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        民生為本“大扶貧”

        2017-11-03 19:21:27袁航
        當(dāng)代貴州 2017年43期
        關(guān)鍵詞:易地小康貴州

        文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

        民生為本“大扶貧”

        文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

        脫貧這條民生底線必須守住,貴州強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧大格局,堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

        9月20日至21日,貴州省委書記孫志剛在銅仁調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動,全力攻堅克難,以超常規(guī)舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

        數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,貴州累計減少貧困人口776萬人,貧困發(fā)生率降低到10.6%。

        脫貧這條民生底線必須守住。2015年11月,貴州正式實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動,強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧大格局,動員方方面面力量,堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

        而今,面對14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2760個深度貧困村,貴州以民生為本,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房改善等工作,破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,持續(xù)推動貧困人口脫貧致富。

        補(bǔ)短板 破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸

        “搞農(nóng)家樂比在外面打工強(qiáng),這里風(fēng)景很好,周末有很多人來游玩?!苯衲昴瓿酰谡憬瓌?wù)工的習(xí)水縣大水鄉(xiāng)下壩村村民張坤回家辦起了農(nóng)家樂。他初步估計:“農(nóng)家樂加上養(yǎng)豬所得,今年進(jìn)賬5萬元?!?/p>

        張坤告訴記者,在家門口就業(yè),這在以前根本不敢想象。前兩年路不通、電不足,大家都不愿意待在家里,村里的勞動力幾乎全部外出務(wù)工,隨著去年通村公路重新修建好后,大部分人都回來了,種蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、辦農(nóng)家樂等,大伙兒都找到了發(fā)展的門路。

        以張坤為代表的下壩村變化的背后,正是貴州積極補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后短板、破解制約貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的大扶貧戰(zhàn)略行動。

        路,曾經(jīng)是制約貴州發(fā)展的瓶頸?!耙敫?、先修路”之于貴州,意義不言而喻。

        在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,改善交通面貌是過去幾年間貴州的重點(diǎn)突破工作,從2013年至今,全省完成交通重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資6100億元,實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、市州通民航、邁入了高鐵時代。

        路通百業(yè)興,大交通構(gòu)建起了扶貧發(fā)展大格局。

        在石阡縣五德鎮(zhèn)新華村,一條柏油公路將全村10個村民組的通組公路聯(lián)通,改寫了曾經(jīng)因交通閉塞,村民肩挑背馱、日子捉襟見肘的歷史。而今,四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路讓村民的日子逐步好了起來。

        “這幾年,我們依托越來越好的交通環(huán)境,大力發(fā)展石阡苔茶收益不錯?!贝逯躏w說,“新華村毗鄰佛頂山、鴛鴦湖、五德萬畝桃園等景區(qū)景點(diǎn),目前正在依托交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃農(nóng)旅一體化的鄉(xiāng)村旅游,開辟另外的增收渠道?!?/p>

        交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧攻堅的重中之重,“路通了,資源就活了,產(chǎn)業(yè)就火了”。

        今年8月底,為充分發(fā)揮交通在脫貧攻堅中的支撐性作用,不斷提升廣大群眾的獲得感,貴州農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)正式啟動,旨在2019年實(shí)現(xiàn)100%的村民組通硬化路,讓大交通真正助力大扶貧。

        與此同時,貴州大力實(shí)施的“小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨”六項(xiàng)行動計劃,正全面推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“最后一公里”問題。

        強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 聚力攻堅深度扶貧

        記者見到丹寨縣興仁鎮(zhèn)擺泥村村民韋永付時,他正在照看他養(yǎng)的蛋鴨。前幾天,他剛收到政府提供的200多羽蛋鴨,“再過半個月就能產(chǎn)蛋,以每斤4.6元的價格直接銷售到公司?!?/p>

        韋永付口中的公司是落戶于丹寨縣金鐘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園區(qū)的貴州豐益食品有限公司,該公司是一家以生產(chǎn)皮蛋、咸蛋為主的企業(yè),每年需要鮮鴨蛋2000萬枚。而這些新鮮鴨蛋,就是來自于丹寨本土生產(chǎn)的蛋鴨。目前,該公司已在丹寨縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放蛋鴨15萬羽,年收回鴨蛋3000萬枚,帶動300多戶農(nóng)戶發(fā)展。

        精準(zhǔn)扶貧的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧,在脫貧攻堅工作中,貴州將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與老百姓需求相結(jié)合,變“漫灌“為“滴灌”,變“輸血”為“造血”,不斷增強(qiáng)農(nóng)村貧困群眾的自我發(fā)展能力,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為撬動群眾脫貧致富的強(qiáng)大杠桿。

        在丹寨縣浙丹食用菌開發(fā)有限公司,通過“公司+農(nóng)戶+貧困戶”模式,已帶動雅灰、揚(yáng)武、龍泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植靈芝300畝,參與群眾300多戶,通過食用菌種植,每年每戶均增收1.1萬元以上,解決1200多人的就業(yè)難題。

        貴州因地制宜發(fā)展“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,攻克深度貧困堡壘。

        “一縣一業(yè)”全面覆蓋,“一鄉(xiāng)一特”精準(zhǔn)定位。利用地處低熱河谷的優(yōu)勢,貞豐縣種植了上萬畝優(yōu)質(zhì)火龍果?;瘕埞a(chǎn)業(yè)不僅帶動當(dāng)?shù)厝嗽鍪?,果園還提供不少管護(hù)果樹的崗位,改變以往大家必須外出務(wù)工才能增加收入的局面。

        作為貴州14個深度貧困縣之一,地處武陵山區(qū)深處的正安縣依托吉他產(chǎn)業(yè),做起了“買全球、賣全球”的大生意。依靠吉他制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè),正安實(shí)現(xiàn)就業(yè)9242人,其中貧困人口2160人。

        挪窮窩 搬出來換個活法

        在習(xí)水縣溫水鎮(zhèn)目里村,村民袁守禮一家4口居住在一間破落的木結(jié)構(gòu)房里,雨天外面大雨里面小雨,風(fēng)吹房屋咯吱響。因?yàn)樨毟F,袁守禮建新房的夢想一再耽擱。

        2016年,得知鎮(zhèn)里有易地扶貧搬遷項(xiàng)目,袁守禮率先報了名。他說,“不管去了怎樣,我也要搬出去換個活法”。

        在貴州,目前還有幾十萬人生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的環(huán)境里。“十三五”期間,貴州將對130萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,到2020年,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,享有便利可及的基本公共服務(wù),收入水平明顯提升。

        如何實(shí)現(xiàn)這部分群眾的脫貧,啃下這塊脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”?

        在實(shí)施易地扶貧搬遷中,充分尊重群眾意愿,“量身定制”方案,杜絕“千人一面”的安置方式。全省各地充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,因地制宜、因戶施策,通過中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等集中安置和分散安置相結(jié)合方式,全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。

        企業(yè)助力易地扶貧搬遷成為一大亮點(diǎn)。由恒大集團(tuán)幫扶建設(shè)的畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)店子村“移民新村”占地約1.4萬平方米。40棟青瓦白墻的兩層小樓依山就勢,依次排開,猶如“別墅群”點(diǎn)綴在山間。

        “搬進(jìn)來居住環(huán)境變好了,生活也方便多了,可下一步該怎么走心里沒底?!痹诙紕蚴薪鸷阈且泼癜仓命c(diǎn),從都勻市毛尖鎮(zhèn)擺桑村搬過來的村民譚忠高說。

        其實(shí),譚忠高擔(dān)憂的正是貴州推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的一大著力點(diǎn)。

        為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,貴州省制定了多元化的就業(yè)幫扶措施。

        金恒星移民安置點(diǎn)支部書記韋育華告訴記者,為了幫助搬遷村民在新的居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)就業(yè),該安置點(diǎn)積極組織村民參加各種技能培訓(xùn)。

        “我現(xiàn)在一個月能掙3000多元,如果再勤快點(diǎn),一個月能拿到5000元左右?!蓖ㄟ^培訓(xùn),在家政公司上班的搬遷村民韋佩鼎告訴記者,“家政公司不僅解決了一日三餐,還不定期為我們開展培訓(xùn)活動?!?/p>

        當(dāng)前,貴州正按照以崗定遷、以產(chǎn)促搬,全面落實(shí)“盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制”的“五個三”改革配套經(jīng)驗(yàn)。去年已搬遷45.8萬人,今年至少搬遷75萬人。

        都勻市易地扶貧搬遷金恒星安置點(diǎn),來自不同山村的少數(shù)民族同胞成為大家庭。(文勇 / 攝)

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