劉樺陽

摘 要：城市建設檔案是指在城市規(guī)劃、建設和管理活動過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它產生于城市的規(guī)劃、建設與管理工作之中，同時又服務于城市的規(guī)劃、建設和管理，是城市規(guī)劃、建設、管理工作的真實記錄，是城市建設和發(fā)展的重要依據(jù)和必要條件，是國家在社會建設中的一筆寶貴財富。

關鍵詞：城建檔案；信息化管理

中圖分類號：A 文獻標識碼：G270

引言

大數(shù)據(jù)時代的到來，使得人們的生產生活方式發(fā)生了相當大的變化。在這種狀況下，利用先進的科學技術推動城建檔案信息系統(tǒng)的建設十分必要。但是，現(xiàn)階段的城建檔案信息化管理并不完善，存在的問題相當多，一定程度上直接制約了城建檔案信息化的發(fā)展。為了改變這種狀況，必然需要在大數(shù)據(jù)技術的基礎上合理構建完善的城建檔案信息系統(tǒng)，對城建檔案管理形成直接的輔助作用，深層次地促進城建檔案的科學發(fā)展。因此，從這種意義上說，大數(shù)據(jù)時代對城建檔案信息系統(tǒng)的科學構建起著十分關鍵的作用。

1城建檔案信息化面臨的問題

1.1信息化意識較為薄弱

雖然各地區(qū)政府部門已經(jīng)在積極籌建專業(yè)性的檔案管理部門，相應的管理制度也在制定和實施，但仍有部分部門管理方式、手段較為落后，信息化管理觀念沒有得到切實推進和傳播，尚未滿足大數(shù)據(jù)時代的要求。信息化管理觀念、意識的薄弱，使得檔案的管理仍停留在手工管理、歸檔、存檔，導致部分資料得不到合理的保管，丟失、損害現(xiàn)象嚴重。

1.2城建檔案信息化建設財政投入不足

由于各界對城建檔案信息化建設的重視不夠，直接導致城建檔案信息化建設的過程中資金嚴重缺乏。城建檔案信息化建設很大程度上受到了資金不足的制約。城建檔案信息化建設需要大量計算機、存儲、輸入輸出等設備，所以為滿足城建檔案信息化的硬件需求，需要大量資金投入[8]。從目前對城建檔案信息化建設的財政投資情況來看，遠遠不能達到城建檔案信息化建設的需求，從而導致信息化建設進程緩慢甚至造成一段時間的停滯。

1.3城建檔案信息化建設的安全性難以保障

在整個城建檔案信息化建設的過程中，城建檔案的安全性、穩(wěn)定性和保密性至關重要。數(shù)字化的城建檔案與紙質的城建檔案相比，在安全性上難以得到保證。紙質的城建檔案可以根據(jù)筆跡來探尋檔案的真?zhèn)?，只要保管得當則可以留存較長時間，不用擔心檔案被有心人篡改[9]。數(shù)字檔案則不同，信息化的城建檔案需經(jīng)計算機錄入通過因特網(wǎng)傳至世界各地進行共享，為達到共享這一目的，必須具有先進的設備和技術。即使擁有先進的設備和技術，在這個相對安全性較低、保密性薄弱的網(wǎng)絡環(huán)境中，城建檔案很容易受到外界干擾，使其穩(wěn)定性大打折扣。一旦受到破壞和入侵，將對檔案的完整性造成傷害，為后期的利用產生消極影響。

1.4檔案整理較混亂

城建檔案整理工作中，整理方法不當，比較混亂，缺乏有效標準，信息錄入過程匯總沒有嚴格按照標準進行，內容方面也不夠詳盡，這些問題都給城建檔案后續(xù)的運用帶來了眾多困難。例如：一些案卷不能找到標題、工地的詳細地址混亂等。這些問題都需要重視起來，否則城建檔案整理工作會變得更加困難。

1.5城建檔案的信息標準不健全

現(xiàn)階段的城建檔案管理之所以存在相當多的問題，很大一部分原因是由于城建檔案的信息標準不健全。在新時期的城建檔案管理工作中，需要加強對信息技術和網(wǎng)絡技術的綜合應用，進而實時構建全新的檔案信息系統(tǒng)，充分結合城建檔案的實際應用狀況，合理落實相關的工作內容，提高實際的管理應用價值。但是，許多地區(qū)本身在信息標準上不統(tǒng)一，根本無法對檔案資料形成良好的認知。而檔案管理人員在這一階段往往不能夠科學地利用這些系統(tǒng)獲取明確的檔案信息，導致城建檔案的監(jiān)管工作存在較多的問題。

2建設城建檔案信息化管理的步驟

2.1加大財政投資傾斜力度，拓寬資金來源

資金缺失是阻礙城建檔案信息化建設的一個重要因素，所以想要推進城建檔案信息化建設，就需要政府在城建檔案信息化建設中加大財政投資，用政府的“大手”指揮著城建檔案信息化的建設和發(fā)展。但是，由于各地區(qū)的城建檔案館數(shù)目較多，單靠政府的財政傾斜是不可行的。為此，各地區(qū)城建檔案館應當開闊眼界，在全社會的范圍內尋找資金來源，緩解政府壓力，促進城建檔案信息化建設的進程

2.2加強軟硬件開發(fā)利用

在推動城建檔案信息化管理過程中，計算機硬件的配備、管理人員對其的掌握二者缺一不可。管理部門必須整合資源，重視管理設施的建設，加強對計算機軟硬件的開發(fā)和利用，以加快建立起現(xiàn)代化城建檔案館。同時，也要加強管理人員的現(xiàn)代化管理水平，組織工作人員結合管理資源開發(fā)信息化管理系統(tǒng)。

2.3制定科學合理的城建檔案數(shù)字化標準

對于城建檔案而言，大數(shù)據(jù)最主要的價值體現(xiàn)在其可以利用各種可靠的數(shù)據(jù)信息，并對這些信息進行深層次的挖掘，從中提取一些價值較高的信息內容。為了使整個城建建設工作處于合理有效的工作狀態(tài)，必然需要提高大數(shù)據(jù)背景下城建檔案的分析利用水平，以便于實時推動城市的健康發(fā)展。在進行持續(xù)的城建檔案信息系統(tǒng)構建過程中，首先要有一定的信息標準和要求，包括檔案信息管理標準和檔案信息接收標準。其次要對城建檔案的管理和應用進行明確，深層次地挖掘城建檔案的應用價值，進而使各項城建檔案工作都處于更加合理化和規(guī)范化的狀態(tài)，提高相應的應用效果。

2.4強化管理，增強安全意識

城建檔案的安全性至關重要，所以規(guī)范管理制度、提高城建檔案的安全性就顯得非常重要。在城建檔案信息化建設進程中要不斷加強信息化管理的規(guī)范性和防火墻設計，強化管理模式可以有效避免城建檔案信息化建設出現(xiàn)紕漏，加強防火墻設計可以在最大程度上降低信息化城建檔案被黑客入侵的可能，減少檔案被人故意刪除和篡改的可能[8]，從而有效提高城建檔案信息化建設的安全性和穩(wěn)定性，為城建檔案的后期利用提供便利，促進城建檔案利用向積極的方向發(fā)展。

2.5統(tǒng)一思想，加強重視

城市發(fā)展的合理規(guī)劃與城市建設的檔案記錄關系密切，通過城建檔案我們可以更清楚地認識到城市發(fā)展的脈絡，對之后的城市發(fā)展規(guī)劃提供信息支撐。因此城建檔案的管理對城市建設至關重要，必須對管理人員加強思想教育，統(tǒng)一思想，端正工作態(tài)度，從根本上使其認識到檔案管理信息化的重要性。

結束語

總而言之，從大數(shù)據(jù)的角度分析，現(xiàn)階段的城建檔案信息化管理存在相當多的問題，如果城建檔案管理不規(guī)范，基礎的管理和應用標準也不統(tǒng)一，就不利于有效提高城建檔案的利用效率。因此，需要實時建立科學的城建檔案數(shù)據(jù)庫，積極研發(fā)全新的數(shù)據(jù)分析和處理軟件，并且要對整個城建檔案的管理應用實現(xiàn)更多現(xiàn)代化的操作，使城建檔案管理變得更加規(guī)范、合理，以提高城建檔案管理的科學性，提升實際的城建檔案應用價值。

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（作者身份證號碼：410522199104208117）