貴州省林業(yè)廳

關愛護林員資源更安全

貴州省林業(yè)廳

我省是長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，公益林管護是集體林權制度改革后，林農(nóng)普遍關心和社會普遍關注的問題。目前，全省4.1萬護林員承擔著916萬公頃森林資源的管護任務。在保護森林資源、打擊違法犯罪過程中，護林員面臨著人身安全威脅和因公負傷、致殘疾甚至死亡時，缺乏救治、康復、撫恤、保障的實際困難。為消除護林員的后顧之憂，我省將建立健全護林員風險分散和保障機制作為深化集體林改的重點工作，大力推進森林資源管護人員安全保險工作，印發(fā)了《貴州省2017年森林資源管護人員安全保險捐贈工作實施方案》，由各森林保險經(jīng)辦機構自主自愿為全省森林資源管護人員捐贈涵蓋死亡、殘疾、醫(yī)療等多種類別的綜合性安全保險，切實解決護林員因災、因病致貧、返貧問題，為生態(tài)建設和農(nóng)民增收致富提供有力保障。

一、明確參保對象和投保險種

全省護林員保險參保對象為地方政府或林業(yè)部門從建檔立卡貧困戶中聘請的常年（一年或以上）生態(tài)護林員、公益林護林員、天保護林員。全省護林員統(tǒng)一投保險種為“貴州省護林員意外傷害保險及見義勇為險”。被保險人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請的生態(tài)護林員以及縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請的公益林、天保護林員。全省護林員保險由我省2017年度中央財政保費補貼農(nóng)業(yè)保險劃定區(qū)域的各經(jīng)辦機構，以縣為單位自主捐贈相應的保險產(chǎn)品，實行統(tǒng)一的保險責任和理賠標準。保險期限為一年。

二、明確理賠范圍

一是意外傷害保險保障。在保險期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)主管部門聘請的護林人員因業(yè)務工作而遭受意外，包括但不限于在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害等9種情形導致負傷、殘疾或死亡的，經(jīng)辦機構按照合同約定負責賠償。死亡、殘疾、職業(yè)病的保險金額為每人10萬元，醫(yī)療費用的保險金額為每人3萬元。二是見義勇為保險保障。在保險期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者林業(yè)主管部門聘請的護林員在工作場所內(nèi)因見義勇為導致傷殘或死亡，依照相關法律法規(guī)應由被保險人承擔救助金給付責任的，經(jīng)辦機構按照合同約定負責賠償。見義勇為的保險金額為每人10萬元。見義勇為的確認，由行為發(fā)生地縣級以上政府部門認定。見義勇為救助保障與意外傷害保障為并行關系，即若發(fā)生保險責任事故，同時屬于見義勇為責任和意外傷害責任的，可以獲得見義勇為和意外傷害的雙重賠付。

三、明確工作要求

為確保護林員保險工作順利推進，省林業(yè)廳會同有關部門下發(fā)通知，提出工作要求。一是強化組織領導。市級人民政府將護林員保險工作納入政府工作重要議程，加強組織領導和督促指導；縣級人民政府承擔護林員保險工作的主體責任，建立健全護林員保險發(fā)展的工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)險經(jīng)辦機構及林業(yè)部門全面做好轄區(qū)護林員保險工作。二是明確責任分工。林業(yè)部門做好牽頭工作，與相關部門緊密配合，精準確定參保對象，完成轄區(qū)內(nèi)護林員保單簽訂工作。保監(jiān)部門負責加強對承保、理賠、服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促經(jīng)辦機構履行保險賠償責任、提高服務水平等。農(nóng)險經(jīng)辦機構依法合規(guī)厘定保險條款、保險費率，從服務“三農(nóng)”、“脫貧攻堅”的全局出發(fā)，把維護護林員合法權益放在首位，做到賠款支付到戶、理賠信息公開到戶。三是加強政策宣傳和監(jiān)督檢查。充分利用各類媒體，采取多種方式，廣泛宣傳護林員保險工作的重要意義和政策內(nèi)容。建立健全工作通報、監(jiān)督檢查、責任追究制度，定期不定期對轄區(qū)護林員保險工作實施進度、投保、理賠實效等情況進行監(jiān)督檢查。

截至今年5月，我省已有1206名生態(tài)護林員、公益林護林員、天保護林員正式入保。預計今年年底，全省4.1萬名護林員將全部入保。