鄧春松

摘 要：電子商務(wù)的異軍突起為快遞業(yè)帶來了前所未有的繁榮，但隨之而來的是快遞包裝廢棄物與日俱增，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。在考察分析當(dāng)前快遞包裝現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該從包裝材料研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建立逆向包裝回收體系、加強(qiáng)政府監(jiān)管、提高居民回收意識(shí)等方面破解當(dāng)前快遞包裝污染難題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購；快遞包裝；逆向回收體系；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F252.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）28-0040-04

一、背景

近些年，電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了人們由傳統(tǒng)的消費(fèi)模式逐漸向網(wǎng)購模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)，2015年，我國電子商務(wù)規(guī)模達(dá)18萬億元，同比增長30.54%，其中網(wǎng)購規(guī)模達(dá)3.8萬億元，且已連續(xù)多年保持20%以上增長。在電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)中，淘寶、京東、唯品會(huì)、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜、蘇寧易購等一線電商企業(yè)占據(jù)中國電子商務(wù)市場的絕大部分。據(jù)報(bào)道，2015年“雙十一”，阿里巴巴的銷售額達(dá)到驚人的912億元，同比增長60%。而隨著移動(dòng)終端的快速發(fā)展，未來中國電子商務(wù)市場仍將具有巨大的潛力。

與此同時(shí)，網(wǎng)購的發(fā)展直接推動(dòng)了快遞行業(yè)的井噴式發(fā)展，并推動(dòng)形成了以“四通一達(dá)”為代表的一批快遞企業(yè)。目前我國已有超過6 800家登記在冊(cè)的快遞企業(yè)，從業(yè)人員超過70萬人。同時(shí)，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸改善，快遞業(yè)正逐漸向西部、西北部等農(nóng)村地區(qū)延伸。

二、快遞包裝的現(xiàn)狀及問題

（一）快遞包裝的現(xiàn)狀

網(wǎng)購模式的興起與快遞行業(yè)的爆發(fā)式增長，帶來了大量的快遞包裝垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國快遞業(yè)消耗了大約編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個(gè)、包裝箱 99億個(gè)、膠帶 169.5 億米、緩沖物 29.7億個(gè)[1]。如果以每個(gè)快遞產(chǎn)生0.2公斤的垃圾計(jì)算，2016年至少會(huì)產(chǎn)生400萬噸的垃圾，以及數(shù)以億計(jì)的塑料編織袋、包裝箱、膠帶、填充物等快遞填充物垃圾。而消費(fèi)者由于缺乏回收渠道與回收意識(shí)，一般在拆開快遞包裝后直接將其作為生活垃圾處理，隨意丟棄，不僅造成了資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重污染了環(huán)境。由快遞垃圾所帶來的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位[2]。

而另一方面，面對(duì)快遞包裝帶來的環(huán)境污染與資源浪費(fèi)，目前國內(nèi)還沒有相應(yīng)的解決辦法。雖然我國已制定了《包裝廢棄物的處理與利用——通則》《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》等快遞包裝的相關(guān)法律法規(guī)，但內(nèi)容比較寬泛僅僅具有指導(dǎo)作用，缺乏具體可操作的明確規(guī)定，同時(shí)，加之監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致快遞包裝管理混亂。

快遞企業(yè)出于利益最大化的考慮，往往使用低廉有污染的包裝材料。盡管法律規(guī)定了應(yīng)使用環(huán)保包裝，但違法成本低和監(jiān)管不到位仍促使快遞企業(yè)放任快遞包裝繼續(xù)污染。同時(shí)，在沒有強(qiáng)制規(guī)定治理包裝垃圾的情況下，快遞企業(yè)往往不愿承擔(dān)治理的社會(huì)責(zé)任。

（二）快遞包裝的問題及分析

1.過度包裝?？爝f過度包裝是目前我國快遞包裝問題中突出的問題之一[3]，商家在將商品打包發(fā)給買家時(shí)，往往對(duì)商品進(jìn)行多層包裝和二次乃至多次包裝。無論什么商品即使是一支鉛筆往往也是用一個(gè)數(shù)倍于其本身體積的紙箱包裝，不僅造成了高昂的包裝成本，也帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。過度包裝的原因在于：（1）安全隱患。由于網(wǎng)購的產(chǎn)品是通過物流這一運(yùn)輸渠道在買賣雙方間進(jìn)行傳遞，物流運(yùn)輸在到達(dá)買家手中之前，一般經(jīng)過多次分揀、運(yùn)輸。但是目前，我國物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件差、分揀自動(dòng)化、智能化水平低、人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致包裝商品在運(yùn)輸過程中往往由于暴力分揀、運(yùn)輸管理不善而遭到損壞。在此情況下，商家為了保證貨物完好無損地到達(dá)買家手中而不得不過度包裝。（2）電子商務(wù)模式。電子商務(wù)模式在很大程度上是屬于買方市場模式，賣家的誠信度、好評(píng)等指標(biāo)直接來自于買家的評(píng)價(jià)。而商品包裝的損壞將直接影響買家的評(píng)價(jià)，因此賣家寧愿多包裝也不愿遭到買家的退貨退款甚至投訴。（3）消費(fèi)心理。包裝過度與包裝精美在部分消費(fèi)者看來是賣家對(duì)個(gè)人的一種尊重也是商品價(jià)值的體現(xiàn)，而賣家也樂于見到這樣的宣傳效果。

2.包裝材料不環(huán)保。快遞包裝材料不環(huán)保不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，也對(duì)人的身體健康造成威脅。出于價(jià)格成本因素，塑料系列的快遞包裝在目前國內(nèi)快遞中使用最廣，主要有塑料袋、膠帶等。它們的主要成分是聚氯乙烯（PVC），在土壤中至少需要一百年的時(shí)間才能完全分解，對(duì)土壤和水環(huán)境污染巨大，即使焚燒也會(huì)釋放大量有毒氣體和燃燒廢棄物。其中，市場上的快遞塑料袋主要分為白色、綠色和黑灰色三種，其原料分別為全新料、半新料和回料。全新料對(duì)環(huán)境危害較小，而回料因材料來源于工業(yè)和生活垃圾，其本身帶有大量的塑化劑以及阻燃劑等化學(xué)品殘留，無論是對(duì)人身體還是環(huán)境都具有較大的危害性[4]。

包裝材料的不環(huán)保主要在于：（1）價(jià)格成本。首先，體現(xiàn)在塑料包裝與紙質(zhì)包裝的差異上，目前市場上同樣規(guī)格的包裝箱，牛皮紙制價(jià)格是塑料袋的3～8倍不等。其次，即使同是塑料材料，價(jià)格也差異甚大，例如制作白色塑料袋的全新料價(jià)格是制作黑灰色塑料袋的回料的2倍。（2）市場準(zhǔn)入門檻。資本的自由進(jìn)入加劇了快遞市場的競爭，企業(yè)在追求純粹經(jīng)濟(jì)利潤的目標(biāo)下，只求短期利益而忽視了長遠(yuǎn)的服務(wù)質(zhì)量以及包裝垃圾這一社會(huì)問題。

3.無有效的回收利用機(jī)制。當(dāng)前，對(duì)于快遞包裝垃圾泛濫成災(zāi)的一個(gè)重要原因在于缺乏有效的回收機(jī)制，隨意丟棄是多數(shù)消費(fèi)者拆開包裝后的普遍做法，快遞包裝的使用周期一般只有一次物流期[5]。究其原因：（1）回收難。一方面，政府對(duì)快遞包裝回收的宣傳不足，企業(yè)、居民沒有形成回收、回寄快遞包裝的習(xí)慣。另一方面，回收渠道缺乏。在快遞包裝集中的地區(qū)如小區(qū)、高校，尚未建立單獨(dú)的回收站點(diǎn)，也沒有對(duì)快遞包裝垃圾和一般的生活垃圾進(jìn)行分類收集，導(dǎo)致居民往往只能把快遞包裝垃圾當(dāng)作生活垃圾處理掉。（2）回收成本高。迄今為止，快遞行業(yè)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致的是各類包裝大小不一、材料不同、種類各異，對(duì)廢棄包裝進(jìn)行二次加工的費(fèi)用甚至高于購買新包裝的成本。另一方面，在回收過程中，高昂的人力成本、運(yùn)輸成本以及倉儲(chǔ)成本也是導(dǎo)致企業(yè)不愿意回收的重要原因之一。（3）回收意識(shí)低。目前大多數(shù)消費(fèi)者沒有形成綠色包裝的意識(shí)，對(duì)于廢棄的快遞包裝一般是直接丟掉。對(duì)于消費(fèi)者來說，廢棄的包裝既不容易處理，同時(shí)又擔(dān)心包裝上附有的私人信息在回收中會(huì)被泄露，而直接丟棄無疑是最便捷和經(jīng)濟(jì)的做法。endprint

4.政府監(jiān)管不到位。作為電子商務(wù)帶來的負(fù)面產(chǎn)物，西方國家在20世紀(jì)八九十年代也經(jīng)歷過類似的包裝垃圾的問題，通過立法、稅收、政府與企業(yè)合作等方式，西方國家很好地解決了這一問題。而我國目前解決快遞包裝垃圾還存在諸多問題，主要有以下原因：（1）缺乏統(tǒng)一、具體性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。雖然早在2011年，我國郵政部門就已經(jīng)發(fā)布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，但該規(guī)范主要針對(duì)的是快遞產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的操作辦法，如對(duì)快遞的收寄、分揀、投遞等過程做了具體的標(biāo)準(zhǔn)。而缺乏對(duì)快遞包裝這一環(huán)節(jié)的具體要求，規(guī)范中僅僅規(guī)定在包裝時(shí)，應(yīng)該使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快遞封裝用品，而對(duì)具體怎樣包裝、包裝材料是否環(huán)保、包裝是否適度等方面未做規(guī)定。（2）監(jiān)管部門不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)不明。目前我國電商、快遞、包裝供應(yīng)的主管部門分別是商務(wù)部、國家郵政管理部門和中國包裝聯(lián)合會(huì)，管理主體不統(tǒng)一導(dǎo)致了對(duì)快遞各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管分工不明，難以協(xié)調(diào)。如過度包裝，既是電商害怕快遞公司暴力分揀，快遞公司擔(dān)心電商包裝不夠互不信任的問題，同時(shí)也是包裝供應(yīng)商提供低廉但不環(huán)保的塑料袋問題。監(jiān)管主體和監(jiān)管權(quán)力的分散導(dǎo)致監(jiān)管失效、監(jiān)管作用不明顯，最終使得過度包裝成了惡性循環(huán)。

三、相關(guān)解決對(duì)策

愈演愈烈的快遞包裝垃圾不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，也加大了城市原本的生活垃處理壓力，部分地區(qū)包裝垃圾甚至已經(jīng)達(dá)到生活垃圾的三成[6]。要想破解快遞包裝垃圾難題，既要從源頭抓起，研發(fā)采用新型可降解的包裝材料，創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)，節(jié)約材料資源，也要從末端遏制，建立快遞包裝回收體系，提高居民回收意識(shí)，完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

（一）快遞包裝綠色化

綠色包裝也即環(huán)保包裝，綠色主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是包裝材料綠色，減少對(duì)環(huán)境的污染；二是包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新，減少材料使用。

1.研發(fā)并采用新型環(huán)保材料。包裝材料的綠色環(huán)保是綠色包裝實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也是解決包裝垃圾環(huán)境污染的根本。為此，必須大力研發(fā)新型無污染、可降解的包裝材料，如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)曾經(jīng)使用過一種以玉米淀粉為原料的包裝袋，這種包裝袋原料容易獲取、易分解且對(duì)環(huán)境無污染。但需要提高現(xiàn)有的研發(fā)技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)包裝成本的控制。

2.創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)。合理的包裝設(shè)計(jì)不僅可以減少對(duì)包裝材料的使用，減輕自重，降低運(yùn)輸成本，同時(shí)也能提高快遞包裝的抗摔抗壓性。創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)必須遵循著實(shí)用、環(huán)保、簡單的原則在包裝尺寸、外形、內(nèi)部構(gòu)造等方面創(chuàng)新，通過一體化的設(shè)計(jì)方式減少二次包裝以及塑料填充物的使用。既能節(jié)約資源，減少污染，又能體現(xiàn)出快遞包裝獨(dú)特的企業(yè)文化，提高企業(yè)競爭力[7]。

（二）建立逆向的快遞包裝回收體系

網(wǎng)購的如火如荼使得我國多數(shù)企業(yè)一直將正向的物流運(yùn)輸系統(tǒng)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一，但對(duì)逆向的回收系統(tǒng)卻關(guān)注不足。逆向回收簡單地說就是物品的反向傳遞過程，即從產(chǎn)品消費(fèi)地到產(chǎn)品來源地之間的流動(dòng)[8]。逆向回收系統(tǒng)主要包括兩個(gè)功能模塊，一個(gè)是快遞的退換貨服務(wù)功能，一個(gè)是破損快遞包裝回收處理的功能（見下頁圖）。

快遞退換貨功能主要是在快遞公司和消費(fèi)者之間進(jìn)行。在初次投遞過程中，快遞員將快遞包裹投遞到消費(fèi)者，消費(fèi)者將完好的快遞包裹返還給快遞員回收，避免快遞包裝被隨意丟棄。其次，回收系統(tǒng)也包括退換貨功能，快遞公司建立退換貨集中處理中心，有利于優(yōu)化快遞運(yùn)輸壓力，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

破損快遞包裝回收功能主要是將消費(fèi)者拆開后的破損快遞包裝進(jìn)行回收。在快遞量大的地區(qū)如居民區(qū)、高校附近設(shè)立快遞包裝回收站點(diǎn)，方便消費(fèi)者投放。再經(jīng)過廢棄包裝管理公司進(jìn)行二次加工、處理和修復(fù)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

在整個(gè)回收體系中，政府部門具有監(jiān)管責(zé)任。政府部門通過征稅、罰款、押金等方式對(duì)快遞公司、廢棄包裝管理公司以及消費(fèi)者進(jìn)行快遞包裝分類回收的監(jiān)督。

（三）完善快遞包裝法律法規(guī)

從西方國家治理包裝垃圾的經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)立法，完善行業(yè)規(guī)范是解決快遞包裝問題比較理想的方式。德國在這方面的起步較早，1972年，德國出臺(tái)了《廢棄物處理法》，確定了無害化、污染者付費(fèi)等幾個(gè)關(guān)鍵原則[9]，成為后來日本、法國等多個(gè)國家處理固廢垃圾時(shí)參考的標(biāo)準(zhǔn)。1991年又頒布《包裝條例》，它規(guī)定了生產(chǎn)者和銷售者必須承擔(dān)回收產(chǎn)品包裝物的責(zé)任和義務(wù)，《包裝條例》和雙軌回收系統(tǒng)（DSD）配套使用，成為德國解決包裝垃圾問題的有效方式。法國于1994年出臺(tái)《包裝廢棄物運(yùn)輸法》，規(guī)定消費(fèi)者有義務(wù)將廢棄的包裝物主動(dòng)交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。日本通過制定《包裝再生利用法》致力于回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)居民將包裝廢棄物分類后再由政府收集處理。而我國目前現(xiàn)存的1996年制訂的《包裝廢棄物的處理與利用——通則》和1999年頒布的《包裝資源回收利用暫行管理辦法》由于頒布時(shí)間較早，已不能適應(yīng)當(dāng)前快遞包裝發(fā)展的情況。最新的《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》主要針對(duì)的是快遞服務(wù)，不涉及包裝。因此，加快快遞行業(yè)立法，完善快遞行業(yè)包裝規(guī)范，細(xì)化包裝守則，建立完善的相關(guān)配套設(shè)施。同時(shí)，要使企業(yè)、消費(fèi)者明確自身回收廢物包裝的責(zé)任與義務(wù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)“綠色包裝”。

（四）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高民眾參與意識(shí)

電商和快遞得以發(fā)展的最終動(dòng)力來自于消費(fèi)者，快遞包裝能否有效回收和循環(huán)利用也主要取決于消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)和回收習(xí)慣。因此，加強(qiáng)對(duì)民眾的環(huán)保宣傳教育，培育民眾綠色包裝理念，強(qiáng)化民眾快遞包裝回收與循環(huán)利用意識(shí)，鼓勵(lì)民眾積極參與，有利于推動(dòng)快遞包裝回收體系的建立。而居民環(huán)保意識(shí)的提高一般來說有兩種方式，一是隨生活水平的提高而自發(fā)提高，二是外界的推動(dòng)作用[10]。相比較于自發(fā)提高需要經(jīng)過一個(gè)緩慢的過程，外界的推動(dòng)作用更符合當(dāng)前我國亟待改善快遞包裝現(xiàn)狀的方法。而這一方法主要依靠的是企業(yè)和政府建立的回收激勵(lì)機(jī)制。

企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制主要是通過諸如累積積分制、贈(zèng)送快遞服務(wù)等方式鼓勵(lì)民眾主動(dòng)回收快遞包裝，在這方面，國內(nèi)的一些快遞公司早前已經(jīng)進(jìn)行過。例如電商巨頭1號(hào)店發(fā)起的“1起環(huán)?！ぜ埾浠厥铡庇?jì)劃，該活動(dòng)通過獎(jiǎng)勵(lì)積分的形式，民眾每回收一個(gè)紙箱，可獲贈(zèng)50積分，積分可用于換購商品、參與抽獎(jiǎng)、換抵扣券等。京東物流也推出一項(xiàng)“綠色物流”新舉措——“紙箱回收，綠色環(huán)保”計(jì)劃，并在北上廣開始試行。EMS也通過積分制的方式鼓勵(lì)民眾回收快遞包裝。淘寶則推出一款旨在讓用戶獲得“3秒鐘的快感”的可無障礙開箱取出商品的新式紙箱。此類計(jì)劃對(duì)刺激民眾回收快遞包裝的確有一定效果，但難于成本太高，從而導(dǎo)致不少企業(yè)僅僅是試一段時(shí)間便草草結(jié)束。因此，未來應(yīng)注重提高技術(shù)水平，控制包裝制作成本。endprint

政府則一方面通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，另一方面通過社區(qū)街道等基層組織采取押金、罰款等懲罰性措施從反向?qū)用窕厥招袨檫M(jìn)行規(guī)范。

四、結(jié)語

在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)日益受到各國政府重視的背景下，綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外在要求。電商和快遞行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)更應(yīng)積極踐行綠色包裝理念，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。然而快遞包裝綠色化又是一條漫長艱難的道路，不僅企業(yè)需要積極改變，政府及民眾也要積極履行各自的義務(wù)，協(xié)調(diào)好相關(guān)工作，共同推動(dòng)快遞包裝問題的解決。

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Research on the Present Situation and Countermeasures of Chinas Express

Packaging in the Era of Online Shopping

DENG Chun-song

（College of Public Administration，Hohai University，Nanjing 211100，China）

Abstract：The rise of e-commerce for the courier industry has brought unprecedented prosperity， however，It bringing the increasing number of courier packaging waste and Causing serious environmental pollution and waste of resources.Based on the investigation and analysis of the present situation of express package，It is proposed that we should solve the problems of the current express packaging pollution from the aspects of the research and development of packaging materials， the innovation of packaging design， the establishment of reverse packaging recycling system， the strengthening of government regulation， and the improvement of residents' recycling consciousness.

Key words：online shopping；express packaging；reverse recovery system；problem；countermeasures

[責(zé)任編輯 吳高君]endprint