文_賀代宏

蹄疾步穩(wěn)走新路 激蕩前行奔小康

文_賀代宏

榕江縣堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，聚力攻堅(jiān)深度貧困堡壘，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。

近年來，榕江縣堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面落實(shí)中央、貴州省、黔東南州的各項(xiàng)決策部署，聚力攻堅(jiān)深度貧困，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。

2016年，全縣生產(chǎn)總值完成56.68億元，固定資產(chǎn)投資完成50.51億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.27億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.2億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24566元和7169元。

突出解放思想，政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在推進(jìn)改革發(fā)展過程中，榕江縣始終把解決思想層面的問題放在第一位，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，對標(biāo)對表準(zhǔn)確把握中央、省、州決策部署和會議精神，牢牢把住改革發(fā)展的正確方向。

先后組織開展了“高鐵新時(shí)代，榕江怎么干”解放思想大討論活動，干部群眾“三項(xiàng)教育”活動，“家風(fēng)”系列活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)“黨的建設(shè)”解放思想集中研討，凝聚了發(fā)展共識。

緊緊圍繞全面建成小康社會總目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、文旅興縣”戰(zhàn)略，集全縣之智，研究制定了脫貧攻堅(jiān)、民族旅游和社會穩(wěn)定創(chuàng)“平安榕江”等一系列事關(guān)全局發(fā)展的政策規(guī)定，并將工作任務(wù)層層分解，以月調(diào)度、季通報(bào)抓工作落實(shí)。全縣上下共謀發(fā)展、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐步形成。

聚力脫貧攻堅(jiān)，民生改善有新成績。榕江縣全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“五個一批”精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，5.77萬人脫貧。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，校園布局、教師資源配置日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助；縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲、二乙醫(yī)院；成功申報(bào)1項(xiàng)世界級、9項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和4個中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、9個國家級傳統(tǒng)村落，榮獲“中國侗歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國文化先進(jìn)縣”稱號；成功舉辦黔東南州第九屆運(yùn)動會暨第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，并取得獎牌榜第一名的好成績；大力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法，縣法院、縣檢察院省級司法體制改革試點(diǎn)取得階段性成效，創(chuàng)造了榕江司法改革好經(jīng)驗(yàn)?！捌桨查沤苯ㄔO(shè)邁上新臺階，群眾安全感和綜合滿意度顯著提升。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。按照“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，榕江以中藥材為重點(diǎn)，帶動蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，錫利貢米、小香雞、葛根、香羊相繼獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，使榕江成為黔東南州獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品最多的縣。

全縣有州級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社517家，家庭農(nóng)場145家；工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，園區(qū)招商引資簽約項(xiàng)目97戶，累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值36.84億元，工業(yè)增加值9.05億元；電商市場主體不斷發(fā)展壯大，縣級電子商務(wù)運(yùn)營中心啟動運(yùn)營。

旅游業(yè)持續(xù)井噴，三寶景區(qū)、寨蒿國際生態(tài)旅游度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)，成功舉辦3屆“中國·榕江侗族薩瑪節(jié)”，累計(jì)接待游客509萬人次，旅游總收入達(dá)27.5億元。

抓好基礎(chǔ)保障，發(fā)展條件得到夯實(shí)。貴廣高鐵、廈蓉高速公路建成通車，荔榕、劍榕、雷榕高速公路相繼開工建設(shè)，國省干道和縣鄉(xiāng)道路加快升級改造，全縣公路通車總里程達(dá)2840公里，通油路里程達(dá)1230公里。大力實(shí)施通村通組公路建設(shè)，打通群眾致富路、產(chǎn)業(yè)路，全縣通瀝青（水泥）路行政村250個。

加快推進(jìn)中型水庫建設(shè)，溪口水庫、平龍溪水庫、歸九溪水庫和犁頭咀水庫列入“三位一體”規(guī)劃，忠誠水庫、紅巖水利樞紐和龍?zhí)了畮炝腥雵摇笆濉币?guī)劃。建成農(nóng)村飲水安全工程224個，解決14.4萬人飲水安全問題。加快推進(jìn)忠誠、寨蒿等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。

抓好電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造3.1萬戶，城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)用電質(zhì)量得到可靠保障；3G、4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶、廣播、電視覆蓋率分別達(dá)95%、90%和75%、96%、96%。

鞏固生態(tài)建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢不斷凸顯。榕江堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)行森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”，大力實(shí)施“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”工程，全縣森林覆蓋率達(dá)73.11%，納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，出臺《榕江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同則”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任辦法》《榕江縣生態(tài)保護(hù)紅線（生態(tài)功能保障基線）劃定工作方案》《榕江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等，建立嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、國土空間開發(fā)保護(hù)、天然林保護(hù)等制度。

全面執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“六個一律”，深入開展水土保持生態(tài)建設(shè)，全面推行河長制，建成縣城垃圾填埋場和縣城第二污水處理廠，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達(dá)到99.9%。

深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展添新活力。全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，新建縣政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)公共平臺實(shí)現(xiàn)由“兩集中、兩到位”管理模式向“三集中、三到位”管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)壓縮審批時(shí)限54.7%以上。建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心。

大力推進(jìn)政府向社會購買公共服務(wù)改革，實(shí)施“公務(wù)卡”制度改革和公車改革。行政管理體制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，縣政府分三次共下放權(quán)限195項(xiàng)，全面推行“五證合一、一照一碼”商事制度改革。

農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制改革等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入推進(jìn)。積極融入“兩高”“兩江”經(jīng)濟(jì)帶，成立榕江縣外向型貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨，黨建引領(lǐng)不斷加強(qiáng)。出臺村（社區(qū)）干部“積分管理”考核辦法、駐村干部管理機(jī)制、改非干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法，促進(jìn)各級崗位黨員干部真抓實(shí)干。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從發(fā)展建設(shè)主戰(zhàn)場、脫貧攻堅(jiān)最前沿、維護(hù)穩(wěn)定一線選拔干部，將黨建考核看扶貧、干部任用看扶貧、干部考評看扶貧“三看”機(jī)制貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。

全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深化“四民行動”“和諧鄉(xiāng)村”“金種子”“暖心秘書”等黨建載體。高度重視對內(nèi)對外宣傳工作，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，樹立了一批身邊好人和道德模范。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“鑄魂行動”，反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，深化“鑄廉”行動、“鑄勤”行動，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。加大對違法違紀(jì)案件查處力度，2014年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案355件393人，結(jié)案292件328人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分328人，立案查處科級干部70人。

榕江縣城新貌。（況在泉/攝）

（作者系黔東南州委常委、榕江縣委書記 責(zé)任編輯 / 哈文麗）