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        對(duì)香港中央再提“全面管治權(quán)”

        2017-11-01 23:10:30
        證券市場(chǎng)周刊 2017年38期
        關(guān)鍵詞:香港特別行政區(qū)特區(qū)政府特區(qū)

        “要全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制方針,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門(mén)全面管治權(quán),深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作,保持香港、澳門(mén)繁榮穩(wěn)定?!敝泄彩糯髨?bào)告中的這句話,引起了不小的反響。事實(shí)上,“全面管治權(quán)”并非十九大報(bào)告首創(chuàng),2014年6月,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的香港“一國(guó)兩制”實(shí)施狀況白皮書(shū)中就指出,中央對(duì)香港擁有“全面管治權(quán)”?!叭婀苤螜?quán)”是什么意思?在中國(guó)這樣的單一制國(guó)家里,國(guó)家主權(quán)優(yōu)于各行政區(qū)劃存在,地方行政區(qū)并不具備主權(quán)特征。2014年《白皮書(shū)》指出:“中央擁有對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),既包括中央直接行使的權(quán)力,也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。對(duì)于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán),中央具有監(jiān)督權(quán)力?!毕愀鄞髮W(xué)副教授閻小駿總結(jié)稱:一、創(chuàng)制香港特別行政區(qū)、立法、釋法、修法的權(quán)力;二、組建特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)、監(jiān)督行政長(zhǎng)官及特區(qū)政府的立法和施政以及向特區(qū)政府做出新的授權(quán)的權(quán)力;三、直接管理與特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)與香港防務(wù)的權(quán)力。endprint

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