馮修二

【摘 要】本文通過對(duì)目前國有軍品研發(fā)機(jī)構(gòu)的行業(yè)改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡明了改革的必要性和改革的方向，同時(shí)提出了目前國有軍品研發(fā)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)注意的問題，可對(duì)后續(xù)同行業(yè)單位的改革提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】軍品研發(fā)；機(jī)構(gòu)改革；需求；文化

近十年國內(nèi)外軍工產(chǎn)品發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和利潤紛紛開始改革，但是以結(jié)果而論，大多數(shù)單位的改革是偏離了原先改革的目的，是失敗的，只有少數(shù)單位找準(zhǔn)了改革出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)文化，推陳出新，優(yōu)化了一系列的制度和流程，提高了員工的能動(dòng)性和工作效率，從而實(shí)現(xiàn)了單位發(fā)展的又一次騰飛。

1.軍品研發(fā)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

目前國內(nèi)的軍品研發(fā)機(jī)構(gòu)主要專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，綜合化大系統(tǒng)集成能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，具備比較完善的軍工科研生產(chǎn)保障體系，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。但是隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，軍工集團(tuán)傳統(tǒng)的分工格局將逐步被打破，通過資源整合，從事武器平臺(tái)研制生產(chǎn)的單位加強(qiáng)了向電子信息領(lǐng)域滲透的力度，一些民品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也希望擠進(jìn)軍品市場(chǎng)，企事業(yè)單位采取各種措施吸引高端人才，高層次人才競(jìng)爭(zhēng)加劇。許多老牌的軍品研發(fā)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制、管理水平、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)快速發(fā)展的需要，與世界先進(jìn)水平相比，研發(fā)水平尤其是基礎(chǔ)研發(fā)水平仍有較大差距；民品產(chǎn)業(yè)化能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力；國際市場(chǎng)開拓的支撐體系弱，產(chǎn)品性能、質(zhì)量和售后服務(wù)難以滿足國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要。

2.軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)改革的必要性

近年國家出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《軍工電子規(guī)劃》，明確提出了重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備等高端裝備，這將給軍品研究所帶來廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，中央軍委已明確未來50年我軍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化，在本世紀(jì)前五十年逐步實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)信息化。今后20年將是我軍電子信息裝備迅猛發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，軍工市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

但是，我國已進(jìn)入武器裝備常規(guī)建設(shè)時(shí)期，軍品應(yīng)急訂貨持續(xù)減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已出現(xiàn)平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力成本提升，經(jīng)濟(jì)效益下降，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)中求進(jìn)”為發(fā)展主基調(diào)。

面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)需要加快體制機(jī)制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)反應(yīng)能力，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、效益和質(zhì)量的統(tǒng)一。

3. 軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)改革的方向

3.1單位得到更大的發(fā)展

（1）通過限制發(fā)展部分優(yōu)勢(shì)不突出的專業(yè)和領(lǐng)域、加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投入等手段優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，形成規(guī)?；?jīng)營；

（2）通過對(duì)經(jīng)營隊(duì)伍和創(chuàng)新人才的培育，提高在民品市場(chǎng)的品牌知名度，拓展市場(chǎng)；

軍品市場(chǎng)固然受國家政策的制約，但是通過市場(chǎng)銷售人員和核心技術(shù)人員對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析和策劃，可以開發(fā)新產(chǎn)品拉動(dòng)市場(chǎng)需求；同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)手段拓寬用戶群，從而實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、擴(kuò)大銷售的目的。

（3）通過科學(xué)的財(cái)務(wù)成本管控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低了產(chǎn)品成本：

a.通過對(duì)市場(chǎng)需求的甄別，區(qū)分基本需求、競(jìng)爭(zhēng)需求和無關(guān)緊要需求，避免過度開發(fā)導(dǎo)致的成本浪費(fèi)；

b.從需求開始，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程；通過器件、模塊的產(chǎn)品化共享，減少重復(fù)開發(fā)，從而達(dá)到減少物料成本、設(shè)計(jì)成本及生產(chǎn)成本的目的；

c.通過對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)和一般技術(shù)的識(shí)別和分類，對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)，對(duì)通用技術(shù)和一般技術(shù)進(jìn)行技術(shù)外包，從而達(dá)到降低研發(fā)成本的目的；

d.通過對(duì)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理分配冗余，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)采購管理，實(shí)現(xiàn)降低設(shè)計(jì)和制造成本的目的。

（4）員工工作積極性大幅提高，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化，企業(yè)良性循環(huán)。

3.2員工得到更多的實(shí)惠

（1）建立科學(xué)、靈活的薪酬制度，員工收入大幅提升；

（2）建立規(guī)范、透明并符合企業(yè)文化的職業(yè)生涯規(guī)劃通道；

（3）建立有力的福利保障體系，為員工的工作、生活提供強(qiáng)有力的支撐。

4. 軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)改革需要注意的幾個(gè)問題

4.1改革進(jìn)程中需時(shí)刻牢記改革的目的

以改革的方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，過程中實(shí)時(shí)對(duì)照目標(biāo)檢查，當(dāng)改革出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)糾正，Plan-Do-Check-Action在此處依然適用。改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作，過程中會(huì)遇到各種各樣的阻力，改革者需保持清醒的頭腦，切忌盲目的執(zhí)行，不能為改革而改革，否則必?cái)o疑。

4.2改革需自上而下，從頂層開始設(shè)計(jì)

有豐厚文化底蘊(yùn)和相當(dāng)文化程度的軍品研發(fā)單位多為事業(yè)性單位或國企，員工有著先天的優(yōu)越感，但這類單位又不同于普通國企，單位職工的受教育程度很高，大部分員工均是本科及以上學(xué)歷，許多制度和潛規(guī)則已根深蒂固，要轉(zhuǎn)變所有人的觀念不是件容易的事情。需自上而下改革，先有規(guī)矩，試點(diǎn)先行，一定程度后需有政策支撐再全面推廣；切忌在薪酬制度、人事制度未做適應(yīng)性改變的情況下做現(xiàn)有政策下的改革，員工將沒有改革的動(dòng)力和積極性，甚至?xí)浅５钟|，其結(jié)果將會(huì)是越改越亂。

4.3改革要以外部以市場(chǎng)為牽引，在發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，尋找增量，做大市場(chǎng)；

4.4內(nèi)部以項(xiàng)目抓管理，嚴(yán)控成本，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上以利潤為導(dǎo)向；

4.5.改革要制定符合企業(yè)文化及當(dāng)前形勢(shì)的價(jià)值導(dǎo)向。

5.結(jié)論

總而言之，對(duì)于有著深厚文化底蘊(yùn)又有著政治因素的軍品研究所的改革，無論是市場(chǎng)還是項(xiàng)目管理，都應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人的積極性，制度管理人、制度激勵(lì)人，又由人來推進(jìn)制度的改革，從而達(dá)到改革的目標(biāo)：?jiǎn)挝蛔龃笞鰪?qiáng)。endprint