袁 博，王國(guó)平，李鐘山，柳群義，孫立楠，趙 敏,4

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院，北京 100083；2.國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心，北京 100037；3.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；4.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083)

我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的原因和對(duì)策建議

袁 博1,2，王國(guó)平2，李鐘山2，柳群義3，孫立楠2，趙 敏2,4

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院，北京100083；2.國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心，北京100037；3.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037；4.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京100083)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色。作為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中卻缺乏相應(yīng)的定價(jià)權(quán)，只能被動(dòng)接受進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格。本文在系統(tǒng)梳理國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和進(jìn)口鐵礦石價(jià)格走勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的原因，針對(duì)性地提出了提高我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)的對(duì)策建議，一是建立鐵礦產(chǎn)品和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系；二是實(shí)施鐵礦石“走出去”戰(zhàn)略，調(diào)整利用境外資源結(jié)構(gòu)；三是推進(jìn)我國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)和現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)；四是加強(qiáng)鐵礦資源運(yùn)輸通道建設(shè)。

鐵礦石；定價(jià)權(quán)；戰(zhàn)略儲(chǔ)備；價(jià)格指數(shù)

鐵礦石作為鋼鐵行業(yè)的主要原材料，其價(jià)格與鋼鐵行業(yè)、乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷深入，我國(guó)對(duì)鐵礦石的需求不斷增長(zhǎng)。鑒于我國(guó)鐵礦資源品位低、難選冶的特點(diǎn)，供給保障能力總體不足，國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量已無(wú)法滿足鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)需求，致使我國(guó)鐵礦石的年進(jìn)口量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。作為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中卻缺乏相應(yīng)的定價(jià)權(quán)，只能被動(dòng)接受進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格，這不僅與我國(guó)在世界貿(mào)易組織中所處的地位極不相稱，而且直接關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展前景。

1 國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制沿革

1950年以來(lái)，國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了多次變遷(表1)，定價(jià)機(jī)制主要有長(zhǎng)期合同協(xié)議定價(jià)機(jī)制、現(xiàn)貨交易定價(jià)機(jī)制和指數(shù)化定價(jià)機(jī)制三種方式。

表1 國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制變遷

1) 長(zhǎng)期合同協(xié)議定價(jià)機(jī)制。鐵礦石長(zhǎng)期合同協(xié)議定價(jià)機(jī)制始于1981年。從1980年的第四季度開(kāi)始，世界鐵礦石三大礦業(yè)公司(淡水河谷、力拓、必和必拓)與日本、德國(guó)等主要鋼鐵企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口鐵礦石離岸價(jià)格的談判。一般程序是，任何一家礦業(yè)公司與鋼鐵企業(yè)就鐵礦石價(jià)格達(dá)成協(xié)議，則其他各談判方均應(yīng)接受該結(jié)果，價(jià)格確定后，每年的交易從4月1日開(kāi)始按新價(jià)格執(zhí)行。該機(jī)制的最大特點(diǎn)是年度定價(jià)，一旦鐵礦石價(jià)格被確定，整個(gè)財(cái)年都將執(zhí)行此價(jià)格。由于鋼材市場(chǎng)時(shí)常劇烈波動(dòng)，因此給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了更大的不確定因素，相比而言，對(duì)礦業(yè)公司的風(fēng)險(xiǎn)則小很多，隨著其礦業(yè)壟斷地位的不斷提高，礦業(yè)巨頭更易于利用產(chǎn)能，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

2) 現(xiàn)貨交易定價(jià)機(jī)制。與鐵礦石長(zhǎng)期合同協(xié)議定價(jià)相比，現(xiàn)貨交易定價(jià)最大的特點(diǎn)就是供需和價(jià)格的靈活性。一方面，鋼鐵企業(yè)可以根據(jù)需要自由安排進(jìn)口量，調(diào)節(jié)庫(kù)存，機(jī)動(dòng)靈活；另一方面，卻造成了需求量的起伏不定，在現(xiàn)貨市場(chǎng)上賣貨的礦山(主要是印度礦山)也無(wú)法根據(jù)未來(lái)需求合理安排生產(chǎn)。正是由于現(xiàn)貨市場(chǎng)供需的不確定性，致使現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，買現(xiàn)貨礦的鋼鐵企業(yè)難以像長(zhǎng)期合同那樣穩(wěn)定成本。

3) 指數(shù)化定價(jià)機(jī)制。自2010年開(kāi)始，在世界鐵礦石三大礦業(yè)公司的強(qiáng)勢(shì)推行下，維系多年的全球鐵礦石談判機(jī)制宣布終結(jié)，取而代之的是以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基準(zhǔn)的指數(shù)化定價(jià)機(jī)制。按照世界三大礦業(yè)公司的定價(jià)公式，每一季度的鐵礦石價(jià)格將按照上一季度市場(chǎng)的現(xiàn)貨指數(shù)均價(jià)來(lái)確定。目前，在國(guó)際市場(chǎng)上比較有影響力的鐵礦石指數(shù)主要有三個(gè)，一是普氏能源資訊的普氏指數(shù);二是環(huán)球鋼訊的TSI指數(shù);三是金屬導(dǎo)報(bào)的MBIO指數(shù)。其中，普氏指數(shù)作為世界三大礦業(yè)公司季度和現(xiàn)貨貿(mào)易結(jié)算的定價(jià)基礎(chǔ)，成為決定鐵礦石價(jià)格的官方指數(shù)。

2 近十年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格走勢(shì)

以近十年(2007～2016年)我國(guó)鐵礦石進(jìn)口年平均到岸價(jià)為數(shù)據(jù)源，分析其價(jià)格走勢(shì)，可見(jiàn)鐵礦石價(jià)格具有明顯的波動(dòng)(圖1)。

從2007年開(kāi)始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)鐵礦石的需求量大幅增加，在國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足的情況下，鋼鐵企業(yè)需要進(jìn)口大量鐵礦石，帶動(dòng)鐵礦石進(jìn)口價(jià)格大幅攀升，并在2008年8月達(dá)到154.5美元/t的歷史高位。

2008年9月以后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈逐漸受到全球金融危機(jī)的影響，世界主要鋼鐵企業(yè)大幅度削減鋼鐵生產(chǎn)，鐵礦石需求量下降，全球鐵礦石供需形勢(shì)發(fā)生根本性變化，供過(guò)于求非常明顯，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格更是節(jié)節(jié)下調(diào)，同時(shí)牽引鐵礦石長(zhǎng)期合同協(xié)議價(jià)格有較大幅度下調(diào)，在2009年6月回歸到68.1美元/t的低位。

金融危機(jī)之后，全球特別是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的鐵礦石需求量迅速回升，鐵礦石價(jià)格也隨之上升，在2011年9月我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格上調(diào)至175.9美元/t，重新達(dá)到歷史高峰。

2011年9月以后，在歐債危機(jī)不斷升級(jí)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，鐵礦石市場(chǎng)供過(guò)于求的格局初步形成，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格進(jìn)入快速下行通道，2015～2016年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格一直在60美元/t上下低位徘徊。

目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，世界鐵礦石市場(chǎng)供過(guò)于求的格局已經(jīng)形成，出現(xiàn)了階段性供應(yīng)過(guò)剩。三大礦業(yè)公司憑借其資源和成本優(yōu)勢(shì)，還在紛紛擴(kuò)建和增產(chǎn)，以此達(dá)到“以量換價(jià)”的戰(zhàn)略目的。未來(lái)，隨著新增鐵礦產(chǎn)能的集中釋放，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格還將繼續(xù)在低位區(qū)域運(yùn)行。

圖1 2007～2016年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格變化趨勢(shì)圖

3 我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失原因分析

一般而言，國(guó)際定價(jià)權(quán)往往指的是某地或者某個(gè)機(jī)構(gòu)在某種商品上的定價(jià)能左右或者嚴(yán)重影響國(guó)際上對(duì)該商品價(jià)格的定價(jià)的能力。歸納起來(lái)，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的原因主要包括以下幾個(gè)方面。

1) 國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障程度較低。我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的原因很多，但最核心的問(wèn)題還是國(guó)內(nèi)鐵礦資源的保障程度較低。一是我國(guó)鐵礦資源稟賦不佳。貧礦多、富礦少，國(guó)產(chǎn)鐵礦石平均品位在26%左右，目前只有鞍山弓長(zhǎng)嶺二礦區(qū)和海南石碌鐵礦有富鐵礦。鐵礦石礦產(chǎn)類型多，礦石類型復(fù)雜，選礦加工難度大，由于國(guó)內(nèi)選礦性能差，目前貧礦多數(shù)尚未利用。二是我國(guó)鐵礦資源供應(yīng)嚴(yán)重短缺。受國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)影響，國(guó)內(nèi)鐵礦勘查投入趨于下行，2016年我國(guó)鐵礦勘查資金投入為10.28億元，同比下降41.6%；鉆探工作量為59萬(wàn) m，同比下降39.2%。國(guó)產(chǎn)鐵礦石遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的需求，需大量進(jìn)口鐵礦石，致使對(duì)外依存度居高不下，且進(jìn)口來(lái)源主要集中在澳大利亞、巴西和印度三個(gè)國(guó)家。三是我國(guó)鐵礦石綜合成本過(guò)高。世界平均的原礦開(kāi)采成本在40～45美元/t，澳大利亞、巴西的礦山均低于40美元/ t，我國(guó)則高達(dá)400元/t(約合67美元/t)，比澳大利亞和巴西的生產(chǎn)成本高出很多，在能源動(dòng)力、稅費(fèi)、人工、可控費(fèi)用等方面存在較大差距。

2) 國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)寡頭壟斷。國(guó)際市場(chǎng)寡頭壟斷及供方聯(lián)盟是導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的直接原因。目前，國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)份額70%以上被世界三大礦業(yè)公司占據(jù)，國(guó)際市場(chǎng)處于嚴(yán)重的寡頭壟斷狀態(tài)。隨著三大礦業(yè)公司的鐵礦石產(chǎn)量占比不斷提高，他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的“價(jià)格話語(yǔ)權(quán)”還在不斷提升。此外，從近幾年的談判過(guò)程也不難看出，這三家鐵礦石供應(yīng)巨頭已經(jīng)形成了一個(gè)堅(jiān)固的供應(yīng)聯(lián)盟，有時(shí)甚至通過(guò)減產(chǎn)營(yíng)造資源緊張的假象，使得現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格暴漲，進(jìn)而為談判增添籌碼。因此，只要這三大礦業(yè)公司聯(lián)合起來(lái)形成供給聯(lián)盟，那么我國(guó)鋼鐵企業(yè)就只能受制于人，被動(dòng)接受進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格。

3) 國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制缺乏公信力。國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制缺乏公信力是導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的重要原因。目前，以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基準(zhǔn)的指數(shù)化定價(jià)機(jī)制在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中被廣泛使用，但是在透明性和公正性上受到廣泛質(zhì)疑，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下我國(guó)處于極為被動(dòng)的局面。以普氏指數(shù)為例，作為主流的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同樣存在著指數(shù)編制采用的樣本容量嚴(yán)重偏小，詢價(jià)對(duì)象大量參考中、小型鋼鐵企業(yè)現(xiàn)貨市場(chǎng)成交價(jià)格，編制機(jī)構(gòu)與礦業(yè)公司之間存在利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題，使我國(guó)鋼鐵企業(yè)被迫接受進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格，利益受到嚴(yán)重?fù)p失。

4) 鐵礦資源運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)和成本較高。由于我國(guó)進(jìn)口鐵礦石主要通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)姆绞饺刖?，因此運(yùn)輸通道風(fēng)險(xiǎn)和成本較高也是導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)缺失的重要原因。一方面，受復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)與地緣政治影響，短促、高強(qiáng)度的局部爭(zhēng)端或戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，馬六甲海峽等海上運(yùn)輸通道依然處于不安全狀態(tài)。另一方面，世界鐵礦石三大礦業(yè)公司在自運(yùn)鐵礦石能力上占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，三大礦業(yè)公司已經(jīng)控制全球60%以上的鐵礦石海運(yùn)市場(chǎng)份額。由于在運(yùn)力上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，三大礦業(yè)公司可以通過(guò)調(diào)節(jié)海運(yùn)費(fèi)來(lái)不斷調(diào)整現(xiàn)貨價(jià)格，進(jìn)而達(dá)到控制進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)的目的。

4 提高進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)的對(duì)策建議

為提高我國(guó)進(jìn)口鐵礦石定價(jià)權(quán)，首先，應(yīng)以提高國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障程度為基礎(chǔ)，建立鐵礦產(chǎn)品和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。其次，應(yīng)堅(jiān)定不移的實(shí)施鐵礦石“走出去”戰(zhàn)略，調(diào)整利用境外資源結(jié)構(gòu)。除此之外，還應(yīng)積極推進(jìn)我國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)和現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)鐵礦資源運(yùn)輸通道建設(shè)等。

1) 建立鐵礦產(chǎn)品和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。近年來(lái)，國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，是進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備的有利時(shí)機(jī)，可節(jié)省大量資金。建立鐵礦產(chǎn)品和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，是國(guó)家實(shí)施鐵礦資源宏觀調(diào)控的重要手段，可以提高鐵礦資源的保障程度，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。鐵礦產(chǎn)品儲(chǔ)備作為短期儲(chǔ)備，通過(guò)控制鐵礦資源的供應(yīng)時(shí)機(jī)和供應(yīng)數(shù)量，可以有效緩解鐵礦資源供需矛盾及價(jià)格的劇烈波動(dòng)，有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、平抑我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格。建議產(chǎn)品儲(chǔ)備由國(guó)家和企業(yè)共同參與，在國(guó)家儲(chǔ)備一定規(guī)模鐵礦的基礎(chǔ)上，再通過(guò)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)建立鐵礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。鐵礦產(chǎn)地儲(chǔ)備是為了國(guó)家中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略儲(chǔ)備而設(shè)立，通過(guò)調(diào)控資源勘查開(kāi)發(fā)時(shí)空布局，調(diào)整資源在代際之間的分配，重在提高鐵礦資源的保障程度。建議由中央財(cái)政出資開(kāi)展以儲(chǔ)備為目的的鐵礦資源勘查工作，發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地符合儲(chǔ)備要求的納入儲(chǔ)備管理?？辈閰^(qū)域重點(diǎn)選擇我國(guó)鞍本地區(qū)、冀東地區(qū)、攀枝花地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)。

2) 實(shí)施鐵礦石“走出去”戰(zhàn)略，調(diào)整利用境外資源結(jié)構(gòu)。在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)高度壟斷的格局下，我國(guó)必須堅(jiān)定不移的實(shí)施鐵礦石“走出去”戰(zhàn)略，調(diào)整利用境外鐵礦石資源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的定價(jià)權(quán)。就短期而言，可通過(guò)參股、并購(gòu)等資本運(yùn)作方式，著力推進(jìn)境外鐵礦資源勘查開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升境外權(quán)益礦的比重。就中長(zhǎng)期而言，應(yīng)積極尋找礦業(yè)權(quán)合作，或在有重大找礦前景的地區(qū)登記礦業(yè)權(quán)，通過(guò)持續(xù)的勘查投入，在境外力求建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、可靠的鐵礦石供應(yīng)基地。在地區(qū)選擇上，要充分利用我國(guó)的政治和地緣優(yōu)勢(shì)，以鐵礦資源豐富的“一帶一路”周邊、非洲和拉美國(guó)家為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵礦資源供給在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。在運(yùn)作機(jī)制上，要與國(guó)際慣例接軌，堅(jiān)持以企業(yè)為投資主體，尤其要重點(diǎn)支持已擁有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有能力參與國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有大型企業(yè)“走出去”，勘查開(kāi)發(fā)境外鐵礦資源。

3) 推進(jìn)我國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)和現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)?；谥笖?shù)化定價(jià)機(jī)制受到市場(chǎng)廣泛質(zhì)疑的現(xiàn)狀，我國(guó)迫切需要探索更加透明公正的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，只有這樣才能充分維護(hù)自身的權(quán)益，提高我國(guó)鐵礦石的定價(jià)權(quán)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等單位研發(fā)并推出的“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”于2011年10月正式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，由北京國(guó)際礦業(yè)權(quán)交易所等單位共同發(fā)起設(shè)立的中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)于2012年1月正式運(yùn)行。我們下一步要做的就是，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)金融化的趨勢(shì)，提高鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易中人民幣結(jié)算的比重，充分發(fā)揮中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、北京國(guó)際礦業(yè)權(quán)交易所等單位自身的優(yōu)勢(shì)，不斷提高“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”和中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)的制度性、規(guī)范性，保證其快速、健康發(fā)展，提升市場(chǎng)號(hào)召力和國(guó)際影響力，不再被別人牽著鼻子走。

4) 加強(qiáng)鐵礦資源運(yùn)輸通道建設(shè)。海上長(zhǎng)距離運(yùn)輸不僅增加了鐵礦石的利用成本，更重要的是加大了利用風(fēng)險(xiǎn)，因此加強(qiáng)鐵礦資源運(yùn)輸通道建設(shè)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。建議著力加強(qiáng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，尤其是巴基斯坦瓜達(dá)爾港的投資建設(shè)，建立多元化、多選擇的鐵礦資源運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步減少對(duì)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的依賴，提升我國(guó)鐵礦石進(jìn)口運(yùn)輸通道的供給安全，提高我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的定價(jià)權(quán)。

[1] 楊麗梅.鐵礦石資源約束下的中國(guó)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2010.

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StudyonthereasonsandcountermeasuresofChina’slackingofimportedironorepricingpower

YUAN Bo1,2,WANG Guoping2,LI Zhongshan2,LIU Qunyi3,SUN Linan2,ZHAO Min2,4

(1.School of Humanities and Economic Management,China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China;2.Central Geological Exploration Fund Management Center,Ministry of Land and Resources,Beijing 100037,China;3.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing 100037,China;4.School of Earth Sciences and Resources,China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China)

With the reform and opening up,China’s comprehensive national strength has been increasingly strong.As the largest iron ore importer in the world,China plays a more and more important role in the international economic society.However,our country lacks of the corresponding pricing power in the international iron ore market,which makes China can just accept the price reluctantly.The authors analyze the reasons of lacking of imported iron ore pricing power on the basis of summarizing the international iron ore market pricing mechanism and imported iron ore prices trend.The authors put forward reasonable countermeasures.The first one is to establish a resource strategic reserve system;the second one is to implement the “Going Out” Strategy,adjusting the structure of using foreign resources;the third one is to promote the price index,spot trading platform’ development;the last one is to strengthen the construction of resource transport corridors.

iron ore;pricing power;strategic reserve;price index

F407.1

A

1004-4051(2017)10-0097-04

2017-08-23責(zé)任編輯趙奎濤

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局項(xiàng)目“西部地區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)查與資源潛力評(píng)價(jià)”資助(編號(hào)：DD20179631)；中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局項(xiàng)目“中國(guó)能源與礦產(chǎn)資源安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)”資助(編號(hào)：DD20160084)

袁博(1984-)， 男， 北京市人， 副研究員， 博士研究生， 主要從事礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和資源經(jīng)濟(jì)研究工作， E-mail：yuanbo1984@163.com。

柳群義(1977-)，男，湖北云夢(mèng)人，博士，主要研究方向?yàn)榈V產(chǎn)資源戰(zhàn)略，E-mail：lqycsut@163.com。