徐勝,方繼梅

(中國海洋大學(xué) 青島 266100)

藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系和領(lǐng)軍指數(shù)研究

徐勝,方繼梅

(中國海洋大學(xué) 青島 266100)

文章選取5個我國典型沿海城市,并對其藍色經(jīng)濟發(fā)展水平進行分析；創(chuàng)新性地提出國內(nèi)藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系，設(shè)計4個二級指標和23個三級指標進行全面評估；構(gòu)建分類指數(shù)和綜合發(fā)展指數(shù)2個層面的領(lǐng)軍指數(shù)，從靜態(tài)和動態(tài)2個方面設(shè)計公正客觀的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市評價標準；建立“四維一體”聯(lián)合模型測評藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)并進行動態(tài)分析，力求評價結(jié)果科學(xué)準確。根據(jù)研究結(jié)果，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強城市創(chuàng)新能力以及打造特色海洋產(chǎn)業(yè)集群的建議。

藍色經(jīng)濟；領(lǐng)軍城市；領(lǐng)軍指數(shù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新驅(qū)動

隨著科技在生產(chǎn)和發(fā)展中的重要作用日益突出，藍色經(jīng)濟(海洋經(jīng)濟)日益成為整體國民經(jīng)濟中具有跨越式發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟形式[1]。其中發(fā)揮整體驅(qū)動和輻射作用的是沿海地區(qū)核心城市，即藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市，未來將進一步成為重要的區(qū)域發(fā)展增長極，因此建設(shè)藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市具有重要戰(zhàn)略意義[2]。藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市是指整合已有的海洋資源優(yōu)勢、臨海區(qū)位優(yōu)勢和海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓住藍色經(jīng)濟發(fā)展新機遇，先行先試，高效開發(fā)利用海洋資源，統(tǒng)籌海陸經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)海洋生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的城市[3]。本研究聚焦藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平的評價方式，進一步發(fā)掘藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的發(fā)展?jié)摿?，拓展藍色經(jīng)濟的發(fā)展空間，增強藍色經(jīng)濟的帶動效應(yīng)。

1 典型沿海城市的藍色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃中的藍色經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域，結(jié)合我國沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，本研究選取上海市、天津市、寧波市、大連市和青島市5個典型沿海城市作為研究對象，進行藍色經(jīng)濟發(fā)展水平量化分析，設(shè)計藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市評價指標體系，進一步測度藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)。本研究所用數(shù)據(jù)來自《中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》以及各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。

1.1 上海市

上海市位于我國東部海岸線的中間地帶，是“黃金水道”長江和東海的交匯處。良好的地理區(qū)位優(yōu)勢使上海市藍色經(jīng)濟發(fā)展迅速,對其整體經(jīng)濟增長發(fā)揮了舉足輕重的作用。上海市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值從2001年的624.93億元發(fā)展到2016年的7 311億元，占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重由2002年的13.35%上升到2016年的26.60%，2016年海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值僅次于廣東省和山東省。

2005年上海市海洋三次產(chǎn)業(yè)比重為1∶8∶91，2008年為0.68∶15.03∶84.29，2014年為0.1∶36.4∶63.5；從演變趨勢看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實現(xiàn)“三、二、一”的發(fā)展模式，三大產(chǎn)業(yè)比重逐漸趨于合理，接近國際海洋城市水平。其中，海洋第三產(chǎn)業(yè)主要以濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，2016年實現(xiàn)總產(chǎn)值2 849.97億元。旅游業(yè)是上海市支柱產(chǎn)業(yè)，接待國內(nèi)外旅游人數(shù)持續(xù)增長，2016年接待國內(nèi)旅游人數(shù)達29 620.60萬人次、國際入境旅游人數(shù)達854.37萬人次。

1.2 天津市

同樣依托良好的地理區(qū)位優(yōu)勢，天津市藍色經(jīng)濟發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值從2010年的3 021.5億元發(fā)展到2015年的5 506億元，2015年占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重為33.3%。海洋三次產(chǎn)業(yè)比重從2010年的0.2∶65.5∶34.3調(diào)整為2015年的 0.3∶62.6∶37.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化但仍有較大的優(yōu)化空間。

海洋第二產(chǎn)業(yè)在天津市海洋經(jīng)濟中占有主導(dǎo)地位，濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等海洋第三產(chǎn)業(yè)也占較大比重。2014年天津市濱海旅游業(yè)產(chǎn)值為1 004億元，是發(fā)展前景最好的產(chǎn)業(yè)。海洋交通運輸業(yè)是天津市海洋第三產(chǎn)業(yè)的龍頭行業(yè)，2014年天津港的吞吐量位居全國前列；以天津港為核心，利用廣闊的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢，將碼頭和航道等與鐵路和公路無縫對接，擴大港口運輸服務(wù)輻射范圍，使天津市成為亞歐海上運輸?shù)男缕瘘c。

1.3 寧波市

2016年寧波市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為1 336.71億元，占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重達15.7%；其中，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值107.82億元、600.80億元和628.09億元，海洋三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1∶44.9∶47.0。

2016年涉海產(chǎn)品和材料制造業(yè)、海水利用業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)以及濱海旅游業(yè)構(gòu)成寧波市海洋經(jīng)濟的主體，分別實現(xiàn)增加值196.97億元、176.34億元、159.35億元、145.34億元和141.40億元，總體實現(xiàn)增加值占海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的61.3%。海洋漁業(yè)總產(chǎn)值為179.90億元，同比增長3.3%；海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)量為106.1萬t，同比增長2.7%。

1.4 大連市

2016年大連市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為2 728億元，同比增長6.8%，占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重約為30%。海洋產(chǎn)業(yè)以海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海鹽業(yè)為主。

2016年大連市海洋漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總產(chǎn)值為792.8億元，同比增長7%；總產(chǎn)量為251萬t，同比增長4.5%。海洋第三產(chǎn)業(yè)中的濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)發(fā)展較成熟，其中接待旅游人數(shù)和旅游總收入持續(xù)增長，2016年接待旅游人數(shù)達7 738萬人次，同比增長11.74%；海洋信息和技術(shù)服務(wù)等海洋第三產(chǎn)業(yè)也進入高速增長階段。

1.5 青島市

2016年青島市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為2 515億元，占全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重達25.1%；自2012年以來海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值年均增速16%，高于全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值年均增速7.1個百分點。

近年來，青島市積極拓展“藍色糧倉”發(fā)展空間，遠洋漁業(yè)發(fā)展迅猛，目前在冊遠洋漁業(yè)公司已增至31家，已獲批遠洋漁船數(shù)量從2013年的10艘發(fā)展到2016年的171艘；2016年完成遠洋漁業(yè)捕撈量14.1萬t、產(chǎn)值13.8億元，實現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)值的雙提升。

濱海旅游業(yè)是青島市海洋經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2016年實現(xiàn)增加值477億元，占海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的19%，居各海洋產(chǎn)業(yè)之首。接待旅游人數(shù)和旅游總收入持續(xù)增長，2016年接待旅游人數(shù)超過8 000萬人次，同比增長7%；旅游總收入為1 500億元，同比增長13%。

2 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系和領(lǐng)軍指數(shù)

2.1 評價指標體系

本研究設(shè)計構(gòu)建藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系，共計4個二級指標和23個三級指標(表1)[4]。

2.2 領(lǐng)軍指數(shù)

2.2.1 分類指數(shù)

分類指數(shù)由評價指標體系中的海洋經(jīng)濟綜合實力、海洋產(chǎn)業(yè)競爭力、海洋科技競爭力和城市發(fā)展競爭力4個二級指標和23個三級指標組成。首先消除數(shù)據(jù)量綱的影響，然后將該類指標按貢獻率的大小確定權(quán)重，最后將某一類所有指標無量綱化后的數(shù)值(Z)與其權(quán)重(W)計算得出分類指數(shù)(I)，計算公式為：

表1 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系

(1)

該分類指數(shù)的優(yōu)點是按權(quán)重進行分類計算，從而明確系統(tǒng)內(nèi)每類對象的發(fā)展狀況。

其中：當指標為正向指標時

當指標為負向指標時

2.2.2 綜合發(fā)展指數(shù)

綜合發(fā)展指數(shù)是對2個總量指標進行對比所形成的指數(shù)。首先引入同度量因素，然后將同度量因素固定，最后將所有加權(quán)數(shù)與權(quán)重之和進行對比并得出綜合發(fā)展指數(shù)，計算公式為：

(2)

3 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市評價標準

為保證藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市評價標準的公正客觀，本研究從靜態(tài)和動態(tài)2個方面設(shè)計評價標準。

3.1 靜態(tài)評價標準

選取上海市、天津市、寧波市、大連市和青島市2010—2014年的相關(guān)指標作為參考，將5個城市各指標排名前3位的數(shù)值選出，并求出各指標的平均值和標準差(排名前3位的數(shù)值反映目前發(fā)展較好的指標水平；標準差是各數(shù)值偏離平均值距離的平均值，反映指標變動程度)[5]。計算結(jié)果如表2所示。

表2 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市靜態(tài)評價標準

根據(jù)藍色經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，將領(lǐng)軍城市分為3個等級，即具有明顯跡象的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市(Ⅰ)、基本建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市(Ⅱ)和全面建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市(Ⅲ)。其中，具有明顯跡象的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的標準為各指標平均值與標準差的差值，基本建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的標準為各指標平均值，全面建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的標準為各指標平均值與標準差的和值，確定藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市階段性評價標準(表3)。

表3 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市階段性評價標準

續(xù)表

注：Ⅰ表示具有明顯跡象的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市；Ⅱ表示基本建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市；Ⅲ表示全面建設(shè)成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市。

3.2 動態(tài)評價標準

采用變系數(shù)法、移動平均法和發(fā)展速度法對各指標進行預(yù)測，時間跨度為2016—2030年。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，選取2020年和2030年2個時點的預(yù)測數(shù)據(jù)，將上海市、天津市、寧波市、大連市和青島市的預(yù)測數(shù)據(jù)進行排列，選取中位數(shù)作為指標的動態(tài)評價標準(表4)[6]。

表4 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市動態(tài)評價標準

續(xù)表

4 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評

目前采用的多指標綜合評價方法主要有主成分分析法、層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、模糊綜合評價法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法和小波網(wǎng)絡(luò)多屬性綜合評價法等[7]。由于藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的標準設(shè)計涉及眾多指標，且我國海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍不完善，考慮到數(shù)據(jù)的可得性、完整性和可靠性，本研究采用主客觀相結(jié)合的評價方法構(gòu)建“四維一體”聯(lián)合模型，避免采用單一評價方法的片面性，力求評價的科學(xué)和準確[8]。

4.1 “四維一體”聯(lián)合模型測評藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)

4.1.1 層次分析法

采用層次分析法對沿海地區(qū)典型城市的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)進行測評(表5)。

表5 基于層次分析法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評

4.1.2 熵值法

依據(jù)熵值法的基本原理，在剔除彈性指標對測評結(jié)果的影響后，得出基于熵值法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評結(jié)果(表6)。

表6 基于熵值法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評

4.1.3 灰色關(guān)聯(lián)分析法

依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法的基本原理，在剔除彈性指標對測評結(jié)果的影響后，得出基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評結(jié)果(表7)[9]。

表7 基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評

4.1.4 主成分分析法

采用主成分分析法對沿海地區(qū)典型城市的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)進行測評(表8)。

4.1.5 Kendall協(xié)同系數(shù)檢驗法

由于層次分析法沒有通過一致性檢驗，采用Kendall協(xié)同系數(shù)檢驗法對熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法和主成分分析法3種方法進行一致性檢驗(表9)。如通過檢驗，說明3種方法的測評結(jié)果基本一致，再對3種方法的測評結(jié)果加總求和，得出最終的測評結(jié)果。

表8 基于主成分分析法的沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)測評

表9 Kendall協(xié)同系數(shù)檢驗結(jié)果

如果Kendall’w大于0.9或Chi-Square大于9.488或Asymp.Sig.小于0.05，則認為檢驗具有一致性。根據(jù)檢驗結(jié)果可知，3種方法的測評結(jié)果具有一致性。

4.2 藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)動態(tài)分析

對沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)中通過一致性檢驗的測評結(jié)果進行綜合排序(表10)。排序結(jié)果與通常對這5個城市海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的認識相吻合，符合實際情況。

表10 2014—2015年沿海地區(qū)典型城市藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍指數(shù)

5 結(jié)論和建議

本研究以藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市這一全新視角，構(gòu)建相應(yīng)評價指標體系和指數(shù)，創(chuàng)新性地進行藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平的現(xiàn)狀分析和預(yù)測，探索藍色經(jīng)濟發(fā)展的新興驅(qū)動力和增長極，以期促進實現(xiàn)“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。主要包括3個方面的研究內(nèi)容：①具有針對性地選取我國沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展的典型城市，進行藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍作用的基礎(chǔ)分析和城市競爭力的比較分析；②首次提出國內(nèi)較為全面的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平評價指標體系，設(shè)計評價指標并對城市進行全面評估，構(gòu)建分類指數(shù)和綜合發(fā)展指數(shù)2個層面的領(lǐng)軍指數(shù)，從靜態(tài)和動態(tài)2個方面設(shè)計公正客觀的藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市評價標準，是本研究的創(chuàng)新之處；③建立“四維一體”聯(lián)合測度模型進行藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市發(fā)展水平的動態(tài)分析，利用主客觀評價方法優(yōu)勢互補的特點，力求評價結(jié)果科學(xué)準確。

藍色經(jīng)濟的發(fā)展需要城市作為增長點并發(fā)揮城市的區(qū)域性引領(lǐng)和示范作用，需創(chuàng)新性地推進建設(shè)藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市，主要包括3個方面：①通過“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”引導(dǎo)藍色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)逐漸壯大、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起、海洋經(jīng)濟發(fā)展方式不斷升級以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。②在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展背景下，藍色經(jīng)濟的跨越式發(fā)展必然需要創(chuàng)新驅(qū)動。應(yīng)通過政府牽線使研究機構(gòu)與企業(yè)對接，將科研成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進高端新興產(chǎn)業(yè)項目落地生根，增強城市創(chuàng)新能力，以科技和人才帶動城市發(fā)展。③結(jié)合區(qū)域特點實現(xiàn)集群式發(fā)展是海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。應(yīng)把握主導(dǎo)和核心海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建彼此關(guān)聯(lián)和互補互助的優(yōu)勢特色海洋產(chǎn)業(yè)集群，提升海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市的引領(lǐng)作用。

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TheDevelopingStandardandLeadingIndexofCoastalBlueEconomyLeadingCities

XU Sheng，F(xiàn)ANG Jimei

(Ocean University of China,Qingdao 266100，China)

This paper analyzed the status quo of blue economy in five typical coastal cities，put forward the comprehensive evaluation index system of the developing level of blue economy leading cities in China for the first time.4 secondary indicators and 23 three-grade indicators were designed for a comprehensive assessment;the leading index of the classification index，the comprehensive development index，and the evaluation standard of the blue economy leading city were designed from static and dynamic aspects.“Four-dimensional” joint model to evaluate the blue economic leader index were established and dynamic analysis was constructed to evaluate the results scientifically and accurately.According to the research results，the suggestions of changing the developing mode and adjusting the industrial structure，enhancing the city innovation ability and building the characteristic marine industrial cluster were put forward.

Blue economy，Leading city，Leading index，Industrial structure，Innovation driven

P74

A

1005-9857(2017)10-0010-07

2017-08-23；

2017-09-19

國家社會科學(xué)基金項目“中國海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)研究”(15BJL037).

徐勝，教授，博士，研究方向為海洋經(jīng)濟