本報駐美國特約記者 范開慶 本報特約記者 王逸　本報記者 李曉驍

美國政府當(dāng)?shù)貢r間2日公布稅改立法草案。美國“政治”網(wǎng)站評論稱，這是幾十年來美國規(guī)模最大的一次稅改計劃?？偨y(tǒng)特朗普希望在今年年底之前將他的稅改方案立法。盡管對稅改草案能否通過可能至關(guān)重要的一些來自高稅收州的議員猶豫不決，但眾議院議長保羅·瑞安依然決心推進該草案，并希望眾院能于本月23日美國感恩節(jié)假期之前通過共和黨的減稅法案。然而，一些政治分析人士質(zhì)疑這樣的時間框架不切實際。美國彭博新聞社分析說，本該在11月1日公布的稅改草案推遲一天公布，反映出“希望和焦慮并存”。

美國哥倫比亞廣播公司報道，共和黨2日公布的稅改草案中，將公司稅從原來的35%減少至20%；減少個人納稅稅級，但最高個人所得稅率維持39.6%不變；中產(chǎn)階級鐘愛的401（K）個人退休計劃、個人投資性退休賬戶的扣除額不變；取消州政府和地方政府所得稅減免，但維持政府和地方政府財產(chǎn)稅減免。共和黨此前表示，減少稅級并下調(diào)個人所得稅稅率、廢除遺產(chǎn)稅等，能給美國中等收入家庭帶來福祉?！度A爾街日報》稱，特朗普把它說成是中產(chǎn)階級家庭的福音，但民主黨評論人士認(rèn)為，這主要是針對富裕家庭的，對于普通美國民眾和美國經(jīng)濟，此舉并沒有太多的幫助。

《華爾街日報》和美國全國廣播公司1日公布的最新調(diào)查顯示，25%的美國人認(rèn)為特朗普的稅改計劃是一個“好主意”，35%的美國人認(rèn)為其稅改計劃是壞主意，40%的美國人沒有想法或者不確定好壞。有46%的人表示，如果稅改計劃成為法律，預(yù)計他們將繳更多稅，或者與以前相當(dāng)，其中有25%表示，他們將繳更多稅；只有14%的人表示，預(yù)計該計劃成為法律后，他們繳的稅將減少。特朗普1日在白宮發(fā)表講話時，稱這個計劃是“中產(chǎn)階級的稅法，是工作的稅法”。美聯(lián)社與芝加哥大學(xué)全國民意研究中心日前聯(lián)合發(fā)布的一份民調(diào)顯示，多數(shù)美國人認(rèn)為，稅改計劃會讓富人和企業(yè)更受益，只有不到半數(shù)的受訪者相信稅改對中產(chǎn)階級有利。

白宮人士透露，特朗普打算把稅改計劃命名為“減減減法案”，公司稅將由35%削減至20%。彭博新聞社1日稱，根據(jù)稅改草案，美國企業(yè)海外累計利潤的現(xiàn)金部分將被一次性征稅12%，非現(xiàn)金部分一次性征稅5%。與大多數(shù)發(fā)達國家不同，美國35%的企業(yè)所得稅不僅適用于國內(nèi)企業(yè)的本土利潤，也適用于他們的海外利潤。但是海外利潤可遞延納稅，直至企業(yè)決定將這些利潤匯回美國。為遞延納稅，美國企業(yè)留在海外的利潤估計高達2.6萬億美元。然而特朗普多次表示，實際數(shù)字要高得多。商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱，制定稅改計劃的人表示，中小企業(yè)推動經(jīng)濟和社區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該為他們減稅。然而這一計劃真正受益的是大公司，中小企業(yè)并沒有得到什么好處。

路透社稱，共和黨內(nèi)部對于如何彌補減稅提議造成的稅收損失存在嚴(yán)重分歧。議員們已經(jīng)制定了計劃，尋求在10年內(nèi)減稅至多6萬億美元。國會游說人士表示，共和黨無法就彌補減稅相關(guān)損失達成共識，因此可能會將公司稅下調(diào)作為暫時性措施。商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱，這意味著稅務(wù)人員必須在法案中找出各種補償措施，如堵住漏洞、取消稅收扣除和稅收抵免。

在稅改草案公布后，眾議院共和黨人打算在11月6日提交眾議院籌款委員會審議，預(yù)計該過程可能需要幾天時間?！度A爾街日報》2日稱，共和黨議員占多數(shù)的國會發(fā)現(xiàn)，稅改草案能否在自己制定的感恩節(jié)最后日期前在眾議院通過，目前已到了生死關(guān)頭，國會也意識到，若要在特朗普就任第一年取得一項重大立法成果，所剩時間已經(jīng)不多。路透社2日稱，稅改草案的公布，是特朗普和國會共和黨人為奪取第一個立法勝利而進行的瘋狂賽跑打響發(fā)令槍?！?/p>