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        基層主題黨日活動開展情況的調(diào)研報告

        2017-10-30 16:30:14陳建平
        科教導(dǎo)刊·電子版 2017年25期
        關(guān)鍵詞:主題黨日基層治理從嚴(yán)治黨

        陳建平

        摘 要 2016年,在黨的十八屆六中全會上,明確提出來:“解決中國的問題,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨,從嚴(yán)治黨?!敝赋隽斯茳h治黨的兩個重要抓手,即是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督,將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,以上率下,實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,進一步發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,進一步增強從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺,壓實支部書記抓黨建工作主題責(zé)任,實現(xiàn)基層黨員思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,心系中央,對促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位都有著重要意義。

        關(guān)鍵詞 主題黨日 基層治理 從嚴(yán)治黨

        中圖分類號:D267.6 文獻標(biāo)識碼:A

        1調(diào)研的目的和意義

        十八大以來,我黨在管黨治黨上力度空前,成效顯著。贏得了黨心,民心,并逐漸向基層延伸,基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點和落腳點,也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作難點,檢驗工作成效的根據(jù)地?;鶎又Р恐黝}黨日活動承載著宣傳黨的路線方針政策和各級黨委工作部署的重任,同時也是武裝黨員頭腦,增強“四個意識”的載體,對實現(xiàn)基層民主決策和團結(jié)群眾有著不可替代的作用,制全面落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要著力點,理應(yīng)受到各級黨委和支部書記的高度重視,然而,從目前調(diào)研的情況看,當(dāng)前基層黨組織在推進黨的全面建設(shè)進程中仍面臨許多困難和問題。本文試通過對黃陂機關(guān)支部、村、社區(qū)支部主題黨日活動的開展現(xiàn)狀調(diào)研,找出存在的問題和分析原因,以小見大,以期為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,實現(xiàn)基層社會治理全面進步,全面過硬提供一點借鑒。

        2黃陂當(dāng)前基層(機關(guān)、村、社區(qū))開展支部主題黨日活動存在的問題和難點

        2.1形式主義突出,功效發(fā)揮有限

        通過走訪,調(diào)研機關(guān)、村、社區(qū)黨支部書記和部分黨員同志,發(fā)現(xiàn)部分書記在抓黨建主題責(zé)任中,包括支部主題黨日活動,不同程度存在開展次數(shù)不足,程序不規(guī)范,主題不聚焦,形式單一等問題,有些主觀上熱情不高,認(rèn)識不足,怕麻煩,圖簡便思想嚴(yán)重;對付上級黨委檢查,通過走過場,走形式,既缺乏形式上的規(guī)范程序,也缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容,使通過主題黨日武裝黨員頭腦的功效大打折扣,嚴(yán)重影響黨在基層的威信和形象。

        2.2開展情況不均衡

        從走訪的不同黨支部反饋過來的情況看,支部主題黨日活動開展情況存在不均衡特點。機關(guān)支部總體開展次數(shù)和質(zhì)量要好于村、社區(qū);南片村支部總體上開展情況要好于北片村支部;支部主題黨日活動開展情況總體上與經(jīng)濟發(fā)展程度成正比;社區(qū)主題黨日活動開展質(zhì)量和社區(qū)穩(wěn)定成,人際關(guān)系和諧正比,比如盤龍城人和社區(qū)、武湖街勝海社區(qū)、漢口北卓爾集團等。

        2.3監(jiān)督檢查、評價機制有待完善

        在走訪中,有些支部書記提到,雖然強調(diào)抓黨建是主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人。但在具體考核實踐中,將黨建和工資待遇、年終考核直接掛鉤,動真格力度還是不夠;黨建不如招商、發(fā)展經(jīng)濟項目來得實在,黨建對促進經(jīng)濟發(fā)展的成效上顯得不是很明顯。

        2.4部分村、社區(qū)支部流動黨員比較多,組織起來難度大

        北片的蔡店、姚集、長嶺、李集幾個街道的村,由于進城務(wù)工的流動黨員比較多,有的村青壯年黨員幾乎全部在外,剩下在家的都是年老和女性黨員,導(dǎo)致在黨內(nèi)活動的開展上難度較大。南片的盤龍城部分社區(qū)流入的黨員比較多,由于流入黨員工作、住所均不穩(wěn)定,信息登記和組織管理也存在較大難度。

        3原因分析和意見建議

        3.1主要原因

        一是對黨建主業(yè)重視不夠,時間、精力投入不到位,存在重經(jīng)濟指標(biāo),輕黨建系統(tǒng)謀劃的缺陷;二是創(chuàng)新意識不夠強,破解難點問題的決心不夠大、對基層黨建的理念、思路和方法研究思考不深,有些還停留在憑經(jīng)驗,吃老本的階段;三是抓黨建督導(dǎo)落實不夠,壓力傳導(dǎo)往往還停留在任務(wù)布置上,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)動真格的少,存在重部署、輕督查的現(xiàn)象。

        3.2意見和建議

        (1)堅持書記抓,抓書記,進一步壓實主體責(zé)任。將黨建工作(支部主題黨日活動)列入“黨建、民生、生態(tài)三大工程”之首,落實書記第一責(zé)任人制度。將黨建與機關(guān)、村、社區(qū)年終績效考核掛鉤,和干部考核掛鉤;大員上陣,街道班子細(xì)化分工,建立包機關(guān)、村、社區(qū)制度;培養(yǎng)和指派黨建專員全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程考核、全程評比,每月一公示,排名連續(xù)靠后的要進行約談,限期整改,強化問責(zé)機制整改屢次不到位,直至調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。

        (2)堅持重點抓,抓重點,切實發(fā)揮主體作用。將支部主題黨日活動和“紅色引擎工程”“兩學(xué)一做”相結(jié)合,選優(yōu)和培強紅色領(lǐng)頭雁,讓責(zé)任心強,有能力,有擔(dān)當(dāng)?shù)娜送癸@出來。一個好書記,能帶好一直隊伍、干出一番事業(yè)、惠及一方群眾。激活“紅色細(xì)胞”,樹立一批學(xué)習(xí)態(tài)度好,服務(wù)意識強,干事創(chuàng)業(yè)勁頭足的先進典型,作為每次支部主題黨日活動的學(xué)習(xí)榜樣。深入推進結(jié)對幫扶助困計劃,分層建立支部委員聯(lián)黨員,黨員聯(lián)群眾管理模式。

        (3)堅持創(chuàng)新抓,抓創(chuàng)新,持續(xù)推進工作方法改進。首先要創(chuàng)新支部主題黨日活動的形式和內(nèi)容,按照湖北省統(tǒng)一模式“1+6+N”,內(nèi)容上可以結(jié)合本機關(guān)、村、社區(qū)實際,做足“N”的文章,形式上可以圍繞主題,豐富活動的形式,比如講黨課,專家講座,看專題片,志愿者服務(wù)等;其次坐實村干部專職化,年輕化,知識化管理,年初簽訂黨建責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù);第三針對流動黨員管理難度大的問題,構(gòu)建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式,完善外出流動黨員的介紹信和跟蹤學(xué)習(xí)管理制度,不定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。

        參考文獻

        [1] 史申海.轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層,深接地氣訪代表——濱海新區(qū)人大常委會啟動“走基層、訪代表”主題活動[J].天津人大,2014(4).endprint

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