嚴中兵

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，我國農(nóng)村經(jīng)濟也得帶了大力發(fā)展。我國農(nóng)村一直就有著不動產(chǎn)登記的歷史，本文主要針對當下我國農(nóng)村不動產(chǎn)登記的中遇到的問題進行探究，并提出了幾點解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；不動產(chǎn)；技術(shù)難點；解決方案

所謂不動產(chǎn)就是指民法中的一個概念，其主要是指土地以及土地上的房屋等不可以移動的建筑都屬于不動產(chǎn)。農(nóng)村不動產(chǎn)業(yè)也是一樣，就是指不可移動財產(chǎn)，其具體包括耕地、林地以及建筑用地等，同時也包括樹木等。就我國目前的發(fā)展情況來看，我國的重心過多地放在城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村的不動產(chǎn)信息掌握的不夠全面，因此，在對很多農(nóng)村地區(qū)進行規(guī)劃時，都會因為信息不足而造成各種各種各樣的問題，所以，當下對農(nóng)村地區(qū)進行不動產(chǎn)登記工作已經(jīng)成為當下重要內(nèi)容。

一、我國農(nóng)村的不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀

（一）不動產(chǎn)登記的歷史

每兩年就會對全國的土地進行一次徹底的清查，并對其的稅收進行統(tǒng)計，這樣能夠利于國家管理工作的進行。而我國是從黃帝、大禹時期就進行不動產(chǎn)登記，根據(jù)我國古代歷史的相關(guān)記載，其主要是對當時的國土進行規(guī)劃、統(tǒng)計，并設(shè)置相關(guān)的官員，主要負責(zé)繪制國家的地形圖以及人文圖，同時，還要對我國的田地進行丈量。從歷史的來看，無論是那個國家對不動產(chǎn)進行登記，其主要目的都是為國家的稅收服務(wù)，使其能夠為國家的發(fā)展做出貢獻，同時，也是在不斷的摸索中逐漸完善。

在新中國成立后，我國的不動產(chǎn)登記管理體系也在不斷完善，并形成了以我國為特色的不動場登記體系，其主要是體現(xiàn)在土地、房產(chǎn)以及林權(quán)等分別進行管理，并且每個體系都能夠單獨進行運行，同時具有責(zé)任明確的特點。

（二）我國農(nóng)村不動產(chǎn)調(diào)查技術(shù)現(xiàn)狀和難點

就目前我國的不動產(chǎn)登記的情況來看，由于不同地域的管理辦法不一樣，各地區(qū)的管理標準也不一樣，不動產(chǎn)在調(diào)查過程中使用的技術(shù)也不一樣，這些客觀因素就直接到導(dǎo)致了不動產(chǎn)登記會出現(xiàn)不一樣的結(jié)果。在對不動產(chǎn)進行測量的過程中，比較常見的就是會出現(xiàn)坐標以及準確的程度不一樣，這就使得在不動產(chǎn)信息在共享的過程中會出現(xiàn)問題，也增加資源共享的困難程度。另外，在對土地類型的劃分上，每個地區(qū)之間也會存在一定差異，例如，國土部門與林業(yè)部門之間的標準和范圍就不相同，范圍也不相同。由于以上這些問題，最終都導(dǎo)致了信息不能夠及時上傳的現(xiàn)象。最后，各個部門之間對不動產(chǎn)信息登記的信息也不能夠進行統(tǒng)一，同時每個部門之間使用的軟件也不相同，這主要是由于各部門之間使用的軟件不能夠統(tǒng)一造成的。

我國土地類型在轉(zhuǎn)換的過程中也沒有及時進行登記，因為一些特殊的因素我國的土地會實現(xiàn)一些轉(zhuǎn)換，例如，近年來，我國實施退耕還林的政策，就會使原有的耕地變?yōu)榱值?，還有一些因為村民到城市務(wù)工，原有的耕地就會因沒人耕種變成了荒地。因此，在實際調(diào)查的工作中，不應(yīng)過分注重產(chǎn)權(quán)類型的分類，同時，還要注意其權(quán)屬問題。在項目驗收過程中，還會因為耕地以及林地的歸屬單位也不相同，調(diào)查的規(guī)格以及驗收程度也不相同，同時也形成了行業(yè)內(nèi)部壟斷調(diào)查的現(xiàn)象，并且各部門之間也沒有進行及時溝通，這些都造成了我國農(nóng)村不動產(chǎn)登記的問題。

二、農(nóng)村不動產(chǎn)調(diào)查問題的解決方案

（一）實行不動產(chǎn)調(diào)查預(yù)調(diào)查

預(yù)調(diào)查實質(zhì)就是有專業(yè)的測繪單位在進行外業(yè)測繪時，對權(quán)屬問題進行調(diào)查，在調(diào)查的過程的中，還可以形成測量圖，并形成初步的調(diào)查成果。通過預(yù)登記可以有效地將地籍與確權(quán)登記進行分離，這樣兩個部分的工作的內(nèi)容互相不干擾，從而也能夠緩解調(diào)查人員缺失的問題，最終可以提高項目的進程。

在展開測繪調(diào)查的過程中，最重要的就是進行預(yù)調(diào)查工作，并要拿到最原始數(shù)據(jù)的工作，對于一些流程性的問題可以在最后進行操作。同時，還可以采用地籍程序，這樣就可以將各種表格順利導(dǎo)出來，最后將各種表格打印出來，并將表格進行整理，并將文件送到相關(guān)部門。最后，由村干部召集村民，并由村民進行簽字、蓋章，同時還可以收集一些登記表中沒有記錄到的內(nèi)容。最后，在由工作人員對村民登記的內(nèi)容進行統(tǒng)計，整理后，錄入到系統(tǒng)中。

（二）無縫權(quán)屬調(diào)查

在不動產(chǎn)調(diào)查的過程中，需要對房屋、土地以及房產(chǎn)等不動產(chǎn)進行登記，并將這寫內(nèi)容統(tǒng)一都納入到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，通過這樣的方式可以使資源能夠及時地共享。同時，還需要將各個地區(qū)的間的坐標進行統(tǒng)一，在這個過程中需要特別注意的是，邊界的劃分的精準度，對于員工在工作中都需要采用統(tǒng)一的地圖，這樣就可以有效地實現(xiàn)資源共享。

（三）圖表自動匹配法

在以往的農(nóng)村不動產(chǎn)調(diào)查中，主要是依靠調(diào)查人員發(fā)放表格，有村民填表進行調(diào)查，同時由調(diào)查人員在現(xiàn)場進行繪制草圖，然后在對其屬性進行劃分?，F(xiàn)階段，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村宅基地實際情況相結(jié)合進行調(diào)查，在調(diào)查的過程中，利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)出了一套輔助軟件，與傳統(tǒng)的調(diào)查方式相比，輔助軟件具有如下優(yōu)勢：首先，通過軟件對數(shù)據(jù)進行分析，可以有效地避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，同時還能夠提高數(shù)據(jù)錄入的速度；其次，可以根據(jù)數(shù)據(jù)的實際需求生成多種表格，并能夠保證表格的正確性，同時，還能提高數(shù)據(jù)的可靠性，避免數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象；最后，能夠減少工作的時間，從而提高工作效率。

（四）現(xiàn)場驗收法

對于一些比較偏遠的農(nóng)村地區(qū)，其各項基礎(chǔ)設(shè)施都不夠完善，因此，在對這些農(nóng)村進行不動產(chǎn)登記時，通過現(xiàn)場驗收的方式收集到的數(shù)據(jù)更加準確。首先可以組織專業(yè)的調(diào)查隊伍到農(nóng)村進行實地考察，其中包括村子的負責(zé)人、測量員以及調(diào)查員組成調(diào)查隊伍，每個人都有不同的分工，在調(diào)查后會形成一份原始記錄，最后對成果進行檢驗，使其具有較高的準確率。結(jié)束語：隨著我社會的不斷發(fā)展與進步，對我國農(nóng)村不動產(chǎn)登記的方法也需要改進，本主要對現(xiàn)階段我國農(nóng)村不動產(chǎn)登記中存在的問題進行探究，并提出了幾點相關(guān)的建議，希望能夠提高我國農(nóng)村不動產(chǎn)登記的工作效率。