李克強對東西部扶貧協(xié)作經(jīng)驗交流會作出重要批示

東西部扶貧協(xié)作經(jīng)驗交流會于2017年8月29日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出：一年來，各有關(guān)地區(qū)和各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，團結(jié)進取，扎實開展東西部扶貧協(xié)作，在項目資金支持、人才技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作等方面不斷加大工作力度，取得了積極成效，應(yīng)予充分肯定。當(dāng)前，推進脫貧攻堅正處于關(guān)鍵時期，幫扶雙方要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作的重要講話精神，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，繼續(xù)以深度貧困地區(qū)為重點，進一步創(chuàng)新完善協(xié)作模式，加強精準(zhǔn)幫扶，切實提高脫貧工作實效，努力在培育貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力上取得更大進展，動員和凝聚全社會力量共同參與，持續(xù)不懈打好脫貧攻堅戰(zhàn)，帶動更多貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、走上致富路，為全面建成小康社會作出新貢獻。國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實李克強總理的重要批示要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持互利共贏，創(chuàng)新幫扶舉措，不斷提高東西部扶貧協(xié)作水平。

汪洋充分肯定東西部扶貧協(xié)作取得的進展和成效。他強調(diào)，新時期東西部扶貧協(xié)作參與主體多、幫扶鏈條長、協(xié)作范圍廣、目標(biāo)要求高，協(xié)作雙方要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)作力度，切實提高幫扶質(zhì)量，把帶動了多少貧困人口脫貧作為檢驗協(xié)作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持扶貧初心，緊緊圍繞脫貧目標(biāo)謀劃安排扶貧協(xié)作，進一步增強幫扶工作對貧困群眾脫貧的促進作用。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，解決好“五個一批”的短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)作資源和力量進一步向貧困鄉(xiāng)村基層傾斜。要立足東西部地區(qū)各自優(yōu)勢，進一步拓寬協(xié)作領(lǐng)域，增強協(xié)作深度，探索協(xié)作創(chuàng)新，實現(xiàn)東部拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和西部加快脫貧步伐的“雙贏”。要突出協(xié)作重點，資金、項目、人員等向深度貧困地區(qū)傾斜，更加注重產(chǎn)業(yè)帶動、勞務(wù)對接和人才支持。要強化考核監(jiān)督，脫貧攻堅期內(nèi)每年對協(xié)作雙方工作情況進行考核，樹立求真務(wù)實導(dǎo)向，提高扶貧協(xié)作實效性。要健全社會扶貧動員機制，落實社會扶貧支持政策，廣泛動員社會力量參與，形成東西部扶貧協(xié)作強大合力。

（來源：新華網(wǎng)）

四年年均減貧1391萬人 創(chuàng)我國扶貧史上最好成績

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，2013年至2016年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，年均減少1391萬人。

“十八大以來的脫貧成效不僅創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績，而且使中國的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！眲⒂栏徽f。

受國務(wù)院委托，2017年8月29日，劉永富向十二屆全國人大常委會第二十九次會議作國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作情況的報告。

劉永富介紹，2013年至2016年，農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4個百分點。與前幾輪扶貧相比，不僅減貧規(guī)模加大，而且改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實施后減貧規(guī)模逐年大幅遞減的趨勢，每年減貧幅度都在1000萬人以上。四年來貧困地區(qū)群眾收入增長較快，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均實際增長10.7%。

劉永富說，隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，一些地方扶貧脫貧不夠精準(zhǔn)、形式主義問題凸顯、部分貧困群眾內(nèi)生動力不足、扶貧資金使用管理有待加強等一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現(xiàn)。

劉永富表示，2017年是脫貧攻堅承上啟下，全面深化的關(guān)鍵一年。圍繞“到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的總目標(biāo)，始終堅持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不吊高胃口也不降低標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是，不好高騖遠(yuǎn)，確保貧困人口科學(xué)合理有序退出。下一步扶貧工作要充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，夯實精準(zhǔn)基礎(chǔ)，解決深度貧困，堅決攻下“堅中之堅”，力戒形式主義，堅持從嚴(yán)考核，倒逼真抓實干。

（來源：新華社）

東西手拉手 共同奔小康——扶貧協(xié)作資金今年擬投入近五十億元

東西部扶貧協(xié)作座談會召開一年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實會議精神，初步形成了上下聯(lián)動、東西攜手、共奔小康的生動局面。其中，東西部扶貧協(xié)作資金支持?jǐn)?shù)額去年實現(xiàn)了倍增，東部267個經(jīng)濟較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與西部地區(qū)434個貧困縣開展了攜手奔小康行動。據(jù)了解，東西部扶貧協(xié)作資金今年計劃投入49億元。

適當(dāng)調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系，加強對重點地區(qū)的幫扶。座談會后，中辦國辦印發(fā)指導(dǎo)意見，對東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系進行了調(diào)整，實現(xiàn)了對30個民族自治州結(jié)對幫扶的全覆蓋，加強了對云南、四川、甘肅、青海等西部省份深度貧困市州的幫扶力量。

實施攜手奔小康行動，推動向基層精準(zhǔn)對接。2016年扶貧日期間，東部經(jīng)濟較發(fā)達(dá)縣市區(qū)結(jié)對幫扶西部貧困縣的攜手奔小康行動啟動。行動啟動以來，東部已有166個縣市區(qū)和西部313個貧困縣簽署了幫扶框架協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)合作更加深化。2016年以來，東部省市共引導(dǎo)2500多家企業(yè)到西部地區(qū)投資，實際投資1097億元，帶動69萬貧困人口增收脫貧。

人才支援進一步加強。截至目前，東部地區(qū)共選派524名優(yōu)秀干部到西部貧困地區(qū)掛職，西部共選派471名干部到東部交流學(xué)習(xí)。

（來源：國扶辦網(wǎng)站）

讓貧困生上大學(xué)不犯愁江西省建立全過程資助保障體系

為解決家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生上學(xué)問題，江西省完善了資助政策體系，通過“獎、助、貸、勤、補、免”等多元混合型資助方式，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在入學(xué)前、入學(xué)時、入學(xué)后均不用為上學(xué)所需費用犯愁。

為讓大學(xué)新生在入學(xué)前不犯愁，江西省100個縣（市、區(qū)）全部開辦了生源地信用助學(xué)貸款，家庭經(jīng)濟困難的高校新生，入學(xué)前可向家庭戶籍所在地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心提出申請，申請貸款用于支付學(xué)費和住宿費，在校期間貸款利息由財政全額承擔(dān)；家庭經(jīng)濟特別困難的高校新生，還可以申請新生入學(xué)資助，用于支付入學(xué)報到的交通費及入學(xué)后短期生活費。為保障學(xué)生在入學(xué)時不犯愁，江西省規(guī)定，家庭經(jīng)濟困難新生如果在入學(xué)前實在不能籌集到足夠的上學(xué)費用，可以在辦理入學(xué)報到手續(xù)時，通過高校新生入學(xué)“綠色通道”緩交學(xué)費和住宿費，先辦理有關(guān)入學(xué)報到手續(xù)。

據(jù)了解，目前高校資助政策包括本?？茖W(xué)生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金等。在解決生活費方面，以助學(xué)金為主、勤工助學(xué)為輔，助學(xué)金分為國家助學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金。各高校還要從事業(yè)收入中按照5%的比例提取資助經(jīng)費，用于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、臨時困難補助等方面。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，高校學(xué)生資助項目多，每個資助項目的申請、認(rèn)定、審批程序也不完全相同，但在三個方面是相同的：一是申請的手續(xù)和程序比較簡單，凡持有建檔立卡證、低保證等政府部門發(fā)放的困難證明的，不需再提供其他證明材料；其他需要提供貧困證明的，也不需要層層開證明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級出具證明即可。二是學(xué)生資助管理部門是申請辦理的主渠道，即使是政府其他部門實施的資助，省教育廳也要求學(xué)生資助管理部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是申請辦理資助不收任何費用，凡是要求收取辦理費用或收取押金的，均屬違紀(jì)違法行為。

（來源：江西省扶貧和移民辦網(wǎng)站）

江西省通過水利項目、資金補助等方面傾斜支持2018年前讓貧困人口喝上“安全水”

近日，記者從省財政廳了解到，江西將通過水利項目、資金補助等方面的傾斜支持，確保2018年前解決貧困人口飲水安全問題。

據(jù)了解，省財政廳等多部門近日聯(lián)合下發(fā)文件，提出將優(yōu)先在貧困縣中開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目建設(shè)，項目省級以上補助資金將按高于一般縣20%的標(biāo)準(zhǔn)安排，達(dá)到項目批復(fù)總投資的50%。2017年江西將解決22.88萬國家建檔立卡貧困人口飲水安全問題，2018年前全面解決國家建檔立卡貧困人口存在的飲水安全問題。優(yōu)先支持貧困縣實施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)實施方案中的小型病險水庫除險加固工程建設(shè)。對完成前期工作的項目，優(yōu)先采用定額補助方式切塊安排省級以上補助資金。對貧困縣2017年至2020年實施項目，在全省統(tǒng)一定額補助的基礎(chǔ)上，追加每座5萬元的扶貧省級定額補助資金。

（來源：江西省扶貧和移民辦網(wǎng)站）

筑牢四道保障 力阻因病致貧江西健康扶貧精準(zhǔn)有效

“如果沒有血透免費政策，光憑我家里條件根本無法堅持治療。”江西省瑞金市澤覃鄉(xiāng)光輝村村民楊小琴多年受尿毒癥的折磨，“現(xiàn)在每周可以進行3次免費血透，光這一項一年就省下四五萬元。”

“全省目前正在接受血透治療的尿毒癥病人數(shù)量已上升到3.5萬人。”江西省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在血透納入大病免費救治項目之前，江西進行血透的病人數(shù)量只有2000多人，因為長期治療費用高，很多尿毒癥病人選擇放棄。

免費血透，只是江西大病免費救治眾多項目中的一項。從2009年開始，江西省每年遴選一些發(fā)病率高、治療效果好、費用可控的重大疾病納入保障范圍，針對白內(nèi)障、兒童白血病、尿毒癥等10種重大疾病貧困患者實施免費救治。目前，江西累計救治重大疾病患者78.5萬人。

決不能讓群眾因病致貧、因病返貧。去年以來，江西實施精準(zhǔn)健康扶貧工程，為貧困人口建立起基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助的“四道醫(yī)療保障線”，進一步提升貧困人口醫(yī)療保障和健康水平。群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得到明顯緩解。2016年，江西省因病致貧戶數(shù)由2015年的29萬戶減少到18.2萬戶，降幅達(dá)37%，占全省脫貧戶數(shù)的44.73%。

如今，楊小琴不用跑到外地的大醫(yī)院，在當(dāng)?shù)鼐湍苓M行血透治療。目前，江西實現(xiàn)了每個縣都能做正規(guī)的血透治療，另外還有37家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能做血透治療。為了讓貧困人口能夠就近得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，2016年，江西省新增152個全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，新增27個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室3958個。

江西省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江西將繼續(xù)加強貧困人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，今年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。

（來源：人民網(wǎng)）

■責(zé)任編輯：邵猷芬