孫東曉

摘要：國有企業(yè)的基層黨建工作是提高基層黨組織執(zhí)政能力的基礎，基層項目作為同工人、群眾直接聯(lián)系的端口，其黨建工作是否做好直接關系到企業(yè)、項目內(nèi)部良性競爭和黨群和諧相處的氣氛。但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為施工單位，基層黨建工作中還存在較多的問題，黨建工作方法不科學。這些問題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，在很大程度上影響了基層黨組織的服務能力。因此在新時期背景下，國有企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基層黨建工作觀念，積極創(chuàng)新基層項目黨建工作方法，構(gòu)建科學化的基層黨建工作體系，這樣才能有效提高基層黨建工作水平，提高國有企業(yè)基層項目黨組織的執(zhí)政能力，有利于我國各項政策的落實。

關鍵詞：國企；基層項目黨建；科學化；問題；對策

國有企業(yè)的基層黨建工作是提高基層黨組織執(zhí)政能力的基礎，基層單位作為同工人、群眾直接聯(lián)系的端口，其黨建工作是否做好直接關系到企業(yè)、項目內(nèi)部良性競爭和黨群和諧相處的氣氛。開展好企業(yè)基層黨建工作，能夠促使基層黨組織充分貫徹我國政府的方針與政策，加強群眾與黨的聯(lián)系，有效促進我國服務型政黨的建設。但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為施工單位，基層黨建工作中還存在較多的問題，黨建工作方法不科學。例如黨建工作制度不夠健全、基層組織主體作用尚未完全發(fā)揮出來和偏于形式化的黨建工作阻礙了國有企業(yè)基層黨建組織各項工作的順利開展。這些問題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，在很大程度上影響了基層黨組織的服務能力。因此在我國行政體制改革不斷深入的背景下，國有企業(yè)必須要進一步加強基層黨建工作，制定科學化的基層黨建工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作觀念，這樣才能有效提高國有企業(yè)基層黨建工作水平，為提高基層黨組織執(zhí)政能力奠定堅實的基礎。

一、國企基層單位黨建工作的重要性

基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎，國有企業(yè)基層黨建工作是一項系統(tǒng)的、復雜的工作，是我國組織工作的重要組成部分。國有企業(yè)通過生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、施工等來獲得利潤，達到企業(yè)與員工互益的經(jīng)濟效果。但作為國有企業(yè)，其任務不僅是實現(xiàn)生產(chǎn)指標那么簡單，還包括將企業(yè)黨組織的作用挖掘出來，引導企業(yè)員工成為模范帶頭人物，這也是國企與私企、外企的顯著區(qū)別之一?；鶎禹椖繉ο轮苯舆B接單位職工、現(xiàn)場施工工人，對上在日常生產(chǎn)和經(jīng)營過程中執(zhí)行國有企業(yè)的政策方針，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮黨組織及其成員的巨大潛能。國企在肩負社會主義經(jīng)濟建設任務的同時也具有一定的政治屬性，不能單以利潤效益為終極目標，要肩負著社會主義精神文明建設的重要任務往前走，只有意識到國有企業(yè)黨建工作的重要性才能引導經(jīng)濟和精神文明建設工作健康發(fā)展?；鶎狱h政工作的好壞直接影響著我國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，直接決定著我黨是否能夠真正推動社會主義的發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。由此可以看出，在構(gòu)建和諧社會中，基層黨建工作占據(jù)著舉足輕重的作用，因此必須進一步加強基層黨建工作，盡可能提升基層黨建工作水平。

二、國有企業(yè)基層黨建工作中存在的問題

由于受到一些主客觀因素的影響，我國基層黨建工作中還存在較多的問題，這些問題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，不利于基層黨組織執(zhí)政能力的提升。

（一）黨建工作制度不夠健全

很多基層項目的黨建工作制度還不是很完善，直接影響了企業(yè)整體黨建工作的規(guī)范開展。例如很多基層黨組織并沒有建立黨建工作責任制度，并沒有將基層黨建工作的責任落實到各個部門，這就影響了基層黨政工作的規(guī)范性，不利于基層黨建工作水平的提升。

（二）基層組織主體作用尚未完全發(fā)揮出來

實際中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部的政治主體和核心的作用尚未發(fā)揮出來，直接影響了基層黨建工作水平的提升。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨組織的關系不夠清晰、明確，企業(yè)賦予基層黨組織決策處理和監(jiān)督的權(quán)利和責任劃分不夠清晰，使得基層黨組織未能發(fā)揮主體作用。還有很多基層黨建工作信息化水平偏低，忽視了信息化技術在基層黨建工作中的應用，這就直接影響了基層黨建工作的效率。高素質(zhì)的人才是提高基層黨建工作水平的重要基礎，但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多基層黨建工作人員的綜合素質(zhì)偏低，直接影響了基層黨建工作水平的提升。例如有些黨建工作人員職業(yè)道德偏低，對黨建工作認識不足，對待黨建工作馬馬虎虎，出現(xiàn)問題之后，很多黨建工作人員之間相互推諉責任，這樣就直接影響了基層黨建工作的效果。就無法滿足現(xiàn)代化基層黨建工作的要求，在很大程度上影響了基層黨建工作水平的提升。

（三）黨建工作偏于形式化

改制后的國有企業(yè)在運行方式和經(jīng)營任務上都和以往產(chǎn)生了較大的差異，基層項目部很多黨組織負責人都身兼數(shù)職，除了處理日常性的行政事務以外還要參加企業(yè)的各項活動，協(xié)調(diào)對內(nèi)對外關系，繁重的工作和頻繁的企業(yè)活動讓基層人員只能迫于無奈地采取應付和走過場的態(tài)度。同時，企業(yè)內(nèi)部活動缺乏創(chuàng)新也降低了企業(yè)員工參加活動的積極性，活動形式顯得傳統(tǒng)而陳舊，偏于形式化。

三、國企基層項目黨政工作科學化的對策

基層項目黨政工作在國有企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此企業(yè)必須要進一步加強基層黨政工作的創(chuàng)新，這樣才能有效提高基層黨政工作水平，以黨建促生產(chǎn)，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（一）建立與健全企業(yè)基層黨建工作制度

只有建立完善的黨建工作制度才能促進基層黨建工作的規(guī)范開展，因此各基層黨組織應該要建立與健全基層黨建工作制度，這樣才能有效促進基層黨建工作的順利開展。首先，各基層黨組織應該要建立基層黨組織責任制度，將基層黨建工作的責任落實到基層黨組織的各個部門，這樣才能將基層黨建工作責任落實到實處。同時，基層黨組織還應該要建立黨建工作監(jiān)督制度，組織專門的人員負責監(jiān)督基層黨建工作，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。其次，各基層黨組織還應該要在建立完善的制度的基礎之上，還要加強制度執(zhí)行力建設，這樣才能充分發(fā)揮基層黨建工作制度的約束力，促進基層黨建工作的順利開展。endprint

（二）將項目基層黨建工作扎根于安全生產(chǎn)中

國有企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中要保證施工環(huán)境和工作人員的安全，安全生產(chǎn)既是管理過程的必經(jīng)程序，也是一大難點。黨建工作要本著為施工生產(chǎn)服務的原則，將安全管理納入自身建設的范圍內(nèi)，將在企業(yè)的政治作用發(fā)揮出來。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標準執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，號召基層組織人員爭取“黨員先鋒崗”、帶頭做好“群眾安全員”、“青年安全監(jiān)督崗”等活動。對于生產(chǎn)區(qū)可以分配給一定數(shù)量的黨員，讓他們對生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動中。

（三）積極創(chuàng)新企業(yè)基層項目黨建工作方法

不斷創(chuàng)新基層項目黨建工作方法是提高基層黨建工作水平的重要手段，因此各基層黨組織應該要進一步加強基層黨建工作方法的創(chuàng)新，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。首先，各基層項目黨組織應該要積極創(chuàng)新黨建工作新形式，除了開展座談會以外，黨建工作人員還應該積極開展征文比賽、籃球賽、羽毛球賽等活動，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。其次，各基層黨組織還應該要加強基層黨建工作信息化建設，例如基層黨組織可以利用QQ、微信等建立“黨員之家”，這樣黨建工作人員可以詳細了解黨員的實際情況，進而制定科學合理的基層黨建工作方法。

（四）加強基層項目黨建工作人才建設

高素質(zhì)的黨建工作人才是提高基層黨建工作水平的重要基礎，因此各基層黨組織應該要加強黨建工作人才建設，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。各基層黨組織要加強黨建工作人員職業(yè)道德教育，使其充分認識到基層黨建工作的重要性，端正其工作態(tài)度，使其能夠兢兢業(yè)業(yè)的對待黨建工作，這樣才能使其全身心的投入到基層黨建工作中，提高黨建工作水平。除此之外，基層黨組織還應該要加強基層黨建工作人員的培訓，促使其提高黨建工作技能，這樣才能有效促進基層黨建工作的順利開展。

四、結(jié)束語

加強基層黨建工作是我國十八大會議的要求，直接關系到我國服務型政府的建設效果，因此在新時期背景下，國有企業(yè)也必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基層黨建工作觀念，積極創(chuàng)新基層項目黨建工作方法，構(gòu)建科學化的基層黨建工作體系，這樣才能有效提高基層黨建工作水平，提高國有企業(yè)基層項目黨組織的執(zhí)政能力，有利于我國各項政策的落實。

（作者單位：中鐵上海工程局集團第一工程有限公司）endprint