個(gè)事情。他還強(qiáng)調(diào),在黨內(nèi)平等地過組織生活,這是遵守黨章、做一名合格共產(chǎn)黨員的基本要求。
作為黨、國家、軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平總書記以普通黨員身份參加組織生活,以身作則,以上率下,為全黨同志樹立了光輝榜樣??倳涥P(guān)于堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的重要論述,為我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,指明了方向、提供了遵循。
“三會(huì)一課”制度,是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課,這是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)和制度安排。
黨的二大通過的第一部黨章就對(duì)黨小組、黨支部、地方全體黨員會(huì)議和全國代表大會(huì)召開的期限作出了具體規(guī)定。1929年古田會(huì)議決議要求,通過黨報(bào)、簡報(bào)、小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)、政治討論會(huì)等教育方法來解決“思想上建黨”的問題。經(jīng)過延安整風(fēng),全黨經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,“三會(huì)一課”制度得以堅(jiān)持和豐富發(fā)展。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,各級(jí)黨組織在黨的組織生活中不斷探索、完善和發(fā)展“三會(huì)一課”制度。黨的十八大以來,經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使“三會(huì)一課”作為規(guī)范黨內(nèi)民主生活、加強(qiáng)黨內(nèi)教育的基本制度之一,為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、提高黨的建設(shè)整體水平發(fā)揮了積極作用。
在肯定堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度取得成效的同時(shí),我們也要看到,一些基層黨組織還存在“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好、總體質(zhì)量不高的現(xiàn)象。有的堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不經(jīng)常,黨支部組織生活隨意性大、活動(dòng)不經(jīng)常的問題較為突出;有的形式不靈活,方法不多,局限于讀文件,對(duì)黨員缺乏吸引力;有的原則性不強(qiáng),隨意設(shè)計(jì)活動(dòng)主題,甚至不符合學(xué)習(xí)要求,使得組織生活隨意性、娛樂性、庸俗化;有的針對(duì)性不強(qiáng),不能結(jié)合黨員思想實(shí)際開展黨的理論和知識(shí)學(xué)習(xí)教育,存在“學(xué)用兩張皮”現(xiàn)象;有的堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不夠嚴(yán),在“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”落實(shí)上不到位,標(biāo)準(zhǔn)低,效果不理想。
存在以上這些問題的原因,主要還是一些基層黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任心不強(qiáng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)開展組織生活的能力不夠,還存在做老好人、怕得罪人的思想;少數(shù)黨員自身要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)自覺性不高,參加組織生活不夠自覺和主動(dòng);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的模范帶頭作用不強(qiáng);對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)缺失,等等。這些都不同程度影響和制約了“三會(huì)一課”制度作用的充分發(fā)揮。
那么,如何解決上述問題呢?
——?jiǎng)?chuàng)新豐富內(nèi)容形式。嚴(yán)格包括“三會(huì)一課”在內(nèi)的黨的組織生活制度,不是要把黨的組織生活搞得死板,而是要通過創(chuàng)新內(nèi)容和形式,使黨的組織生活更加貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作,更有針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代氣息。要緊緊圍繞《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的“兩個(gè)突出”,把組織黨員開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)和教育擺在突出位置,精心研究和準(zhǔn)備“三會(huì)一課”主題、內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體,采取黨員能參加、有效果、受教育的方式方法進(jìn)行,防止隨意化、平淡化、娛樂化。根據(jù)黨員特點(diǎn)和需求,打破“三會(huì)一課”制度的固有模式,克服組織生活內(nèi)容空洞、脫離實(shí)際、形式單一、方法老套等問題,在運(yùn)用講授輔導(dǎo)、交流討論、現(xiàn)場觀摩、遠(yuǎn)程教育等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)黨內(nèi)組織生活載體、形式、手段的創(chuàng)新,確保每一次組織生活都有實(shí)的內(nèi)容、實(shí)的效果。
——增強(qiáng)黨性貫穿始終。黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng),也不可能隨著職務(wù)的升遷而自動(dòng)增強(qiáng),必須在嚴(yán)格的組織生活中反復(fù)鍛煉、百煉成鋼。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,就是要使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育,增強(qiáng)黨員的黨性觀念,不忘自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員,從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。通過“三會(huì)一課”,進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,馳而不息地向黨員灌輸黨的基本理論、基本知識(shí)、基本要求,組織黨員學(xué)習(xí)黨章和黨的理論創(chuàng)新成果,定期進(jìn)行黨性分析體檢,對(duì)照黨章和入黨誓詞查找不足,培養(yǎng)黨的意識(shí),提醒自己時(shí)刻不忘應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,時(shí)刻相信組織、依靠組織、服從組織、忠于組織。
——積極開展思想斗爭。提高黨員參與黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量,離不開積極的批評(píng)與自我批評(píng)。黨員參與黨內(nèi)組織生活、進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)必須講真話,必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則,有根據(jù),擺事實(shí)、講道理,不能隨意捏造、歪曲事實(shí)。加強(qiáng)黨員思想交流和溝通,通過定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去,把思想和工作擺進(jìn)去,敞開心扉,亮明思想,談體會(huì)感受,談意見建議,并針對(duì)黨的工作和黨員存在的一些問題和不足開展積極健康的思想斗爭,統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),改進(jìn)工作,共同提高。
——領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織生活的參加者,又是組織生活的組織者。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能借口工作忙而不參加所在黨支部或黨小組的組織生活,上級(jí)黨組織每年要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課工作進(jìn)行研究和指導(dǎo),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把講黨課的過程作為增強(qiáng)黨性、履行責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的過程,并將此作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要依據(jù)之一。
——從嚴(yán)壓緊壓實(shí)責(zé)任?!叭龝?huì)一課”制度早已存在,缺少的是執(zhí)行制度的有力措施。要進(jìn)一步提高“三會(huì)一課”的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,嚴(yán)格“三會(huì)一課”的時(shí)間底線,明確基本流程,出臺(tái)“三會(huì)一課”制度的工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善“三會(huì)一課”考勤制度、請(qǐng)銷假制度、會(huì)議記錄制度及工作臺(tái)賬,如實(shí)對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記。加強(qiáng)督促檢查,對(duì)“三會(huì)一課”制度不健全、落實(shí)不到位的,要責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。