段紅艷

摘要：指出了隨著市場經濟的發(fā)展，農村專業(yè)合作經濟組織具有較高的市場化和專業(yè)化程度，我國各地的農業(yè)專業(yè)合作經濟組織也得到了一定程度的發(fā)展，促進了農民增收和農村經濟發(fā)展。目前，我國農村專業(yè)合作經濟組織存在帶動農戶的能力還比較弱，經營規(guī)模小，可持續(xù)發(fā)展能力弱等問題?；诖?，分析了協(xié)同創(chuàng)新視閥下發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織中的制約因素，探討了優(yōu)化農村養(yǎng)殖業(yè)合作經濟組織發(fā)展的措施，認為可以從提升思想認識、更新觀念，爭創(chuàng)實力品牌入手，實現(xiàn)農村專業(yè)合作經濟組織持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；農村專業(yè)合作經濟組織；制約因素；措施

中圖分類號：F321.4

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）18022903

1引言

隨著我國經濟的快速增長和融入國際化步伐的加快，農村獨立農戶因相對分散和缺乏組織管理而必須面對來自國內外市場激勵競爭的嚴峻形勢。為適應日趨激烈的市場競爭和提高群體競爭力需要，獨立農戶以自愿的原則，以信息服務、技術支持和行業(yè)自律等手段組成農村專業(yè)合作經濟組織來改善和提高農民弱勢群體的社會地位，實現(xiàn)農村社會穩(wěn)定和諧發(fā)展這一組織目標＼[1＼]?？偟膩砜矗覈r村專業(yè)經濟合作組織具有很大的合作空間，合作內容和合作層次不斷在增加和提高，具有廣闊的發(fā)展前景。然而，組織的發(fā)展仍存在合作意識淡薄、資金匱乏、管理混亂和政府扶持不到位等＼[2＼]制約因素，不能夠很好地適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和社會主義新農村建設的要求。

農村專業(yè)合作經濟組織的存在促使農村專業(yè)合作組織具有一定的組織性且呈規(guī)模化發(fā)展趨勢。縱觀我國農村經濟的現(xiàn)實情況，我國農村專業(yè)合作經濟組織仍存在帶動農戶的能力還比較弱，經營規(guī)模小，可持續(xù)發(fā)展能力弱等問題。很顯然，現(xiàn)在的農村專業(yè)合作經濟組織有待更進一步的發(fā)展。本文分析了協(xié)同創(chuàng)新視閥下發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織中的制約因素，探討了優(yōu)化農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的措施，認為可以從提升合作層次，爭創(chuàng)實力品牌入手，實現(xiàn)農村專業(yè)合作經濟組織持續(xù)健康發(fā)展。

2協(xié)同創(chuàng)新理論概述

協(xié)同創(chuàng)新的概念最早是由美國一位名叫Peter Gloor的研究員提出的，其基本內涵為由基于共同目標的創(chuàng)新主體所組成的組織團隊，借助信息技術和工作狀況，打破原有的部門、體制限制壁壘，充分釋放和有效匯聚各主體之間的人才、技術、資本等創(chuàng)新要素，構建共享資源平臺，從而實現(xiàn)深度合作＼[3，4＼]。協(xié)同創(chuàng)新的關鍵是要建立以農戶、龍頭企業(yè)、政府、金融機構、網絡平臺為要素的多元主體協(xié)同互動的創(chuàng)新模式，通過開展多方位的平等交流和多樣化的有效協(xié)作，從而產生更大的綜合效益。陳勁等＼[5＼]提出，協(xié)同創(chuàng)新的核心為使價值增值，為實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新，組織科研院所、生產服務企業(yè)、政府職能部門和用戶等不同部門而開展大跨度整合的創(chuàng)新行為。李興華＼[6＼]認為，協(xié)同創(chuàng)新是指協(xié)調不同的外部因素，通過主體之間共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作的方式來實現(xiàn)某一共同目標的創(chuàng)新行為。解學梅＼[7，8＼]通過對中小型制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網絡與創(chuàng)新績效的關系研究發(fā)現(xiàn)，相比垂直協(xié)同創(chuàng)新網絡，水平協(xié)同創(chuàng)新網絡對企業(yè)創(chuàng)新績效水平的作用顯得更為重要。

協(xié)同創(chuàng)新是未來農村合作經濟組織的重要發(fā)展理念和戰(zhàn)略選擇。協(xié)同創(chuàng)新需通過對技術進行創(chuàng)新、體制變革及方式轉變和資金扶持等措施的綜合實施，打破不同部門、區(qū)域和學科界限，充分挖掘和整合各類資源，發(fā)揮特色與優(yōu)勢，積極探索協(xié)同創(chuàng)新模式，引領不同主體在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，努力提高農村農民收入。農村專業(yè)合作經濟組織建設是一項長期的系統(tǒng)工程，在協(xié)同創(chuàng)新視域下，農業(yè)合作經濟組織的建立和完善需政府職能部門、合作組織自身、農民等多主體共同參與形成合力，整合創(chuàng)新要素，打破區(qū)域界限，建立地區(qū)性、全球性的協(xié)同創(chuàng)新合作模式，從而促使涉農產品銷售得到大幅提升，農民成員主體構成具有鮮明的時代特征。

3當前我國農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展中的主要制約因素

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，在國家和地方各級政府的支持下，我國農村專業(yè)經濟合作組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，相比與我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農村的建設要求以及農民群眾的期望，我國農業(yè)專業(yè)合作經濟組織建設和發(fā)展中還存在很大的不足。

3.1認識不足，觀念滯后

通過對部分合作經濟組織調研發(fā)現(xiàn)，存在以下兩種情況：①對于農村合作經濟組織成員來講，一些農民思想封閉，從根本上農民崇尚分配上的平均主義和以自給自足的自然經濟為核心的農耕生活，這些傳統(tǒng)的思想觀念造成農民參加合作經濟組織的積極性不高。②對政府部門來講，一些地方政府或其職能部門對發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織沒有正確的認識，觀念相對落后，對建立和發(fā)展農村經濟合作組織的重要性和緊迫性認識不足，對農村經濟合作組織的方式和方法，政府部門沒有結合農村實際和農民意愿，采取“一刀切”的極端做法。例如一些地方政府部門存在要么過多地干預合作組織，要么放任合作組織隨意發(fā)展，這些做法均會導致政府不能提供更好的公共產品和服務，因此不能很好的發(fā)展和完善農村經濟合作組織。

3.2組織機構不健全，內部管理不規(guī)范

農村專業(yè)合作組織自存組織機構不健全和管理制度不規(guī)范等諸多問題。①組織機構不健全。占很大比例的專業(yè)合作經濟組織沒有規(guī)范和完善的章程，即使有也是流于形式。例如缺乏財務管理制度、議事制度以及相應的管理機構等。②缺乏民主管理。在重大項目和活動決策中普遍存在不民主現(xiàn)象，導致成員對農村合作經濟組織很不信任，因此合作組織成員對其發(fā)展漠不關心，參與其中的積極性并不高，合作意識淡薄。

3.3會員素質低，管理不規(guī)范

我國農村專業(yè)合作經濟組織成員素質不高，文化程度低，專業(yè)技能差這一普遍現(xiàn)象直接影響了合作組織的發(fā)展。合作組織中的成員大部分是農村居民，他們大部分思想封閉守舊，且安于現(xiàn)狀。在利益分配上，加入合作組織的條件是先考慮個人利益。只有個人利益滿足或不受損害的條件下，才會考慮加入合作組織，且是抱著試試的態(tài)度進行合作。另外，成員對相關專業(yè)知識技能、國家政策要求、市場前景以及市場競爭力缺乏更深的了解，一旦合作組織在經營過程中遇到風險，毫不猶豫會選擇逃避風險。endprint

3.4資金匱乏，優(yōu)惠政策難以落實到位

農村合作經濟組織發(fā)展的短板且較為突出問題是資金的缺乏問題。當前，合作組織的資金主要來源是成員入股，少部分的外部投資資金。因此，這種普遍現(xiàn)象導致相當一部分合作組織僅能維持生存，難以促使合作組織進一步發(fā)展壯大和更加完善，結果出現(xiàn)一部分合作組織瀕臨解散和自滅狀態(tài)。盡管地方政府了解國家的有關加快和完善農村合作經濟組織文件，但是由于各種原因致使各種優(yōu)惠政策難以得到落實。全國各地先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，但缺乏配套政策支持，落實較難。

4協(xié)同創(chuàng)新視閾下農村專業(yè)合作經濟組織的改革措施

隨著我國改革開放和國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，我國農村專業(yè)經濟合作組織的建設和完善得到了很大的提升，但因本身的發(fā)展程度偏低，合作組織需要集群發(fā)展和協(xié)同合作來增強自身的市場競爭力。在農村發(fā)展合作經濟組織雖存在思想意識落后，技術基礎薄弱等缺點，但是農村擁有廣闊的發(fā)展前景和豐富的勞動力等優(yōu)勢，因而完善和提升農村合作經濟組織質量就需要堅持協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足地方區(qū)域經濟社會的發(fā)展，整合和優(yōu)化多方資源，積極開展農村經濟合作改革和發(fā)展。

4.1提高思想認識，以更新觀念

建設和發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織可以更好的解決農村經濟發(fā)展過程中的一些難題。各級地方政府要按照黨中央和國務院提出的一系列有關發(fā)展農村經濟的文件要求，在國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略環(huán)境下，堅持機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，切實更新觀念，提高對農村合作經濟組織的地位和作用的認識，鼓勵和支持農村大力發(fā)展各類合作組織，如家禽畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農作物合作等組織建設和發(fā)展，實實在在幫助解決合作組織發(fā)展過程中存在的困難和問題，對于發(fā)展農村經濟、增加農民收入，促進社會的和諧發(fā)展，對于全面建成小康社會具有重要的意義。

4.2創(chuàng)新機制，構建協(xié)同創(chuàng)新平臺

不管是組建形式、發(fā)展模式還是服務形式上，新型的合作組織不再是獨自為戰(zhàn)、分散經營、自生自滅的傳統(tǒng)意義上的簡單合作組織，而是多方如農戶、龍頭企業(yè)和合作組織協(xié)同發(fā)展的專業(yè)合作經濟組織，合作領域可以根據實際情況覆蓋眾多農村領域，切實辦起服務經營實體。構建合作組織協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善合作組織內部機構建設，負責制定合作組織發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)技能培訓，業(yè)務指導等工作，設立代表議事機構和監(jiān)督建構，保證合作組織正常健康運轉，完善利益分配制度，使成員的利益得到保證。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，能夠提升合作層次，打造實力品牌。協(xié)同創(chuàng)新打造合作經濟組織品牌可以更有效的促進農產品的銷售和地方特色產業(yè)的快速發(fā)展，可以在市場競爭中獲得更多的市場份額，符合當代市場經濟發(fā)展的規(guī)律，有利于農村經濟組織的健康發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新合作組織之間協(xié)同創(chuàng)新，分工協(xié)作，聯(lián)合起來闖市場，相互更好地促進合作組織的發(fā)展。

4.3營造良好外部環(huán)境

各級政府及其相關職能部門加大對農村合作經濟組織的正面宣傳和正確的引導，向農民普及合作組織的相關知識，切實解決合作組織運營過程遇到的困難，能夠讓農戶在參與合作組織的過程中享受到切實的好處。加大政府的財政扶持力度，各級政府應該從專項資金中拿出來一部分款項重點扶持有特色、發(fā)展前景好、受到群眾好評的合作組織，積極完善相關的基礎設施。政府可以出面與農業(yè)類高校商談，聘請技術水平高、有經驗的專家和技術員，大力開展技術培訓、信息溝通等服務。因合作組織在建設和發(fā)展過程中，最大的短板是資金缺乏，政府部門可以與銀行協(xié)商，政府包村干部可以采取擔保的形式，為合作組織提供資金貸款，讓農戶可以積極參與到合作組織中來。政府部門要從稅收、用地和用水等方面出臺一些優(yōu)惠政策。政府也可以公開向社會招聘有技術的專家和技術人員充實到合作經濟組織中，向農民普及科學文化知識，提升農民的合作意識和團隊意思，讓農民切實得到經濟實惠。對于農村合作經濟組織在運作中的風險損失，政府可以給予成員適當的補貼。

5結語

建設和發(fā)展我國農村專業(yè)合作經濟組織，涉及到社會各個方面，需對農村實際情況、政府和外部環(huán)境等因素進行考量，協(xié)同創(chuàng)新視角下發(fā)展農村合租經濟組織能夠增強抵御市場風險的能力。新型的合作經濟組織協(xié)同了組織中農戶、政府和龍頭企業(yè)等公司的關系，能進一步促使農村合作組織的更好發(fā)展。但是，隨著合作組織的不斷發(fā)展和市場經濟的深化，會有一些新的問題出現(xiàn)。在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略環(huán)境下，只要堅持協(xié)同創(chuàng)新的理念，新型農村合作經濟組織發(fā)展過程中遇到的問題就會迎刃而解，也能夠消除制約農村合作經濟組織發(fā)展的其它問題。

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Study on Development of Rural Aquaculture Cooperative Organizations from Perspective of Collaborative Innovationendprint

Duan Hongyan

（Liancheng Township Government of Tongxu County， Kaifeng 475400， China）

Abstract： With the development of market economy， the rural professional cooperative economic organization has a high degree of marketization and specialization. The agricultural professional cooperative economic organizations around the country have also developed to a certain extent， which has promoted the farmers income and rural economic development. At present， Chinas rural breeding industry specialized cooperative economic organizations to drive the ability of farmers is still relatively weak， small scale of operation， weak sustainable development and other issues. It is obvious that the cooperative organization of the rural aquaculture industry needs further development. This paper analyzed the factors restricting the development of rural cooperative innovation in cooperative economic organization. It also discussed the optimization of rural aquaculture cooperative economic organization development measures that can enhance the level of cooperation from the aspects of enhancing the ideological understanding， renewing the concept and striving for strength. Thus， sustained and healthy development of the rural aquaculture cooperation economic organization can be achieved.

Key words： collaborative innovation； rural aquaculture cooperative organizations； restricting factors； measuresendprint