□ 王紅梅

魯信集團(tuán)：扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子

□ 王紅梅

今年以來，魯信集團(tuán)紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，狠抓制度建設(shè)，健全完善制度體系，扎緊制度“籠子”，著力打造“不能腐”的約束機(jī)制，抓好監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，有力地推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

抓住關(guān)鍵少數(shù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督。組織對現(xiàn)行的“三重一大”決策制度、議事規(guī)則進(jìn)行修訂完善，堅持依法決策、科學(xué)決策、集體決策，強(qiáng)化對議事程序的監(jiān)督。凡涉及“三重一大”的事項(xiàng)必須經(jīng)過集體研究決定，決不允許個人或少數(shù)人說了算。

加大制度保障，嚴(yán)防違法違紀(jì)。研究制定了《權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案管理暫行辦法》。從權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作、生活中的“小事”著手，全面了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)有關(guān)情況。一發(fā)現(xiàn)苗頭、一發(fā)現(xiàn)問題就及時“拉警報”，一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部把小錯釀成大錯，從違紀(jì)走向違法。

扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，抓好廉潔風(fēng)險防控。研究制定了貫徹落實(shí)中央、省委、省國資委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系五年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法。根據(jù)業(yè)務(wù)工作變化，持續(xù)開展廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查，有針對性地提出防控措施。結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)際，研究制定了《反舞弊與投訴舉報管理制度》，從制度層面防止舞弊、違法違規(guī)以及其他有損企業(yè)形象的行為發(fā)生。

研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法。每年定期對權(quán)屬公司黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核?？己私Y(jié)果直接與權(quán)屬公司全體管理人員績效薪酬掛鉤，并作為權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，扎緊制度“籠子”

廣開監(jiān)督渠道，嚴(yán)格責(zé)任追究。研究制定了《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的意見》，嚴(yán)禁員工私自經(jīng)商辦企業(yè)，或未經(jīng)批準(zhǔn)私自在其他公司兼任職務(wù)。在集團(tuán)范圍內(nèi)開展自查自糾，廣開監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱，定期監(jiān)督檢查。對置若罔聞、頂風(fēng)而上的，嚴(yán)格責(zé)任追究，公開通報處理。

抓住監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。組織力量對集團(tuán)業(yè)務(wù)決策管理辦法、投資管理制度等文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與修訂，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，規(guī)范程序，明確責(zé)任。針對魯信集團(tuán)以高風(fēng)險金融投資為主業(yè)的特點(diǎn)，督促權(quán)屬公司研究制定廉潔從業(yè)與風(fēng)險防控實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，防止因投資決策失誤造成國有資產(chǎn)流失。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，開展巡察工作。協(xié)助黨委研究制定了《巡察工作辦法（試行）》，組織召開了巡察培訓(xùn)暨動員啟動會議，成立巡察組到權(quán)屬實(shí)業(yè)集團(tuán)、油氣公司開展巡察工作。巡察工作的開展，既有利于揭示違紀(jì)違法問題，還可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞，健全完善制度，切實(shí)推動公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

嚴(yán)防選人用人的不正之風(fēng)和腐敗問題。督促集團(tuán)黨委組織部研究制定了《公司管理崗位人員實(shí)行任職回避和公務(wù)回避及報告說明制度的暫行辦法》，嚴(yán)格落實(shí)回避制度，防范出現(xiàn)“裙帶關(guān)系”。監(jiān)督并落實(shí)研究干部任免事項(xiàng)時，主要負(fù)責(zé)人在其他班子成員發(fā)言后最后發(fā)言以及上會人選必須事前征求紀(jì)委意見制度。

魯信集團(tuán)舉行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽

抓住中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

抓制度，明底線。厘清“四風(fēng)”問題政策界限，進(jìn)一步重申執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)力糾正“四風(fēng)”。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)點(diǎn)，專門下發(fā)通知重申紀(jì)律要求，每年發(fā)送廉潔提示短信1200多條。研究制定了《關(guān)于開展巡回檢查工作的通知》，抓住重要節(jié)點(diǎn)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的檢查。

抓督查，嚴(yán)落實(shí)。全面清查辦公用房超標(biāo)問題，組織權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對所在公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房面積進(jìn)行測量統(tǒng)計，針對存在的問題，立行立改。嚴(yán)格控制公務(wù)接待規(guī)模、次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

抓培訓(xùn)，求實(shí)效。聚焦嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、辦公室工作紀(jì)律、紀(jì)檢工作紀(jì)律，組織舉辦“三紀(jì)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步加深對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要性和必要性的認(rèn)識，特別是針對隱形變異、花樣翻新的“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)研究、健全制度、注意防范。

抓住隊(duì)伍管理與監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”

建立權(quán)屬公司紀(jì)委書記述職制度。組織召開述職評議會議，權(quán)屬公司紀(jì)委書記根據(jù)一年來的工作履職情況進(jìn)行梳理總結(jié)、分析不足以及明確下一步努力方向，集團(tuán)紀(jì)委、權(quán)屬公司紀(jì)委以及部分黨員代表、職工代表等對履職情況進(jìn)行打分評價。集團(tuán)紀(jì)委書記予以點(diǎn)評，點(diǎn)評不回避矛盾，不避重就輕，不講成績，直指問題和不足。通過這種形式，傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。

建立紀(jì)檢監(jiān)察工作例會制度。每季度召開一次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，交流好的經(jīng)驗(yàn)與做法，安排部署工作任務(wù)。從效果上來看，通過定期工作例會，促進(jìn)了權(quán)屬公司紀(jì)檢監(jiān)察工作，增進(jìn)溝通交流，形成工作合力。

堅持打鐵還需自身硬。研究制定《魯信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員守則》，要求集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格遵守、自覺踐行，接受廣大干部職工的監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。

（作者系魯信集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記）

□ 責(zé)任編輯 姜海霞